新形势下中拉伙伴关系如何提质升级

中国与拉美主要国家均建立“全面战略伙伴关系”,具有层次高、升级快的特点。当前,中美竞争加剧和俄乌冲突背景下,美国在意识形态和价值观上孤立中国,并巩固美拉合作以排挤中国,给中拉伙伴关系带来挑战。拉美“左转”虽有利于中拉整体合作,但并不意味着拉美国家对中国核心利益的支持力度会明显提升,可由结点国家升级为支点国家。新形势下中拉伙伴关系进入高质量发展阶段,以构建中拉命运共同体为目标,用提质实现继续升级:首先,通过产能合作和建构价值链实现更高层次的经济合作;其次,加强综合安全和全球治理合作;最后,在利益和安全共同体基础上通过建构共有观念寻求共同价值构建价值共同体。

中美俄欧在欧亚地区的差异化竞合及其影响

目前中美俄及欧盟之间的竞争与合作在地区和全球两个层次展开,并在不同地区呈现差别。这种差异化竞合对整个国际格局构成联动性影响。从区位、距离和杠杆等三个要素考察,欧亚地区对中美俄欧四方具有差别化价值,俄罗斯最为重视欧亚地区。地区价值的不同,导致四方在战略目标、发展思路、次地区重点、路径方式等方面存在差异。中俄秉持整体性思路,欧盟结合整体与部分,美国则有意推动地区分割。俄罗斯普遍投入,中国更重视中亚,美欧加强在东欧的竞争。在发展地区机制的同时,俄罗斯偏好军事手段,中国借助经济优势,美国专注重点国家,欧盟擅长规范领域。四方的差异化竞合对欧亚地区秩序造成多重影响,持续改变地区权力结构,强化地区制度竞争,加剧地区分化和碎片化,也扩展了外部合作空间。中国仍应以保持地区稳定作为核心目标,使欧亚地区秩序朝着更加有利于中国的方向发展。

拜登政府“欧印对接”战略的内容和影响

拜登政府上台后,推动“两洋战略”发展为“欧印对接”战略,在维持对中俄“平行双遏”的目标下,实现欧洲—大西洋和印度—太平洋两大板块战略资源和力量的双向流动。这既是维护美国霸权的战略需要,也是美国实力相对衰落的现实选择。“欧印对接”战略的主线是“引欧入亚”,美国力推北约、欧盟、欧洲主要国家介入印太地区,增强军事安全存在,扩大整体影响力;辅线是“引亚入欧”配合钳制俄罗斯,重点释放日本、韩国、澳大利亚、新西兰“亚太四国”的安全供给以援欧抗俄。该战略具有“美主盟从”“东重西轻”和“民主底色”三大特征。“欧印对接”战略实施面临的限制因素主要包括西方整体实力不济特别是美国及其盟友的跨区域力量投放成本高昂,美国及其盟友在战略利益取向、实施意愿强度、具体操作路径等问题上分歧较大,以及中俄加强战略协作进行反制等。美国的战略调整对国际和地区和平稳定造成严重负面影响。中国要坚持守正创新,超越传统地缘政治思维,重点处理好体系内反霸、内线外线统一、对外统筹发展和安全等问题,运筹布局中国的全球大战略。

论承认缺位与美欧关系修复的限度

特朗普执政时期,美欧关系出现了严重失调。拜登就任美国总统以后,释放出了调整对欧政策、修复美欧关系的信号。拜登政府对美国对欧政策的调整主要涉及欧洲国家关切的安全保障、经济发展和规范传播三个方面。相比较而言,拜登政府对欧洲国家指向美国的安全关切、利益关切和规范关切给予了比特朗普时期更为积极的回应,美欧关系因此出现了较为明显的“回暖”现象。与此同时,不论特朗普还是拜登,皆未对欧洲国家愈发凸显的承认关切做出积极回应,承认缺位构成了当前美欧关系修复的关键障碍,这在根本上限制了美欧关系发展的上限。在俄乌冲突背景下,美欧关系看似有所提升,但承认缺位是始终存在的问题,其对当下及以后美欧关系的负面影响不容忽视。

