台湾地区居民法律地位:三重面向、内容构造与优化路径

台湾地区居民法律地位问题,是防范与遏制“台独”分裂活动、推动两岸融合发展、推进国家完全统一进程中必须面对的重大现实问题。在法律实践中,台湾地区居民地位具有“待解放的中国人民”“特殊的中国公民”“同等待遇的中国居民”三重面向。相关立法坚持目标和问题导向,逐渐趋向具体化、同等化和常态化。当前,台湾地区居民法律地位的主要问题是如何推动落实同等待遇,这在一定程度上影响了其内容构造。其中,“居住地”标准是优化落实台湾地区居民法律地位的基础,权利义务是其规范内核,政策则对法律规定起着引领、实施和补充的重要作用。为切实提升台湾地区居民国家认同,建议接续推进身份管理模块化、推动同等待遇实质化、逐步实现权利义务体系化,形成优化台湾居民法律地位的系统方案。

大城市外来人口离“市民待遇”还有多远?——以上海市居住证制度为背景

2004年,上海市居住证制度开始向全体来沪人员推广。依据居住证类别的不同,外来人口在享有"市民待遇"时被差别化对待,由此造成外来人口因享有"市民待遇"的多寡而分化为不同层次群体的现象("待遇分层")。依据法律法规文件及实地访谈资料,从法定和实际待遇两方面解读了外来人口享有的"市民待遇"项目及其与户籍居民之间的待遇差距,论述了当前居住证制度实施差别化政策的合理性和必要性,提出了相应的政策建议。

国际投资法中的国民待遇问题

国民待遇与主权国家对外国人的待遇直接相关。在国际投资方面,国民待遇原则主要是针对投资东道国政府的法律、行政规章和其他措施。对体现在各种双边投资条约、区域性投资条约和全球性投资立法中的外资国民待遇这一问题的探讨,有助于我们理清国际投资立法中国民待遇的相关规定,为我国如何给予外资国民待遇提供导向。

结构性剩余劳动力转移探索

长期以来,由于对农村剩余劳动力的科学含义的误解,加上政策偏差,导致我国农村劳动力转移不足和过度转移。我国农村劳动力过剩实际上是结构性过剩。解决结构性过剩必须调整经济发展重点,给予进城农民“市民待遇”,赋予农村企业和市民“农民待遇”,并进行土地制度创新。

老年人胆石症外科手术治疗的临床分析

目的探讨老年人胆石症手术治疗方法及经验。方法回顾性分析灵山县人民医院2000-2008年收治的164例老年人胆石症(包括急诊)的临床表现、手术方式和疗效。其中胆总管切开取石"T"管引流90例,胆总管切开取石胆肠RouxenY吻合3例,单纯胆囊切除71例。结果痊愈160例,占97.5%;死亡4例,占2.5%。术后并发肺部感染25例,切口感染10例。结论老年人胆石症病理复杂,并存疾病和并发症多,应重视围手术期处理,术式选择应简单有效。

制度均衡:构建农村公共财政体系

随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,农村公共财政体系日益暴露出一系列的问题,表现在:城乡公共基础设施建设和卫生服务差距不断扩大;农村义务教育投入不足;农村公共产品供给主体错位,财权和事权不对称,导致县、乡(镇)财政负债现象严重,无法保证农村基层机构运转等。这些问题的存在严重影响了社会主义和谐社会的建立,需要重塑我国农村公共财政体系。

加入WTO对我国税收法律制度的影响及对策

WTO确立的关税减让、国民待遇、透明度等原则与成员国的税收法律制度密切相关。我国加入WTO后 ,必须承认这些原则 ,使我国的税收法律制度尽快与之接轨 ,因此 ,我国急需从关税的调整和替代、税法体系、税收优惠、税制结构等方面采取相应的对策 :应通过开征新税种优化税收结构 ;运用统一的税收优惠制度创造公平竞争的税收环境 ;规范税法体系增加透明度 ;调整税制结构强化税收的调节作用。

还农民工国民待遇以构建和谐社会

和谐社会是以制度公正作为其基本价值核心的。目前我国有关农民工的制度是不公正的,这是造成农民工国民待遇缺失的根本原因。构建和谐社会就必须实现制度公正,从经济制度、政治制度和法律制度等各个角度入手,从根本上还农民工以国民待遇。

城乡二元结构与农民国民待遇

把农民从城乡分割的制度中解放出来 ,使农民与城市居民一样真正享有平等的公民权利 ,既是解决农民国民待遇的直接措施 ,也是解决我国“三农”问题的有效途径。笔者分析了城乡二元结构的由来和特征 ,以及由此引发的农民国民待遇问题 。

盐酸胺碘酮片治疗老年人室性心律失常51例临床分析

目的:观察小剂量盐酸胺碘酮片治疗老年人室性心律失常的疗效及安全性。方法:选择51例老年室性心律失常患者,给予小剂量盐酸胺碘酮片治疗,观察该药对室性心律失常的控制情况,LVEF、QTc、QTd及平均心率的变化以及心脏外不良反应。结果:51例患者中总有效率为92.16%(47/51),显效34例(66.67%),有效12例(23.53%),无效5例(9.80%)。QTc治疗后较治疗前延长,差异有统计学意义(P<0.05);QTd治疗前、后相比较,差异无统计学意义(P>0.05);平均心率治疗前、后相比较,差异无统计学意义(P>0.05);LVEF治疗前、后相比较,差异无统计学意义(P>0.05)。结论:小剂量盐酸胺碘酮片治疗老年人室性心律失常是安全有效的,无明显副作用。

