Common Development of All Ethnic Groups

China’s ethnic minorities not only enjoy the equal rights with the majority Hans as endowed by the Constitution and other laws, but also enjoy the right to regional autonomy in areas where minorities live in compact communities. In February 2001, the NPC Standing Committee revised the law on ethnic regional autonomy for minorities, adding new provisions on increasing investment in the areas of ethnic minorities to accelerate local development.

新个人所得税改革对中低收入群体劳动供给的影响——基于中国家庭追踪调查的研究

如何通过科学的财税政策应对劳动年龄人口减少、推进共同富裕是学术界和政策界面临的共同命题,其中,收入所得税对激发劳动力市场活力、促进中低收入群体劳动参与的作用尤其引人注目。基于中国家庭追踪调查2016—2020年的三期面板数据,采取双重差分法分析2018年个人所得税改革对劳动供给的影响。实证结果表明:提高个税免征额促进了中低收入群体的劳动参与,但未显著增加劳动时间。经过更换回归模型、安慰剂检验等一系列稳健性检验后,研究结论依然成立。异质性分析显示,个税免征额提高对劳动供给的影响在不同性别和婚姻状况的群体中存在差异,对女性群体、已婚群体的劳动参与影响更大。机制上,新税改显著降低了个体由于照料家庭而退出劳动力市场的情况。因此,未来个税政策的改革方向应包括:持续关注重点人群的收入情况,有效发挥个税调节收入分配的功能;充分考虑个税改革对于女性和已婚群体劳动供给更强的激励作用,积极推行鼓励已婚女性就业的税收优惠政策;进一步细化专项附加扣除项目或标准,增强劳动者获得感,激励低收入群体就业,助力共同富裕。

共同富裕背景下中国中等收入群体规模测度及质量追踪

在推进共同富裕背景下,中国中等收入群体规模加速扩张,但基尼系数仍居高不下,收入分配不均衡问题依然严峻,中国中等收入群体的规模和质量需进一步探究。基于CFPS2010—2018年的调查数据,测度不同层面的中等收入群体规模变化及持续韧度,构建多维度质量评价指标体系,追踪规模扩张及韧度差距背后的质量差异,并实证检验其作用。研究表明:(1)城乡和不同受雇类型的群体间中等收入群体规模增速存在较大差距,中等收入群体的整体持续韧度较差;(2)中等收入群体规模扩张速度较快和持续韧度较好的群体,在财产、就业和人力资本方面的质量均具有较大优势,财产质量尤为明显;(3)财产、就业和人力资本方面的质量均会显著正向影响中等收入群体规模的增速和持续韧度,且财产质量的影响作用较大。研究结果不仅有助于明晰中等收入群体的规模与质量,也为促进中等收入群体的“提质扩容”和推进共同富裕进程提供政策启示。

中国中等收入群体规模测度与变动趋势分析

中等收入群体规模的壮大,是共同富裕的重要标志。在梳理相关研究,尝试将官方数据按还原法进行处理后,以多种方法按绝对标准和相对标准测算和比较了中国整体、城乡之间及地区之间中等收入群体的规模差异和变化,发现在考察期内伴随经济增长按绝对标准的中等收入群体规模大幅提升,而按相对标准的中等收入群体规模总体呈现先下降后上升的趋势,与基尼系数变动方向相反并呈现规律性;对城乡分别考察发现中等收入群体绝大部分集中于城镇,近些年城乡差距较为稳定,甚至有缩小态势;通过比较分析各省区数据发现省际差异明显,中等收入群体规模与各省区生产总值呈明显正相关;三大地区比较也差别明显,但相互间分配格局有改善趋势;据此所做趋势预测表明,通过艰苦努力至2035年全国中等收入群体比重有望大幅提升。

农村扩中群体的家庭财务报表识别机制研究:基于浙江共同富裕先行示范区的实践探索

基于家庭财务报表构建扩中群体识别机制对提高财政支持政策的精准性、加快实现共同富裕具有重要意义。在厘清浙江省现有扩中群体识别机制构建取得的进展与存在的不足的基础上,梳理农业经营主体家庭财务报表的编制探索、应用进展及对扩中群体识别的启示,进而提出基于家庭财务报表改进扩中群体识别指标的思路和完善识别机制的建议。分析表明,现有实践从财产、社保、职业、收入等维度构建相对富裕群体的识别指标体系并运用排除法锁定扩中群体有其合理性和推广价值,但还面临标准设置权威性与精准性欠佳、指标选取不足、缺乏动态修正机制等挑战。浙江省农业融资担保有限公司探索编制了农业经营主体家庭财务报表,对完善扩中群体识别机制产生有益启发。基于家庭财务报表识别扩中群体存在关键收入与支出数据缺乏、资产价值评估标准难统一、线下数据采集质量不高、数据动态更新与共享机制滞后等不足。鉴于此,从排除法指标调整、修正类指标补充和直接类指标拣选3个方面提出改进扩中群体识别的可能思路,并从完善农村家庭财务报表设计、改进家庭结构画像和经济画像规则、强化数字化支撑、完善配套支撑机制等方面提出政策建议。

