价值共损:理解技术治理的新视角——基于S市智慧社区的多案例研究

科技作为社会治理体系建设的支撑力量,技术治理已成为众多城市新的治理方式,但在目前治理实践中却存在着一些价值共损问题。通过对S市20个街道的智慧社区项目进行实地调研,并对访谈资料进行扎根分析,探究出技术治理中价值共损问题的解释框架。具体而言,技术治理的价值产生与否受“战略三角形”中使命、支持与合法性、运作能力三个因素影响,也受到供需匹配度、主体互动矛盾这两个方面的共同影响,该五条路径缺一不可。研究结果表明智慧治理实践中要精准识别供需方特点,确定各主体清晰的行动目标,给予充分的组织支持,提高主体运作能力,处理好各主体合作中的矛盾冲突。

公共价值视域下职业教育治理的现实困境与推进策略

职业教育治理是国家教育治理体系的重要构成部分,构建多元主体共同治理格局是当下职业教育治理亟待解决的重要课题。研究表明,职业教育多元主体之间的利益冲突是阻碍多元共治的主要症结,其本质反映的是多元价值之间的冲突。公共价值理论超越了传统公共行政范式和新公共管理范式对单一价值目标追求的局限,关注集体偏好,有效整合多元价值,要求多元主体参与政治协商表达,把职业教育治理提高到公共价值创造的高度,为职业教育治理提供了新的思路与方法。基于公共价值战略三角模型,从公共价值、合法性与支持、运作能力三个维度分析职业教育治理,发现职业教育治理存在价值理念冲突、合法性与支持不足和运行管理低效等问题,公共管理者为实现职业教育多元共治应该增强价值使命,着力凝聚多元主体价值共识;加强政治管理,有效引导多元主体参与治理;提升运行能力,建立多元主体共同治理机制。

基于“战略三角”框架的中小民营制造企业数字化转型路径探析

基于多视角“战略三角”框架,以中国创业板上市中小民营制造企业为样本,结合必要条件分析(NCA)和模糊集定性比较分析(fsQCA)方法,探究市场化进程、数字政策支持力度、领导权结构、行业竞争度、数字资源基础设施和适应能力6个条件对企业数字化转型的组态效应。结果表明:单一要素并非是中小民营制造企业实现高成熟度数字化转型的必要条件,但强化适应能力对企业高成熟度数字化转型发挥普适作用。两条组态路径均可引致中小民营制造企业高成熟度数字化转型,具体包括高效适应型和资源能力协调型。同时,根据外部制度和产业环境差异,可将资源能力协调型细分为资源能力主导型、政府与市场双重助力下的资源能力协调型和政府与行业双重驱动下的资源能力协调型。进一步研究发现,4条组态路径会阻碍中小民营制造企业高成熟度数字化转型,且均属于资源能力缺失型。

我国政府数据开放的公共价值共创逻辑、现状及优化路径——基于公共价值战略三角模型

[目的/意义]我国政府数据开放的探索已逾10年,然而其实际创造的公共价值却相当有限,系统探索其公共价值共创逻辑、现状及优化路径的研究亟待开展。[方法/过程]以本土化调试后的公共价值战略三角模型为理论框架,以一个包含3地调研报告、80份政策文本、427份有效问卷、2070个利用成果和2145条互动留言的综合数据库为研究资料,对上述问题展开探讨。[结果/结论]当前数据开放的公共价值共创中,供需双方的公共价值期望类型和程度都存在较大差异。为达成共识性目标,双方依托开放平台和应用大赛开展了双向调和。但受限于利用场景单一、资源基础薄弱和合作机制僵化,数据开放仅在部分场景创造了有限的经济与社会价值。我国应从目标、激励和约束的微观切口聚拢公共价值期望集合,通过刚性、中性和柔性的综合手段畅通公共价值调和渠道,推动场景、资源和机制的对接耦合以筑牢公共价值共创基础。

公共价值视域下的城市更新——现实困境、理论逻辑与治理路径

推进城市更新行动是党中央做出的重大战略决策,也是我国城镇化进入中后期面向高质量发展的必然需求。随着城市更新实践全面展开,其内在的多重矛盾与问题逐一浮现,需引入适当理论探析城市更新制度与政策供给方向。本文基于公共价值视域,以公共价值创造战略三角模型为分析框架,按照“现实困境—理论逻辑—治理路径”的主线对我国城市更新实践进行梳理。针对城市更新公共价值尚不明晰、制度设计缺乏保障、组织运作存在缺陷的现实问题,构建公共价值视域下的城市更新理论逻辑,并在此基础上聚焦公共价值、制度设计、组织运作三大维度,提出面向公共价值创造的城市更新治理路径。本文从公共价值理论视域为新时代城市更新治理提供了创新性思考。