论促进非公有制经济发展体制的改革与完善

我国进一步加快非公有制经济发展,必须在经济体制的改革与完善上进一步取得成效,夯实非公有制经济发展的体制基础。具体应从推行公有制多种有效实现形式,宏观调控公有制与非公有制经济共同、平等和协调发展,建立健全现代产权制度,调整和完善所有制结构,政府促进,投融资支持,实现可持续发展等方面构建促进非公有制经济发展的经济体制,保证非公有制经济健康、和谐发展。

论农业税别后的农村财政政策取向

政府为减轻农民负担,增加农民收入,今年将彻底取消农业税,这是实现城乡和经济社会协调发展,全面建设小康社会的重要内容。但由于多年以来我国形成的城乡二元经济结构,使得农村基础设施及各项社会事业发展缓慢,“三农”问题今后仍然是我国社会经济发展的突出问题。因此,采取正确的财政政策,对加快农村经济社会发展具有重大的现实意义。

上海市黄浦区某社区城市老年人心理健康干预效果评价

目的对上海市黄浦区某社区城市老年人心理健康干预进行效果评价。方法在黄浦区某社区对94名有心理卫生问题的老年人进行干预前后的配对t检验,并设对照组和心理健康组。干预的方法主要有心理健康和老年保健知识讲座,心理剧治疗,支持性心理咨询。用SCL-90量表和老年人心身健康调查表进行有关因素分析。结果干预组和对照组比较,P<0.01。干预前后配对t检验,P<0.01,干预效果显示较低年龄组(60-69岁)比较高年龄组(70-79岁)干预效果好,男性比女性干预效果好。结论心理健康和老年保健知识讲座,心理剧治疗,支持性心理咨询对社区城市老年人心理健康干预有效。

基于市民待遇视角下的农民工市民化研究——结合山西省农民工现状之分析

长期存在的城乡二元结构严重制约了经济的持续平稳快速发展。推进城市化是转变经济发展方式、保持经济可持续发展的重要举措,而城市化的重点则是农民工市民化问题。由于历史、体制等各种因素的影响,农民工在工资待遇、劳动环境、公共服务和社会保障等方面存在严重的市民待遇缺失。从推进户籍制度改革、转变政府管理职能、填补法律法规空白和提高农民工素质等方面进行分析,提出保障农民工市民待遇是推进农民工市民化的关键,也是推进城市化和中国经济可持续发展的突破口。

个税大病医疗专项附加扣除的功能与问题对策

《个人所得税法》所规定的大病医疗专项附加扣除,是国家为了实现公民健康权、防范“因病返贫”、帮助家庭共担风险的重要制度设计,但在其扣除范围、扣除标准、扣除主体和监督机制等方面,存在一些日渐凸显的问题。我国应当扩大“大病”范围,优化扣除的标准,扩大扣除的家庭成员范围,设立特殊群体的差异化机制,加强对大病医疗专项附加扣除的监督。

户籍制度及“公民待遇差别管理体制”改革辨析

城乡二元户籍制度包括人口登记与管理制度和"公民待遇差别管理体制"两部分。户籍制度改革应该根据这两部分不同的内容分别进行。目标是构建新型的人口登记与管理制度和"公民待遇平等管理体制"。由于改革的内容已经超出了行政的范畴,因此,改革方案应以法律的形式代替文件的形式。制定改革方案(法律形式)的过程,即是构建关于改革的法定、规范、公开的博弈平台的过程;实施改革方案(法律形式)的过程,即是一个解构旧体制机制的过程,也是一个建构新体制机制的过程。

从服务贸易总协定看我国的金融服务业和电信业

在简介<服务贸易总协定>的基本构成和相关内容的基础上,紧密联系我国金融服务业和电信服务业的实际情况进行分析,旨在更清晰地透视<服务贸易总协定>的有关规定和立足于我国国情的政府承诺,客观地认识中国改善经营管理模式,提高服务质量水平和综合国力的紧迫性,熟悉规则,把握时机,改革发展,积极应对.

上海黄浦区某社区城市老年人心理健康干预效果评价

目的对上海黄浦区某社区城市老年人心理健康干预进行效果评价.方法在黄浦区某社区对94名有心理卫生问题的老年人进行干预前后的配对t检验,设对照组和心理健康组.干预的方法主要有心理健康和老年保健知识讲座,心理剧治疗,支持性心理咨询.用症状自评量表(SCL-90)量表和老年人心身健康调查表进行有关因素分析.结果干预后干预组和对照组SCL-90各因子均分和总均分[(1.39±0.45)分,(1.83±0.55)分]比较,差异有非常显著性(P＜0.01).干预组干预前后配对SCL-90各因子均分和总均分比较,差异有非常显著性(P＜0.01),干预效果显示较低年龄组(60～69岁)比较高年龄组(70～79岁)干预效果好,男性比女性干预效果好.结论心理健康和老年保健知识讲座,心理剧治疗,支持性心理咨询对社区城市老年人心理健康干预有效.

城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策

城镇化进程中,大量农业剩余劳动力进城务工进而成为市民是经济发展规律所决定的,农民工市民化必然成为需要着力解决的重大问题。制度、农民工自身、用人单位和社会因素存在的障碍是农民工市民化面临的主要问题,需要从完善相关制度、提高农民工素质和强化企业对农民工的责任感等方面进行改革深化。

我国现行航运政策的比较研究

改革开放以来,我国海运业发展迅速。据统计,2000年全国年吞吐量超过万吨的港口1200多个,码头泊位3.3万个,其中万吨级以上深水泊位784个。2000年底,我国拥有的国际海运船队达到3700万载重吨,居世界第五。航运业的迅速发展与航运政策是密不可分的,文章比较分析了我国的航运政策。