Playing Up the ‘China Threat’

Australia’s recent defense white paper paints China as a growing threat when Kevin Rudd ran for primeminister in 2007,he promised to issue a

美国情报界对华威胁认知论析--以《美国情报界年度威胁评估》报告为分析对象

[研究目的]分析美国情报界对中国的威胁认知与评估,有助于理解美国对华战略竞争及其未来前景,为维护我国国家安全具有重要意义。[研究方法]以历年《美国情报界年度威胁评估》报告为分析对象,采用案例研究法和文献分析法,探讨美国情报界对华威胁认知、影响因素、危害后果与中方应对。[研究结论]随着美国外部安全环境和中美关系的变化,美国情报界日益视中国为“首要威胁”,对中国国家利益构成愈加严峻的挑战。中国应基于对美国情报界对华威胁认知趋势及其危害的全面分析,制定应对之策。

边界争端、威胁认知与印越在南海的战略互动态势

面对实力强于自身的国家,选择与他国合作以制衡强国,是行为体的潜在反应之一。在边界争端形势较为严峻的背景下,印度和越南不断强化在南海战略互动和合作,加剧了南海争端的复杂态势。在影响印越南海战略合作的诸多因素中,边界争端和威胁认知是关键变量。边界争端框定两国南海合作政策变化的整体方向,威胁认知左右两国行动意愿强度。当中印和中越边界争端形势均较为严峻时,支撑印越南海靠近的条件较为充分,两国在该区域的战略互动就极易发生;当任意一国和中国边界争端局势有所缓和时,支撑两国南海频繁互动的条件会相应弱化,其在南海的战略合作强度就会有所减弱。通过对中越“中建南事件”和中印“洞朗事件”进行案例比较以及个案内的过程追踪分析,该论点得到了验证。尽管边界争端和共同对华威胁感知是驱使印越强化南海互动的动力源之一,但两国战略重点的不同和高度异质的威胁感知,会增强两国南海战略互动过程的复杂性及效果的不确定性。

基于“涉华报告”的英国情报机构对华“威胁”认知研究

[研究目的]近年来,英国情报机构不断对外散布中国“威胁”认知,对此问题的探析,有助于更好应对国际挑战。[研究方法]以英国发布涉华报告为起点,在总结、归纳其情报体系三级架构基础上,借用社会学框构视角,剖析英国情报机构塑造对华“威胁”认知中使用的“聚焦”“桥接”“转换”等手法。[研究结论]通过研究发现,英国情报机构对华“威胁”认知的塑造,是其利用情报泛安全化迎合美国、借助情报意识形态化制造对立、主动设计情报以服务政治需要等综合作用的结果。对此,在重视对英美等西方情报界动向的基础上,既要加强情报的研判、预警能力建设,更要加强情报斗争能力和话语权建设,以铸牢国家安全底线。

美国视中国为“主要威胁”的思想溯源和理论依据

为了维护霸权地位并延缓自身衰落,美国将中国视为“主要对手”和“安全威胁”,推行所谓“全政府”和“综合威慑”的对华战略。准确认识美国的对华错误认知,需要把握其哲学思想、历史观、世界观以及战略理论等思想根源。美国根深蒂固的“天命论”和“盎格鲁-撒克逊优越论”及对丛林法则的信奉,导致其形成了唯美国独尊的历史观,建立了固执己见的当代史观和自恋式的未来史观。美国从零和博弈和二元对立思维出发,形成了偏执地树立假想敌的政治安全观和“重利薄义”的对外关系理念。美国的国际关系理论本质上服务于美国的霸权,并在当前的背景下加速了其自身的衰落,将中美关系推向竞争甚至对抗。中美关系影响世界的未来走向,和平共处应是中美两国基本的相处之道。中国需以构建人类命运共同体为引领,全方位、综合性地应对和塑造中美关系,在物质和精神、实践和理论、战略和政策等多层面与美国进行建设性互动。