中美战略竞争俄乌冲突背景下韩美同盟新变化与东北亚地缘安全新形势

在美国挑起中美战略竞争和俄乌冲突背景下,韩美同盟的内涵和外延都发生了新的变化,这给东北亚地缘安全形势增添了新的变数。当前,东北亚地缘安全结构逐渐失衡,正处在重塑或重组时期,由于韩国受到陆权与海权两方面势力施加的影响和冲击,拜登政府上台后韩国承受的地缘政治压力会更大。韩国尹锡悦保守政府将“强化韩美同盟”作为第一外交原则,并构建韩美“全球全面战略同盟”。在战略上,韩美同盟已与美国的“印太战略”实现了对接,强化美日韩三边安全合作,并对北约打开了合作之门。韩美军事同盟的指向正在发生改变,已不局限于朝鲜半岛,而是开始面向东北亚、“印太”乃至全球,这是一个危险的信号。在地缘安全战略上,韩国应该在陆权与海权势力之间保持中立或动态平衡才是明智的选择。

从战略集中到两线对抗:美国欧亚战略的转变

战略集中原则是为维系国内政治经济稳定运行,要求主权国家避免同时在多个地区与一个以上以物质权力界定的国家形成多领域对抗关系的战略指导思想。在冷战中与冷战结束后的特定时期内,美国曾长期奉行战略集中原则,分别以“联中制苏”与“联俄制华”运筹欧亚战略。但自2017年以来,美国主要战略文件普遍对俄中两国采取敌视态度和敌对叙事,并提出同时打压两国的政策方案。特朗普与拜登政府也均在多个领域同时对俄中两国采取了高强度对抗措施。这种战略转变的主要原因在于,美国急于对冲国家认同下降、科技创新放缓和对手发展向好三种趋势对其霸权地位产生的消极影响。在旧战略被放弃的同时,美国新的欧亚战略同步蜕变而成,其直接目标是短时间内最大程度占据全球利益存量,不惜以战略失衡为代价延续霸权寿命。其战略途径主要包括投资自身、整合盟友和塑造认知。这一新欧亚战略有可能造成国际格局系统风险上升、世界发展与全球治理受阻、美国同盟体系利益分歧突显,并最终导致美国霸权加速衰落。

乌克兰危机背后的中美俄能源博弈及其全球影响

乌克兰危机爆发以来,世界地缘政治力量分化重组,中美俄在立场和战略上各有不同,三者间的能源博弈推动国际能源秩序深刻演变。美国和俄罗斯是此番能源博弈的主要利益攸关方,中国则是中美俄三边关系中的关键角色,并在国际能源治理中占据重要地位。当前,国际能源市场价格动荡,新一轮能源危机在世界蔓延,全球能源格局转型重塑,中国必须加快健全现代化能源供给体系,积极推进全球能源转型重塑。

从美、俄、中三国图书馆政策比较其文献保护与利用的关系

用对比的方法,探索了美、俄、中三国图书馆由于在图书馆政策上的不同,所导致的在文献收藏和利用上的差异,分析了三国图书馆政策在收藏和利用上的特点,提出了图书馆在服务上的一个老问题:是重收藏还是重利用。

国外电子政府发展概况及启示

在电子政府建设方面 ,美国、加拿大、新加坡、俄罗斯等几个国家根据自己的特点采用了不同的模式。比较之下我国电子政府的发展亟需统一规划 ,统一规范和标准 ,同时 ,要强调电子政府的服务性 ,特别要发挥电子政府对转变政府职能的作用。

2011年中亚地区国际关系

2011年中亚地区国际关系主要有三个特点:其一,大国在中亚地区的争夺趋于激烈,关系更加复杂;俄进美变,中国在中亚的影响增强;俄美之间的争斗仍是主流;各方力量此消彼长,呈现动态的均势。其二,中亚国家作出外交选择的原则是短期利益最大化,这决定了中亚国家外交的不确定性与多样化。其三,中亚国家之间的矛盾不断升级,地区碎片化趋势明显。

