《残疾人保障法》的司法适用:样态、功能与进路——基于244份残疾人司法裁判文书为分析样本

《残疾人保障法》既是我国残疾人权益保障的基本法,又是推动我国残疾人事业发展的保障法,更是落实宪法“残疾人权益保障”条款的部门法,对其司法适用的实证研究有助于准确认识该法在保障残疾人权益等方面的作用、局限及其完善进路。本文以244份法院援引《残疾人保障法》的裁判文书为样本进行实证分析,发现该法在彰显维护残疾人合法.权益的国家立场、化解残疾人矛盾纠纷和纠正残疾人行政违法行为等方面发挥了重要作.用。但也存在残疾人司法裁判文书说理简单、法律适用标准不统一和残疾人案件诉源治理效果不好等问题。宜细化《残疾人保障法》立法表达,完善残疾人保障的地方立法,创新残疾人民事公益诉讼的制度机制;定期发布残疾人相关司法解释和典型案例,强化残疾人裁判文书释法说理,提升残疾人案件诉源治理效能;深化残疾人无障碍司法环境建设,以《残疾人保障法》的良法善治推动新时代残疾人事业全面发展。

数字时代个人信息保护的中国方案

[目的/意义]数字经济发展加剧个人信息保护风险,导致公民的隐私权、个人信息权益受到损害,甚至可能威胁到社会稳定及国家安全。构建一套符合中国国情的个人信息保护方案,有助于防范相关法律风险,提升社会科技治理水平。[方法/过程]基于个人信息的个体属性与社会属性之双重性质,搭建个人信息保护的“私法路径+公法路径”双轨方案:从私法保护路径来看,对《民法典》与《个人信息保护法》等相关法律规则进行系统解释与构建,在权利保护与市场化之间寻求平衡发展;从公法保护路径来看,应当确立“个人信息受保护权”的国家保护义务,明确《宪法》与《个人信息保护法》之间的关系,建构个人信息的公权力保护路径。[结果/结论 ]通过上述两种路径,立足于中国国情,探索个人本位保护与社会本位保护的融合,综合不同法律技术和监管工具,在具体场景中确立个人信息收集与利用行为的合理边界,是数字时代个人信息保护的中国式现代化道路。

中国残疾人事业法治建设三十年之回眸与前瞻

《残疾人保障法》实施30年来,中国残疾人事业法治体系和权利保障机制不断发展完善,促成了残疾人平等享有全面小康生活,也为世界人权话语丰富了“人类命运共同体”内涵,拓展了基于人权的发展路径。在全面建设社会主义现代化新时期,要进一步完善残疾人权利保障的法治体系,需要坚持融合发展原则,注重社会治理和社群赋能策略,在法律能力、无障碍、教育就业和司法保护等领域进行制度革新。

人工智能时代个性化定价算法的反垄断法规制

个性化定价算法对消费者支付意愿的精准评估和预测可以在特定的市场环境中产生强化竞争和扩大产出等一系列积极效果,但也可能产生大数据杀熟等导致竞争扭曲的垄断行为。对个性化定价算法的规制应结合传统价格歧视理论,从歧视对象、歧视行为以及实施效果等方面加以分析。对于不同类型的个性化定价算法应做区分处理,而对个性化定价实施效果需从发生场域、判断标准以及证明程度等方面加以评估。虽然囿于算法运算能力、算法函数设计等客观的技术瓶颈,个性化定价算法带来的系统性风险目前还未真正涌现,但个性化定价算法对消费者的剥削是潜在且可确定的。鉴于此,中国反垄断法律实践还需从法律适用的角度探究规制个性化定价算法的合理框架。

数字法治的中国探索——基于《个人信息保护法》的解读和探讨

《个人信息保护法》是个人信息权益保护的基本法。这部法律顺应了数字时代的发展要求,集中体现了数字法治的中国探索和中国方案。该部立法的特色和亮点:坚持一个定位,构建两类秩序,营造三类环境,突出四大原则,建设五大机制。为进一步贯彻落实《个人信息保护法》的立法宗旨,实现立法目标,可从提升法条可操作性层面,不断加强《个人信息保护法》的实施,构建有效的数字治理体系,切实保护个人信息。