中国海草资源分布现状、退化原因与保护对策

海草床是三大典型的近海海洋生态系统之一,具有极高的生态服务功能。然而,截至2015年我国近海海草资源分布现状尚不明晰,严重制约了我国海草床保护与修复工作的开展。2015~2021年,笔者通过实地调查,借助船只走航、声呐探测、遥感等技术手段,重点对我国近海海草资源的分布面积、种类及主要威胁进行了全面普查,并据此提出我国海草床管理与可持续利用对策。结果表明,我国近海海域海草床面积共为26 495.69hm^(2),可划分为:温带海域海草分布区和热带-亚热带海域海草分布区;我国现有海草4科9属16种。其中,温带海域海草床面积为17 095.01 hm^(2),主要分布在辽宁、河北、天津和山东沿海,分布有2科3属5种,以鳗草(Zosteramarina)和日本鳗草(Z.japonica)为优势种,其中唐山乐亭-曹妃甸海草床面积达9 025.56 hm^(2),是我国面积最大的海草床;热带-亚热带海域海草床面积为9 400.68 hm^(2),主要分布在福建、广东、广西和海南沿海,分布有4科8属12种,以泰来草(Thalassia hemprichii)、海菖蒲(Enhalus acoroides)、贝克喜盐草(Halophila beccarii)和卵叶喜盐草(Halophila ovalis)为优势种,以海南海草种类最多(12种)。我国海草床退化原因包括海岸工程建设及围填海活动、陆源污染、渔业活动、大型藻类爆发、互花米草入侵和台风等极端气候事件。同时,笔者针对不同威胁类型和强度,提出了因地制宜的保护策略。

西方对华话语强制的国际舆论引导研究

中国日益走向世界舞台的中央,走向民族复兴。在国际舆论场上,中国进入了“挨骂”的历史阶段,即招致西方对华的话语强制。西方话语强制是西方战略叙事的表现和霸权主义的表征,以攻击性、胁迫性、突发性、连续性为主要特征。“中国威胁论”及其变种和污名化话语是西方话语强制的主要类型。应对西方话语强制、遏制西方的话语攻势,是提高中国国际舆论引导力、争取国际话语权的必然环节。我们应该从以下三个方面应对西方话语强制,加强国际舆论的引导:(1)增强话语能力,提高话语质量;(2)体现话语特性,建立彰显中国价值的战略叙事;(3)理顺话语生产与传播机制,扩大舆论国际影响力。

美国情报界对华威胁认知演进及趋势分析

[研究目的]通过对《美国情报界年度威胁评估报告》对华威胁认知部分进行梳理分析,可以帮助我们更好地了解美国情报界对华威胁认知演进进程及趋势。[研究方法]以2013年以来美国国家情报总监办公室发布的共10份《美国情报界年度威胁评估报告》为研究对象,采用内容分析法和逻辑分析法,梳理美国情报界对华威胁认知内容变化,重点对威胁认知趋势作出研判。[研究结论]美国情报界对华威胁认知呈阶段性演进,经历了东亚地区威胁、首要地区威胁与全球首要威胁三个阶段,在认知趋势层面,未来将重点关注中国科技威胁、“数字威权主义”、台海冲突以及商业太空领域。对此,我国需要以威胁认知为出发点,优化国家安全情报工作、继续推动科技创新、强化认知争夺、推动印太区域多边交流。

2010—2022年北欧智库对中国参与北极事务的认知演变研究

[研究目的]通过对2010—2022年间北欧五国的智库报告展开研究以期发现北欧智库对中国参与北极事务的认知产生的历时变化。北欧是我国“冰上丝绸之路”倡议的重要潜在合作伙伴,智库的态度在一定程度上反映出政治精英阶层的认知,因此准确分析北欧智库对我国参与北极事务的认知是研判北欧国家对华北极政策的重要参考。[研究方法]该研究采用定性文本分析法,首先以全球智库指数报告为标准从北欧五国各选一个智库,然后以“中国”和“北极”作为索引词搜集了智库官网2010—2022年间可公开访问的相关英文报告,最后逐一解读符合条件的样本中反映的对我国参与北极事务的猜疑或欢迎态度。[研究结论]该研究发现12年间北欧智库对中国参与北极事务的态度呈现出一种亲者愈亲、疏者愈疏的演变趋势,并且面对美国散布的“中国威胁论”部分北欧国家仍然能够保持相对独立的客观认知,一方面我国在北极的实际行动经得住时间检验,另一方面这些国家认识到过度关注一个不存在的“中国威胁”只会导致北极真实安全问题无人关注。

