后工业社会低生育理论视角下我国低生育问题探析

在全球人口结构转型背景下,世界上大多数国家或地区的生育水平正经历着由高到低的下降过程,我国目前已处于极低生育率水平。研究我国当前低生育水平和人们的低生育意愿,离不开低生育的全球化背景。第二次人口转变理论、性别平等理论、进度效应理论和低生育率陷阱假说可以解答我国低生育率问题。建议在厘清诸种低生育率理论对我国实用性的基础上,立足我国生育转变具有混合和浓缩的特征,构建起中国特色的生育理论,为我国应对人口负增长形势提供参考。

应对低生育率问题的国际经验及启示

针对中国所面临的低生育率风险,总结了国际上低生育率的发展形势、形成原因及政策干预概况;在此基础上,从全生命周期的角度系统介绍了一些国家和地区在促进婚恋、住房、家庭工作平衡、经济激励、托育服务、教育、医疗保健、公共设施配置等方面的具体做法,并阐释了其政策实施效果。中国可从中得到启示,促进生育是一个长期的系统工程,有着多元目标;促进生育政策覆盖家庭全生命周期各个阶段,通常以降低成本为核心。提出中国在促进生育政策与社会经济政策配套衔接的过程中,应该综合施策,采用全生命周期视角,以降低家庭生育和养育孩子的成本为导向,引导家庭做出生育决策。