行业产教融合共同体如何实体化运作——基于公共价值创造的分析视角

作为新时期推进现代职业教育体系建设、深化产教融合的重要载体,行业产教融合共同体的建设过程也是各参与主体实现公共价值创造的过程。以穆尔的战略三角模型为基础,构建了包含公共价值、合法性与支持以及运作能力三个维度的行业产教融合共同体建设分析框架。公共价值包括行业人才培养和行业技术创新;合法性与支持包括产教融合政策法律、共同体组织架构和数字化信息共享平台;运作能力包括变革创新能力、制度建设能力和网络治理能力。共同体不仅是一种治理理念,更是一种理想的网络治理模式。行业产教融合共同体建设需要兼顾顶层设计与实践探索、守正与创新,寻求公共价值、合法性与支持以及运作能力三个维度之间最大限度地匹配,将共同体从理念逐步走向实体。

高等教育治理现代化的张力失衡及其调适路径——基于公共价值战略三角模型的分析框架

高等教育治理现代化是一个涉及价值、主体、结构等多元治理要素的动态发展过程,对其主要特征的全面把握是新时代推进高等教育治理现代化的前提和基础。借助公共价值战略三角模型,从使命管理、政治管理、运营管理三个维度构建分析框架,阐释我国高等教育治理现代化的主要特征,剖析高等教育治理现代化进程中出现的价值张力失衡、权力张力失衡和结构张力失衡问题。要有效解决我国高等教育治理现代化的张力失衡问题,需要以价值耦合凝聚高等教育“公共性”价值共识,以利益共融打造共建共享的高等教育利益共同体,以结构优化构建纵向连通、横向协作的高等教育治理机制,促进高等教育公共价值最大化的实现。

类ChatGPT技术应用的公共价值解构与建构:基于战略三角模型的分析

生成式人工智能具有智慧性、类人性和技术放大性等特征,给社会带来深层次变革,同时也造成了严重的公共价值侵蚀,如何进行人工智能的价值治理成为重要的研究议题。文章从“战略三角模型”出发,探讨类ChatGPT技术应用造成的公共价值解构与建构。在公共价值解构层面,生成式人工智能造成了以社会为导向的价值解构与以个人为导向的价值解构,包括社会信任消解、社会不平等加剧、国家安全危机以及数字生存权和数字自主权异化。在公共价值建构层面,提出“合法性和支持”及“运作能力”两个层面的公共价值建构路径,形成法律约束机制、风险防控机制及协同监督机制,同时提供技术支持与政策保障,确保类ChatGPT技术在公共价值与公共秩序的范围内运转。

基于“公共价值”理论的公共图书馆服务均等化研究

公共图书馆致力于实现公共服务的均等化不仅是文化发展的必然趋势,更是公共文化服务体系全面覆盖能力的显著体现,同时也是解决基层大众文化需求的必要方法和重要途径。文章基于公共价值视角,借助战略三角模型,构建出我国公共图书馆服务均等化的战略三角框架,阐释了价值要素、运作能力要素、合法性与支持要素与公共图书馆服务均等化的现实契合性,剖析了公共图书馆面向大众提供均等化服务,实现价值再创的内在理论逻辑与外在实践困境,以期为推进基本公共文化服务领域的均等化进程探索出一种新思路。

公共价值视域下的中国环境治理——基于战略三角的冲突分析与优化路径

环境治理是中国式现代化的重要议题,然而既有研究对于我国环境治理过程中的冲突与应对缺少整合性的分析框架。文章运用公共价值理论,基于战略三角框架对我国环境治理中的公共价值冲突进行了界定。在使命目标层面存在生态价值与经济价值的冲突,即环境治理与经济发展在我国当前历史阶段的此消彼长;在合法性层面存在制度价值与社会价值的冲突,即制度供给与多元利益协调需求间的缺口;在运营执行层面是技术价值与政治价值的冲突,主要表现为信息不对称、注意力争夺和权责划分不明。其中,生态价值和经济价值在当前我国历史发展阶段的此消彼长是环境治理中最根本的矛盾。针对此,文章提出了以制度优化为“一体”、政策设计和技术创新为“两翼”的应对策略。

公共价值视域下的长江生态环境治理困境与出路——以Y市长江岸线清理整治为例

长江生态环境治理是一个具有跨界性、非结构化和顽固性多重特征的“棘手难题”,公共价值管理理论的引入能够为厘清长江生态环境治理困境并提出有效的治理策略提供全新的视角和思路。通过对Y市长江岸线清理整治工作的个案分析,发现其面临着公共价值离散破碎、支持与合法性缺失和组织运营能力薄弱的困境。基于战略三角模型,立足价值、政治和运营三个维度构建长江生态环境治理三维路径,以期实现公共价值的形塑、授权环境的优化和运营机制的完善,增强长江生态环境治理的弹性和韧性。

公共价值视域下城市环境治理的现实困境与实现路径

公共价值是社会公众对公共部门治理效能期望的高度集合,是包含公平、正义、效率与结果在内的具体效用的体现。在城市环境治理过程中呈现出的主体多元性、结构网络化等特征与公共价值管理理论具有高度的耦合性。但在城市环境治理的过程中,由于主体价值理念的不同、利益相关因素的变化、体制机制的限制等原因,导致出现公共价值目标迷失、多元主体相互脱嵌、协同治理能力欠缺等问题。在公共价值视域下,要突破城市环境治理中的现实困境,应强化公共价值目标,健全组织运行机制,完善公平协作模式,以推动城市环境治理的可持续发展,实现城市环境公共价值的最大化。