欧盟安全议程中的“混合威胁”问题

随着欧洲地缘环境的变化,欧盟不断调整自己对威胁的认知,提出新安全观,愈益重视各种新型威胁。迄至今日,它将应对“混合威胁”作为其安全战略中的首要议程之一。在新的认知基础上,欧盟自2016年以来逐步建立起一套综合应对混合威胁的联合框架,旨在提高欧盟对各种威胁性态势的感知能力,积极加强欧盟及其成员国内部社会关键部门的韧性,有效提升它们预防和应对危机的能力,同时深化与北约在相关领域的政策协调和合作。2022年3月“战略指南针”计划出台后,欧盟以“混合工具箱”为基础,进一步提出要全面整合其政策和工具,以期完善其现有的反应机制。欧盟应对混合威胁的相关实践或将引发对其身份定位的进一步思考,推动欧洲安全格局重构,但过度泛化威胁概念也会使其对外关系愈发复杂化。中国应及时追踪欧盟安全议程中的混合威胁问题,警惕相关概念被“武器化”,进而给中欧关系带来不利影响。同时中国应以“他山之石,可以攻玉”的态度,牢固树立和认真贯彻总体国家安全观,做好应对专门针对中国的混合威胁。

错误知觉视角下的中美北极关系困境与出路

在北极地区大国竞争不断加剧的背景下,中国通过《中国的北极政策》白皮书释放了参与北极事务的善意信号,而美国对于中国北极角色的误读仍未减少。这其中固然有大国竞争的考量,但在美国对中国参与北极事务的负面认知中也包含着错误知觉的因素。受认知相符、诱发定势、历史因素等机制以及北极地区特殊治理环境的影响,美国在政治、外交和经济等不同层面建构起“中国北极威胁”的错误知觉:从“近北极国家”定位推测中国战略“野心”,将中国的北极外交塑造为“自由主义国家”的共同威胁,并将中国北极经济合作虚构为“债务陷阱”。对此,中国应当更加准确地表达自身信号,区分问题领域,开展务实合作,以促进中美北极关系的良性发展,并开展多元化综合外交,消解错误知觉的负面影响。

批判性地缘政治视角解读大国权力变迁

权力变迁时期大国势力范围的调整往往是诱发冲突的重要原因。既有研究未能提出和平调整势力范围的条件,且大部分研究忽视了衰退国家的战略选择。基于批判性地缘政治视角,可以发现当两个大国之间发生权力变迁时,冲突的发生与否取决于崛起国家势力范围的地缘政治条件以及衰退国家对地缘政治条件的理解。随着权力结构的变化,衰退国家会加重“地理想象”并夸大安全需求。在当前权力变迁的背景下,美国认为其安全取决于对欧亚大陆沿岸地区的主导权;美国对安全线的建构可能加剧权力变迁期间大国间的冲突风险。美国之所以将中国定义为“威胁”并不完全是由于国际结构变化的压力,也是由于美国对于安全的理解及安全线的划定方式。

中国红树林湿地资源、保护现状和主要威胁

以第二次全国湿地资源调查(2009—2013年)为基础,应用中巴地球资源卫星CBERS-CCD数据和其它数据,采用3S技术和现地调查相结合的方式,对中国的红树林湿地资源、保护现状进行了分析。结果表明,(1)中国红树林湿地面积从上世纪50年代至今总体上呈现先减少后增加的趋势,由20世纪50年代的42 001 hm^2迅速减少到2000年的22 024.9 hm^2,后又快速增加到2013年的34 472.14 hm^2。(2)从省级层面看,海南省红树林面积近年来保持相对稳定,但与20世纪50年代相比减少幅度较大,约减少52.6%;广西和广东红树林面积近年来保持稳定且有一定增长,分别恢复到20世纪50年代87.8%和92.8%的规模;福建红树林面积近年来稳定增长,已达到20世纪50年代规模的1.6倍;浙江红树林面积基本保持稳定。(3)形成了包括国际重要湿地、国家重要湿地、红树林湿地自然保护区和红树林湿地公园等级别在内的红树林保护体系。(4)中国红树林湿地面临的主要威胁是污染、围垦、过度捕捞和采挖、基建和城市建设以及外来物种入侵。

