Transborder Personal Security of Chinese Nationals and Its Legal Safeguard

Personal security is an im- portant human right. There would be no human rights to talk about if personalsecurity, including personal safety, were not safeguarded. So long as a person is in the person＇s own coun- try, there will always be a measure of legal safeguard for the person＇s interests and personal security, ff the person has his or her rights infringed upon when the person is outside the country, there will be more than one province of judicial jurisdiction over the case, and the subsequent legal remedies for the person, if any, in most cases will not be so timely and easily available as provided under the domestic laws of the person＇s own country.

论《香港国安法》的原意解释

《香港国安法》被列入《香港基本法》附件三全国性法律在香港地区特别行政区以公布方式实施,全国人大常委会依照宪法和法律在实施中作出关于《香港国安法》第14条和第47条的解释。《香港国安法》明确规定了全国人大常委会的法律解释权,而且全国人大常委会作出的法律解释同法律具有同等效力,其解释内容是特别行政区法律制度的重要组成部分。在内地法律解释体制中,原意解释是全国人大常委会作出法律解释时通常使用的方法,这是由法律解释的制度功能所决定的。在实践中,全国人大常委会也是以原意解释方法作出关于《香港国安法》相关条文的解释。

论《香港国安法》罪刑条款与香港地区刑事法律制度之融贯

《香港国安法》在性质上属于宪法相关法,而其中部分章节内容具有刑事法特点。作为一部在特区适用的全国性法律中的规范构成,《香港国安法》罪刑条款需要找准其在香港地区法域的定位并与本地法衔接。本文从缺位与补位、边限与底线、休眠与激活三个方面对《香港国安法》罪刑条款规范定位作出阐释,并从罪名认定、刑罚适用、刑事司法机制运行三个关键方面展开融贯性考察,认为研究落脚点在于超法律体系层面的理念融贯,要以“维护国家安全、保持香港特别行政区的繁荣和稳定”作为价值基础,真正构建起香港地区维护国家安全的刑事法律体系。

新时代香港地区高校国家安全教育现状考察与完善路径

国家昌盛,香港地区繁荣;国家安全,香港地区稳定;国家的未来,就是香港地区的未来。《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》实施以来,香港地区社会乱局实现了重大转折,管治秩序得到有效恢复。中国香港特区政府将从多个方面充实国民教育体系,包括进一步优化宪法、中国香港基本法和国家安全教育等。深化香港地区高校国家安全教育势在必行,有关责任主体应该协调推进完善香港地区国家安全教育。从社会政策层面、校园管治层面、法律层面多措并举粉碎“港独”入侵高校阴谋,净化高校校园环境,夯实大学生爱国主义根基,推动香港地区国家安全教育落地生根,把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为教育重要使命。香港地区大学生应积极加深国情认识,强化政治认同,融入国家发展大局,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,保证“一国两制”的顺利持续推进并能够行稳致远。

关于构建国家水安全保障体系的总体构想

国家水安全是国家安全的重要组成部分,关系国家资源安全和生态安全,并影响国家经济安全和社会安全。我国水安全形势并不乐观,挑战大、问题多、困难大。建立健全国家水安全保障体系是从根本上改善我国水安全态势的基础。为此,迫切需要从水的主要功能来系统理解水安全的科学内涵,正确研判我国水安全的基本问题,建立健全包括组织协调、科学评估、规划引领、市场调节、技术支撑、工程保障、试验示范、社会参与、考核问责和国际协调等在内的保障机制。

我国能源安全现状及其对策初探

作为世界上第三大能源消费和进口国,中国的能源安全问题和能源安全战略的实施是我国保持持续平稳发展所必须认真面对的重要课题和基本任务。分析中国能源安全现实状况,以发展的眼光,提出保障我国国家能源安全的五大基本对策,即建立石油安全战略储备、实施“走出去”的战略、巩固周边贸易伙伴、参与和组建世界性或区域性经济组织、打造“中国石油航母”。

思想·制度·工具——美国国家安全体系的一种分析框架

各国国家安全体系建设的相关经验,可以为总体国家安全观指导下的中国国家安全体系建设提供参考和借鉴。国家安全体系一般都有一些必不可少的基本构成要素,但由于各国历史文化、内外环境和发展需求等方面的差异,这些要素的演变历程、具体内容和实际作用可能大不相同。作为超级大国,美国拥有最为庞大、完备且富于自身特色的国家安全体系。这个体系主要由指导思想、法律制度和保障工具三类要素构成。其指导思想是维护全球性主导地位,并带有绝对安全倾向;决策机制既遵循一套完整的跨部门分级流程,也涉及各种非正式决策模式;法律制度与监管机制系统完备;保障工具与手段多样有力,包括超强的军事能力与联盟体系、强大的经济实力与情报体系以及广泛的社会基础。然而,作为一个在冷战中形成的"安全化国家",美国的安全目标与手段、资源之间存在持续张力;空前庞大的国家安全体系也会受到内外条件的制约,经常陷入能力捉襟见肘、行为进退失据的境地;尽管在国际体系中拥有显著的"权力优势",美国同样面临发展利益与安全利益之间的矛盾。