美俄关系与中国外交

美俄关系中冲突与合作的态势交替出现,由于乌克兰危机的发生,两国间冲突趋向激烈,这对国际格局产生重大的负面影响。受冷战式思维的影响,美俄关系中对抗因素在加剧,在很长的时期内将难见到缓解的迹象。中国以构建和谐世界的理念为基础,坚持和平发展战略。为了推动世界体系向更为公正、合理的方向转变,中国需正确处理好与美、俄两国的关系,以保障自身战略不变。在实践中,中国在与美国建设新型大国关系的同时,也和俄罗斯加强战略协作伙伴关系的建设。中国成为美俄关系中的重要平衡因素:一方面,中俄关系的趋近弥补了俄罗斯的劣势,令国际格局更为稳定;另一方面,中国与美国建设竞争与合作并存的新型大国关系,为构建全球秩序发挥着日益重要的作用。中国的新型外交理念不仅对美俄冷战式思维构成影响,促进美俄关系的改善,也将对未来的新型国际秩序产生积极作用。

俄罗斯外交政策30年演变

20世纪90年代,独立后的俄罗斯开始在各领域的转型。外交全面倒向西方,谋求在以美国为主导的欧洲-大西洋体系中确立“符合俄罗斯大国身份的地位”。但是,俄罗斯既想融入这一体系,又不愿接受西方的游戏规则,最终导致其亲西方外交决策失败;普京第一、第二总统任期及“梅普组合”时期,俄罗斯吸取了叶利钦时期的教训,致力于独立自主的外交政策,专注国家经济发展,在与美国和北约的抗衡中实现了俄罗斯重回有影响力大国地位的目标。俄这一时期的外交政策虽然不似叶利钦时期向西方“一边倒”,但也是以欧洲,主要是以欧盟为中心规划其外交政策,力推“大欧洲”构想;乌克兰危机后,俄罗斯与西方关系彻底破裂,亚洲为俄罗斯提供了新的选项,俄罗斯开始“向东转”,加强了与亚洲国家的交往,并提出了“大欧亚”构想。俄罗斯着重发展与中国的关系,中俄加大了多领域合作力度,并取得显著成效。

俄罗斯与美欧关系变化及对中国的影响

2014年初乌克兰危机爆发后,俄罗斯与美欧关系降到冷战结束后的最低点。但是,具有战略忍耐力的俄罗斯调整对外政策,先是在叙利亚战场打开局面,接着在2019年与美欧的关系也出现缓和。俄美领导人举行会晤,两国外长互访,两国开始就是否延长《新削减战略武器条约》进行谈判。同时,俄美在军备竞赛、地区冲突、人文限制等领域的争斗依旧激烈。随着2020年美国总统大选临近,"通俄门"阴影是否可能再度影响俄美关系,存在较大的不确定性。俄与欧盟关系相对来说比较稳定,双方都有改善关系、加强合作的愿望。乌克兰问题是影响俄欧关系的重要因素之一,2019年乌克兰总统选举后乌俄关系出现某些松动与对话端倪,这将使俄欧关系在2020年继续朝着缓和与合作的方向发展。美国对俄政策调整对俄中关系也许会产生某种影响,但是对整个俄中关系不会发生大的作用。俄乌关系打破僵局、俄欧加强合作则符合中国的立场和利益,中国乐观其成。

大国关系新变局与中国外交新运筹

当今国际格局呈现为"新一超多强",大国博弈具有竞争与合作并存的"竞合性",以及新兴与西方大国之分的"集群性",博弈重点包括地缘利益与国际秩序主导权。四组大国关系备受瞩目,分别是:美欧与俄濒临"新冷战",中俄相互支持,中美"竞合博弈",中国对日"新持久战"。中国提前成为"世界第二",机遇与挑战交织,须稳健均衡推进大国外交,扩大战略回旋空间。

大国平衡手:越南的现实主义外交战略

越南为因应南海局势的变化,通过一连串的立法及行政等作为来强化其主权的统治事实,鼓吹民族主义来凝聚海内外越南人的团结意识,强化历史证据以作为日后采取法律途径时的基础等。在南海议题上,自然延续其平衡外交的一贯思维,以遏制中国为核心,采取一套以越美关系、越日关系、越俄关系及越印关系构筑而成的大国平衡策略,意图遏制中国在南海地区的势力扩展。但同时,越南又与中国保持相当紧密的政经关系。从中国的角度来看,必须深入理解越南积极发展大国外交的动机与作为,才能在处理南海争端方面提出贴近实情的应对之道。