关于综合国力评价克莱因理论模型的缺陷性分析

随着我国经济的迅速发展和国际地位的迅速提高,国际上出现了许多版本的“中国威胁论”:中国经济威胁论、中国军事威胁论、中国人口威胁论、中国能源威胁论……等等。在众多版本的“中国威胁论”中,它们的依据之一就是综合国力评价克莱因理论模型。文章从分析克莱因模型的缺陷入手对“中国威胁论”进行反驳,并提出应对“中国威胁论”的几点建议。

“中国威胁论”成因探析

冷战结束以来,随着中国经济的持续发展,中国国力的不断增强,所谓的"中国威胁论"在国际上的影响越来越大。"中国威胁论"给中国的和平发展造成了干扰,损害了中国的国际形象。"中国威胁论"的形成原因非常复杂,其中西方"人心恶"观念、地缘政治因素、美国霸权利益、中外文化差异、西方国际关系理论是"中国威胁论"形成的主要原因。

世界自然遗产地面临的威胁及中国的保护对策

中国的自然遗产事业方兴未艾,但自然遗产地的保护状况令人担忧。论文以广泛的基础资料收集为前提,分析论证了自然遗产地保护的完整性原则,并对全球范围内世界自然遗产地的威胁因素进行了定量化统计评价。结合中国世界自然遗产地的保护状况,提出了中国自然遗产地的保护对策。

中国世界遗产安全格局的时空演变及威胁因素分析

我国世界遗产数量多,遗产保护面临众多威胁,遗产安全受到越来越多的重视。基于世界遗产中心监测数据,对遗产威胁因素进行概括分析,并借助Arc GIS空间统计分析工具,对我国遗产安全形势及热点进行分析。结合遗产受威胁强度指数,利用TIOP测度各省遗产安全程度,并将受威胁遗产分布的各省划分为安全区、次安全区、危险区、濒危区4个等级,从遗产所在行政区域的尺度分析2001-2011年我国遗产总体安全形势。总体上,我国遗产安全水平处于相对安全状态。

中国从“一带一路”沿线国家进口贸易发展的现状与对策

中国扩大从"一带一路"沿线国家的进口贸易,既可以发挥进口贸易的作用服务国内经济发展,又可以服务我国的"一带一路"建设,中国从"一带一路"沿线国家进口贸易还存在很大的提升空间。目前,部分进口来源国国内政治不稳定、存在"中国威胁论"的错误认识、部分进口来源国的基础设施不发达、部分进口来源国未签订自贸区协议、部分进口来源国贸易便利水平低是中国从一带一路沿线国家扩大进口贸易面临的主要障碍。因此,为了扩大从"一带一路"沿线国家的进口贸易,中国要注重防范政治风险,要积极应对"中国威胁论",要千方百计挖掘进口贸易新增长点,加快沿线国家基础设施建设。

中国崛起与世界秩序的重塑——兼论中美权力转移下的冲突与包容

美国一些学者和政客认为,中国崛起和"中国模式"本质上对美国构成了严重威胁,削弱了美国在世界的主导地位,而美国的全球霸权和利益决定了其对华政策和太平洋战略。中国绝不希望中美交恶,也不希望世界体系发生动荡,把握中国和世界未来前途命运的关键是如何处理非均衡的大国关系,特别是与现存超级大国的关系。把现实主义、理想主义、自由主义、建构主义、马克思主义等理论与中国崛起的实践结合起来,创造性地解决中国崛起与世界秩序的关系,实现合作共赢,必将为中国与人类的和平发展和共同繁荣开辟广阔光明的前景。

中国经济崛起和中美经贸关系:美国国会的认知与反应

在美国国会部分议员看来,中国经济的崛起已经、正在或将会对美国的国家利益造成损害;中国持续高涨的经济对美国的“威胁”是真实而全方位的。为此,美国国会通过听证和立法等手段对布什政府频频施压,试图在诸如“人民币汇率”、“纺织品谈判”、“知识产权保护”等一系列问题上对中国采取更加强硬的立场。本文结合美国最新一届国会在对华问题上的听证和立法材料,分析国会对中国经济崛起的认知与行为反应模式,探讨美国“中国经济威胁论”背后的深层次动因。