国家文化安全法制建设：国家政治安全实现的根本保障--关于国家文化安全法制建设若干问题的思考

国家文化安全是国家政治安全的反映,二者具有同构性。国家政治安全决定了国家文化安全的本质属性,国家文化安全是国家政治安全的根本保障,构成了二者最基本的安全关系。在全球化快速变化的时代,国家文化安全不可能长期依赖于政策保护,必须立足于全面的国家文化安全法制体系建设,以国家文化安全法制体系构建国家文化安全的战略空间,为国家政治安全实现提供根本保障。在新的国家文化安全威胁正在快速生成的复杂文化安全形势下,实现我国国家文化安全从政策性安保体制向法制性安保体制的战略转变,已经成为中国国家文化安全建设的当务之急。战略转型期的中国正遭遇前所未有的"文化安全困境"的挑战,准确把握中国国家文化安全发展的新态势,积极推进开放型国家安全制度建设,科学实施国家文化安全再平衡战略,凸显为中国国家安全新需求。建立以总体国家安全观为指导,以宪法和《中华人民共和国国家安全法》为依据,以人民安全为宗旨,以国家政治安全为根本,以国家文化安全能力建设为核心,以国家文化安全制度体系建设为抓手,以国际文化安全立法为参照,与中国已加入的国际公约规定相一致,与其他相关文化法律相协调的、具有中国特色的国家文化安全法制体系,是国家政治安全实现的根本保障。

国家安全保障视域下安全情报与战略抗逆力的融合与对策

[目的/意义]战略抗逆力和安全情报均是国家安全保障的重要组成部分,二者的融合对于提升国家安全保障能力具有重要意义。[方法/过程]在介绍国家安全和国家安全保障体系后,对国家安全情报与战略抗逆力在国家安全保障体系中的重要地位和作用进行了分析。重点阐述战略抗逆力概念、理论、作用,以及其与国家安全情报间的相互关系。[结果/结论]构建了安全情报与战略抗逆力的融合模型,称之为抗逆情报(resilligence)。并从理论和实践两个层面提出我国国家安全保障体系中抗逆情报的对策。

国际社交网络对国家政治安全的革命性影响

随着社交网络技术在政治领域的强势入侵,国际社交网络对国家政治安全带来革命性影响。国际社交网络中的政治参与能够通过线上线下联动机制、衍生机制和涌现机制对国家政权安全产生威胁;国际社交网络中的恐怖主义扩散能够通过回音室机制、群体极化机制和非对称优势机制对社会安全与稳定产生威胁;国际社交网络中的意识形态传播能够通过分化机制、削弱机制和渗透机制对国家政治制度安全产生威胁。国际社交网络中的跨境数据流动能够模糊政治安全的治理边界,削弱主权国家作为治理主体的权威性、合法性和独立性。因此,应利用国际社交网络掌握政治安全发展态势,构建多元主体协同治理结构,构建基于网络空间主权的命运共同体。

数字信息资源安全的国家干预与制度建设

针对数字信息资源在国家、机构、个人等层面所存在的安全威胁,探讨了数字信息资源安全的国家规划与管理,提出应构建包括强制报案制度、认证制度、等级保护制度的数字信息资源安全保障制度。

论我国刑事保护性管辖权中的国家安全问题

保护性管辖权是国家行使刑事管辖权的重要表现形式,我国《刑法》通过设定3年最低刑期与双重犯罪原则这两个限制性条件,明确了保护性管辖权的适用规则,从而为我国维护国家安全提供了一定的法律指引。国家安全是一国的首要利益,有效维护国家安全是国家得以安身立命的根本保障,故在行使保护性管辖权以维护国家安全时,应当树立绝对保护的坚定立场。我国现有法律关于保护性管辖权的规定存在一定的适用困境,完善保护性管辖权对于维护我国国家安全具有重要的理论意义和实践价值;有必要完善我国保护性管辖权的现行法规定,从而为更加切实有效地维护我国国家安全奠定法律基础,并且有必要不断贯彻与落实总体国家安全观。

美国加征关税的国内法与国际法规则运用冲突研究

在全球经济增长放缓的背景下,加征关税已经成为国家间贸易摩擦的重要形式。自2016年以来,美国不断增加对中国加征关税的额度,加征关税的法律依据也更加多样化。美国加征关税的法律依据主要分为针对不公平贸易行为、保障措施和国家安全例外三大类型。美国加征关税的国内法与国际法规则运用存在长期冲突,根源在于美国加征关税立法上确立的美国法优先原则,这将对今后国际贸易体系的改革和发展产生重大阻力。