我国残疾人无障碍权的司法实现

人们对无障碍的认识,伴随着对残疾人认识的深入而深入。随着国际社会对残疾人的认知观念从医疗模式转变为社会模式,无障碍的内涵也经历了从恩惠到权利的演进。目前无障碍已成为国际社会公认的一项重要权利,其对残疾人其他基本权利保障至关重要,是残疾人独立生活、充分平等地参与社会的前提。长期以来,我国残疾人相关的法律规范主要停留在消极保障上,对残疾人平等融入和社会参与缺乏想象。法理上,我国《残疾人保障法》中的无障碍条款,凸显的是国家和社会的积极义务,并未明确赋予残疾者个人享有具体的无障碍权利。在我国的司法实践中,当国家和社会未积极履行相关的义务时,残疾者个人难以通过司法的管道来请求义务主体履行无障碍建设与完善的义务,从而使得残疾人在社会中的障碍与歧视难以获得实质性改变。在我国社会对残疾人的认识仍主要停留在医疗模式、《残疾人保障法》中无障碍条款法律效力相对比较空泛的情况下,有必要深入探讨联合国《残疾人权利公约》对残疾人无障碍权的具体规定及其司法实践经验,从请求权及其可司法性的视角来推动我国残疾人无障碍权的充分实现。这不仅是落实联合国《残疾人权利公约》需要,也能为完善我国《残疾人保障法》及其相关法律法规提供有益的指导。

残疾人权利保护的地方立法研究——以《江苏省残疾人保障条例》为例

残疾人群体在社会生活中处于相对弱势的地位,权利容易遭受侵犯。我国《残疾人保障法》的规定原则性、概括性强,但操作性弱,因此,各地方通过制定实施《残疾人保障法》的下位法以完善残疾人权益的保护十分必要。以《江苏省残疾人保障条例》为例,通过其与《残疾人保障法》和《残疾人权利公约》的比较,提出完善地方立法对残疾人权益保护的对策,以期推动残疾人权利保护向更高水平发展。

比较法视野下个人信息跨境流动之法律规制与进路——兼谈我国《个人信息保护法(草案)》

个人信息跨境流动的法律规制,既是国内法问题,亦是国际法问题;在全球化和大数据时代背景下,此项议题也日益为各国所关注。个人信息跨境流动有数据主权与自由流动两方面的利益冲突,在此冲突下,欧盟和美国皆采取不同的法律规制方式:欧盟强调严格的立法、司法、执法保护,而美国则是提倡行业自律与事后问责。其中,欧盟对个人信息跨境流动有较大的法律限制,但这种限制同时也通过白名单等制度设计而获得相对的弹性。美国则是依赖着技术上的绝对优势,倡导个人信息跨境的自由流动,以此谋求其信息科技公司在全球的繁荣发展。基于欧美比较法上的经验与中国的基本国情,在随着数字经济发展壮大的同时,中国更加需要完善个人信息跨境流动之法律规制,综合考量域外经验与本土利益,从完善国内立法、司法与执法,加强国际合作协调两方面,构建有中国特色的个人信息跨境流动之法律规制。具体而言,首先,需要在理念层面坚持网络主权原则的指导,并且以该原则为基础积极开展个人信息跨境流动法律规制的国际合作;其次,需要在制度层面继续推进国家统一立法进程,并且完善与细化相关的行政法规、部门规章等具体法律规范;最后,需要在实施层面落实法律保障机制,通过赋予当事人必要的救济手段,来打击相关的违法行为以树立法律的权威。

自闭症患者的立法保障问题探究

美国在自闭症患者权利保障方面的立法已经有了较为完善的基础,对中国的相关立法有较大的启发意义。中国有必要将自闭症患者列为独立的立法对象,在充分考虑本国国情的情况下,借鉴美国等国家的相关立法,同时注重立法的可操作性,从康复、教育、就业及文化生活等多领域形成系统全面的权利保障立法体系。

论任务分配规范对残疾人权益的保障

《残疾人保障法》中规定了大量任务分配规范,这些规范除了价值宣示作用外,还通过"以虚御实"的方式调控着整个权力责任系统、引导着下位法规范的具体制定,其价值导向也对司法过程的法律适用产生一定的间接效力。不仅如此,这类规范还为改革尝试及开拓性举措提供合法性支持和约束。它们也隐含了提倡服务行政、增强公共服务的回应性的要求。需要理解它们的复杂功能,并且积极用好这类规范。

地方特殊教育立法的进展、问题与建议

推进特殊教育立法工作是办好特殊教育的重要基础。地方特殊教育法律体系是特殊教育法律体系的重要组成部分。文章重点以地方《残疾人保障法》配套立法为例,对其中关于残疾人"教育"部分的相关规定进行分析,总结了主要特点和不足。建议加快《残疾人教育条例》地方相关配套立法出台进程,加强地方相关配套立法的可操作性、专业性和创新性。

艾滋病群体权利与残疾人权利并轨保护刍议

歧视是有效应对艾滋病疫情的重大障碍。然而,我国艾滋病防治工作长期以来采取的各种"专项"措施无意中却加深了人们对艾滋病群体的歧视。出于反歧视的目的,至少应该在法律上将艾滋病包含在"残疾"的开放性定义之内,将艾滋病相关人群保护纳入普遍的公共卫生法律体系之中。此外,应扩大我国《残疾人保障法》的适用范围,使之涵盖艾滋病群体,最终使两个群体的权利保护并轨。