美俄亚欧大战略比较与中国对策的思考

亚欧区域在当今国际政治中具有举足轻重的地位。美国和俄罗斯都有自己渐趋完整的亚欧大战略。作为一个正在崛起的亚欧大陆国家,开展“战略”研究,高瞻远瞩,纵横捭阖,趋益避害,借势谋利,建构中国的亚欧大战略尤显必要和紧迫。

全球治理新形势下大国的竞争与合作

本期我们邀请6位著名学者讨论全球治理新形势下大国的竞争与合作。世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴交织激荡,新冠肺炎疫情全球蔓延造成经济社会资源透支,国际力量对比持续变化,全球治理赤字高企,大国博弈复杂化加剧了全球治理困境。大国博弈激化,美国联合盟友全面打压所谓战略竞争对手,对外政策布局更加聚焦中国,中美两国战略竞争相持态势将延续。中欧关系的重要性更为突出,复杂性愈加明显,但也具有巨大的韧性。中俄两国共同提倡构建新型国际关系,深化双边务实合作,推动完善全球治理体系,扩大“一带一路”和欧亚经济联盟的对接合作。如果说全球化是中国富起来的重要机遇,全球治理则是中国强起来的重要国际机遇。面对前所未有的全球性风险挑战,新时代中国特色大国外交要从党的百年奋斗历程中汲取经验智慧,坚持在大潮流大格局大历史中保持战略定力、把握前进方向,在复杂博弈的世界乱局中化危为机,在风云激荡的全球变局中敢于开创新局,推动世界百年大变局向着有利于人类文明进步方向演变。

从俄乌冲突看台海安全——以影响台海安全的外部因素为研究对象

台湾地区问题与俄乌冲突本质上是完全不同的。但美国借俄乌冲突进一步削弱俄罗斯的同时,也加紧捆绑北约盟国,利用安全问题将北约与日本等亚太盟国联合起来推行其“印太战略”。为了维护自身霸权地位,美国趁机在台海局势上制造安全危机,在国际舆论上诋毁中国,企图将台湾地区问题“国际化”。随着美国将安全战略重心转移至印太地区,台海安全的外部环境将变得更加复杂。不仅中美之间误判的风险大大增加,日本、韩国与澳大利亚等国以安全合作为名完全倒向美国,北约也成为美国加强“以台制华”的工具。显然,外部因素已成为影响台海安全不可忽视的重要变量。

中期选举后美国外交的三种延续

2022年美国中期选举并未从权力结构上根本改变美国政治的面貌,选举传递出的最重要信号是“特朗普主义”在败退。此次中期选举之后,美国外交将延续过去两年的基本方向,美国政府的国际形象将得到持续改善,美国将在对中国、俄罗斯等国的重大战略上保持强硬,民主、共和两党在与美国国内政治关系密切的外交议题上的党争与恶斗也将持续。

深刻理解大国之间的竞争与合作

中美俄是当今世界最有国际影响力的大国。在百年未有大变局的大背景下,要正确、深刻理解大国之间的竞争与合作。当今的中美关系不同于历史上的美苏关系,中美之间不是也不会出现“新的冷战”,因为时代不同,缺乏形成冷战格局的国内外形势和主客观条件。中美之间也不是大国竞争关系,而是在新的国际格局下的大国竞合关系,即竞争与合作并存。竞合是新时代大国关系的常态。当今中美俄新三角关系具有合作与竞争并存、发展优先、不结盟、非阵营对抗的特点。在新型冠状病毒肆虐全球的情势下,这个世界比任何时候都更需要“人类命运共同体”的理念和胸怀。大国关系要避免走入“修昔底德陷阱”,应当遵循以下层层递进的三项原则(或路径):第一,正常大国关系;第二,理性大国关系;第三,新型大国关系。