论中央与香港特别行政区在维护国家安全中的责任划分--基于《香港国安法》第3条的分析

在香港特别行政区维护国家安全是一个中央和香港特别行政区要共同在场、共同应对的问题。《香港国安法》第3条明确了中央人民政府对香港特别行政区有关国家安全事务的根本责任和香港特别行政区的宪制责任。中央人民政府的根本责任是中央在宪制秩序和政治权力运作过程中全局性和优先性的体现;香港特别行政区的宪制责任则是基于香港特别行政区的宪制地位形成的责任类型。根本责任和宪制责任之间存在责任边界,中央人民政府和香港特别行政区在履行责任时各有其侧重点。

国家安全模式的转型趋向:一种全球化视角的理论分析

自近代国际体系确立以来,“独立自助”一直成为实现国家安全的主要模式,但从20世纪90年代以来,这种传统的国家安全模式呈现出了向共同合作安全模式的重大转型之势。之所以如此,除了克服国际体系无政府状态所带来的“安全困境”的需求外,还主要源自全球化所引发的三个方面的因素:一是全球化背景下相互依赖的进一步增强;二是全球性公共安全问题的兴起及其解决方式的国际化;三是全球化时代国家安全空间范围的无限延伸等。

《香港特别行政区维护国家安全法》的法理逻辑及其展开

《香港特别行政区基本法》第23条具有授权规范和义务规范的双重性质,不能从自治条款视角作过当的解读。对《香港特别行政区基本法》第23条性质的科学定位是理解和诠释全国人大“5.28”决定之正当性的前提基础,二者之间的内在逻辑及制度性展开是《香港特别行政区维护国家安全法》据以生成的法理基础。全国性法律在香港特别行政区的实施是《香港特别行政区维护国家安全法》在香港特别行政区实施的逻辑前提,由全国人大“5.28”决定、全国人大常委会“6.30”决定完成的确定其在香港特别行政区公布实施的方式和程序具有正当性。《香港特别行政区维护国家安全法》的制定和实施较为妥当地处理和解决了与《香港特别行政区基本法》及香港地区其他相关法律之间的关系,具有法理逻辑上的正当性。未列于《香港特别行政区基本法》附件三的我国《刑事诉讼法》在香港特别行政区的实施具有正当性,我国《国家安全法》不适用于香港特别行政区。

南海海洋环境安全问题研究

环境安全已经成为国家安全的极为重要因素,海洋环境安全则关乎国家安全,关乎经济持续发展,关乎人类安全。随着南海问题国际冲突的不断加剧,南海的海洋环境安全问题也日益突出。南海的海洋环境安全既涉及我国的国家利益,也牵动南海周边国家安全以及世界安全。影响南海海洋环境安全的因素是多方面的,解决南海海洋环境安全问题,一方面要加强国际合作,另一方面,各国应构建综合性的制度,方能保障南海的海洋环境安全,从而在构建和谐的国际秩序的同时,实现人类社会的持续发展。

特殊利益群体的维权行为对国家安全的影响——以政治安全和社会安全为视角

政治安全和社会安全是国家安全的重要组成部分。特殊利益群体的维权行为给国家政治安全和社会安全带来新的挑战。要有效控制特殊利益群体的维权行为给国家安全带来的影响,需要从根本上把握特殊利益群体产生的"来龙去脉"。在坚定不移地推进依法治国之当下,减少利益差别、缓解社会矛盾是处理特殊群体维权的科学途径。在经济社会飞速发展的大背景下,准确把握特殊群体未来发展趋势,是维护社会政治稳定的必要前提。同时,强化政府自身建设,筑建社会管理法治壁垒,用社会主义核心价值观引领时代潮流进步。

全面保障国家安全

当代国家安全包括国民安全、国域安全、资源安全、经济安全、社会安全、政治安全、军事安全、主权安全、文化安全、科技安全、生态安全、信息安全12个基本构成要素。全面保障国家安全,就是要全面保障包含传统和非传统两个方面的国家安全构成要素的安全。为此,国家需要构建包括传统与非传统两种措施和两类机构的全面的国家安全保障体系。习近平总书记关于国家安全的系列讲话,特别是其提出的总体国家安全观,事实上蕴涵了＂全面保障国家安全＂的重要思想。为此,有必要把＂全面保障国家安全＂与＂四个全面＂结合起来,把＂四个全面＂提升为＂五个全面＂,即＂全面建成小康社会、全面保障国家安全、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党＂。

国家网络安全保障能力与应急组织

由于信息网络应用的日益深入,其安全问题也越来越受到重视。2006年世界电信日的主题被定为“让全球网络更安全”, 就是一个证明。但这同时也说明,网络安全这个多年的课题始终面临着一些问题没有很好地解决。从网络安全事件的角度出发, 通过对数据和趋势的分析,提出一些网络安全工作面临的启发和思路,进而提出国家网络安全保障能力体系,并且指出计算机应急组织在其中的重要作用。