惠民保治理模式的推进机制与经验启示

近年来,各地惠民保的发展质量一般,无法满足群众的医疗保障需求。本文以浙江省L市实践为例,深入探讨惠民保治理模式的推进机制与经验启示,从价值、支持与能力三个维度分析L市惠民保的成功要素。研究发现,惠民保的成功不仅在于政府、民众与商保公司的价值共识,还依赖于制度与技术的双重驱动。L市充分发挥政府对市场的宏观调控作用,找准商业保险和基本医保的结合点,实现医保制度的“小切口、大改革”,为有效改善群众“看病贵”“因病返贫”问题提供现实和理论参考。

产业技术创新战略联盟战略问题研究

在我国,产业技术创新战略联盟是一个新生事物,是具有产业特征的技术研发联盟。产业技术创新战略联盟具有特定的特征和使命。构建产业技术创新战略联盟,应注意构建产业技术创新战略联盟网络中的战略金三角、联盟成果的分享机制和联盟风险分担机制等几个战略问题。

战略联盟与企业竞争优势的构建——基于创建优势的战略三角理论

优势资源、核心竞争能力和核心专长构成"创建优势的战略三角理论",通过战略联盟,企业能够获取构建战略优势所需要的优势资源,专注企业的核心专长以及构筑核心竞争能力,从而促进企业竞争优势的构建。

美国“亚太再平衡”战略及其对美国、中国、印度三边关系的影响

美国、中国、印度是亚太区域三个非常有分量的国家行为体。截至目前,三国已分别在双边层面建立起了不同内涵的战略伙伴关系,"战略大三角"模式趋于明朗化。美国是"战略大三角"关系的主导者,正在崛起的中国和印度都将对美关系视为本国最重要的双边关系之一。受"亚太再平衡"战略的影响,印度成为中美两国竞相争取的伙伴,是中美战略竞争的最大受益者。印度亦借势发展与美国、中国的关系,进一步强化其大国意象。中国作为美国"亚太再平衡"战略的主要平衡对象,一方面需要通过全面推进中国特色大国外交,来应对美国的战略挤压;另一方面还需要联合印度共同分担美国重新规制亚太的压力。当然,由于美国的"亚太再平衡"战略是一个持续施力的过程,美国、中国、印度三角关系仍处于动态调整之中,尚未完全成型,值得持续关注。

基于社会资本理论的产业转移研究:江苏南北共建开发区模式解析

将社会资本的理论嵌入产业转移研究,拓展了传统产业转移研究的视野。阐述了基于社会资本的产业转移新内涵,认为产业转移是一个涉及主体、客体和载体的动态网络化过程;提出了基于社会资本结构维度、关系维度和目标维度的产业转移分析新框架;解析了江苏省南北共建开发区模式产业转移的典型经验,构建了企业、政府、开发区与规范、信任、网络的产业转移与社会资本互动的"三角模型",探讨了计量解析的方法;提出了相应政策建议。

“西三角”大型机场战略联盟的运行及其规制

民用机场作为地方经济社会发展的发动机和助推器,在转变经济发展方式和调整经济结构中的战略作用日趋明显。随着新一轮西部大开发向纵深推进,以及两江新区、成渝经济区、西咸新区的协同发展,重庆、成都、西安三大机场有必要转变目前的"零合博弈"竞争,转而达成战略联盟,共同担当西部民航助推"西三角"成为中国经济第四增长极的发展重任。"西三角"大型机场战略联盟的制度条件可从三个层面考量:政府制度保障、联盟规划的规范设计、管理型机场转型。

公共价值视角下老年人数字鸿沟治理的实践探索与推进策略——基于H市的实践案例分析

老龄化和数字化的碰撞导致老年人成为数字特殊群体,老年人数字鸿沟问题成为亟待解决的治理难题。基于公共价值视角,结合H市“老年人数字鸿沟治理”的实践案例展开分析,发现该市已逐渐确立以需求为导向的价值理念、形成政策导向与社会支持的授权环境、构建“技术赋能+主体协同”的运行机制。但由于价值观念以及体制机制等方面的影响,老年人数字鸿沟治理过程依然存在价值理念冲突、合法性支持不足以及运行能力较低等问题。因此,要帮助老年人跨越数字鸿沟,提升老年人数字鸿沟治理效能,还需做好以下几个方面:重塑价值理念,遵循“以人为本”下的供需“适配”逻辑;完善授权环境,构建老年人融入数字生活的政策保障体系;提升运行能力,促进技术赋能与主体协同的耦合。

试析中国-日本-东盟战略互动关系

中国、日本与东盟是目前东亚地区权力结构中的三大主导力量,它们之间的关系在很大程度上制约和决定着东亚国际关系格局的基本走向。本文主要借鉴国际政治研究中的三角关系分析方法,分析当前中国-日本-东盟三角关系的特征与发展趋势。