共同富裕目标下民族地区脱贫农户脆弱性测度及治理研究——基于湖北省一州两县的调查

巩固拓展脱贫攻坚成果是实现共同富裕目标的重要基础,也是民族地区实现高质量发展的底线任务。基于对湖北省一州两县537户脱贫农户的问卷调查,运用预期脆弱性测度方法和二分类Logistic回归模型,测度脱贫户脆弱性并进行影响因素分析。结果表明:民族地区脱贫整体效果显著,脱贫农户脆弱性较高,低消费水平是造成脆弱性的主要原因。户主状况、收入水平、日常生活开支和产业扶贫政策对于脆弱性有显著影响。基于此,应从内生动力、全产业链、产业帮扶政策和社会救助等方面提出相应的治理对策。

扩大中等收入群体路径探析——基于随机森林模型画像

本文将扩大中等收入群体对象细分为“提低、入中、稳中”三个层级,运用随机森林模型对不同收入群体的特征进行画像,基于特征指标重要度排序确定影响各收入群体的主要因素,进而设计差异化扩中路径。研究发现,年龄、工资性收入、经营性收入和转移性收入在偏低收入群体与潜在中等收入群体之间呈现较大的分布差异,是“提低”环节需要重点关注的特征;食品支出、居住支出、交通通讯支出、教育文化娱乐支出和其他支出对推动潜在中等收入群体越级、实现低收入者“入中”有显著影响;受教育程度、社会参与和家庭规模与新增中等收入群体脆弱性程度紧密相关,是巩固扩中成果必须考虑的因素;医疗保健支出、衣着支出、社会公平、社会信任、职业类型、家庭劳动力占比和生活困难则在低收入群体向中等收入行列迈进的全过程均有重要作用。应该建立科学的政策扶持机制,分类制定差异化政策,打造以保障劳动报酬和转移收入为基石、以激活经营和财产收入与社会参与为支撑、以优化教育水平与家庭劳动结构为牵引、以提升消费层次与生活质量为导向的多层次、立体化扩中平台。

新中国民族地区基础教育对口支援政策的历史演进与实践逻辑

基础教育对口支援是中国经济文化发达地区扶持民族地区教育事业发展的重要政策,对促进区域间教育共同发展产生了重要促进作用。新中国民族地区基础教育对口支援政策变迁主要经历了探索初创、形成发展、深化完善三个主要阶段,呈现出区域持续扩大、主体日益具体多元、内容形式不断丰富的特点。坚持党的全面领导,注重政策顶层设计与基层探索结合,实施教育反贫困治理,有为政府协调各方,强化检查督导确保实施成效是新中国民族地区基础教育对口支援政策的实践逻辑。

民族地区人力资本对共同富裕的影响——基于CFPS 2014—2018年非平衡面板数据的实证研究

共同富裕是社会主义的本质规定和根本要求。在经济发展的新阶段,如何推进共同富裕成为我国经济社会发展面临的重要问题。基于中国家庭追踪调查(CFPS)2014年、2016年、2018年三轮连续追访的非平衡面板数据,实证检验民族地区人力资本对共同富裕的影响,并构建中介效应模型分析其作用机制。研究发现:首先,民族地区人力资本能够显著提升共同富裕水平,对物质富裕和精神富裕具有正向作用,但尚不能推动社会共享的发展;其次,创业活跃度在人力资本与共同富裕之间发挥中介作用,创业活跃度的增加提升了共同富裕水平;第三,产业结构升级也是民族地区人力资本推进共同富裕建设的重要路径。民族地区人力资本建设的持续推进将通过激发创业活力、优化产业结构,为共同富裕建设注入持久动力。

民族地区发展新型农村集体经济:基础条件、现实困境与路径选择

新型农村集体经济是实现民族地区农业农村现代化、农民生活富裕、城乡经济社会发展一体化的重要抓手,更是推进乡村全面振兴的重要载体。步入新时代,我国民族地区乡村社会依然存在组织化与市场化困境,壮大新型农村集体经济成为推动这些地区农村和农民迈向共同富裕的重要途径。民族地区发展新型农村集体经济虽然具备了一定的基础条件,但也面临着整体质量不够高、带动效应不明显、监督机制不健全及人才供给不充分等现实困境,必须通过加强党建工作引领、转型升级引领、共享发展引领与制度创新引领等方式,破解民族地区发展新型农村集体经济的困境,赋能乡村振兴,助力共同富裕。

共同富裕目标下社区主导乡村旅游发展的逻辑与出路——以贵州省黔东南郎德苗寨为例

从历史制度主义视角,以贵州省黔东南郎德苗寨为案例,通过深入访谈与田野调查的方法,剖析郎德苗寨旅游参与“工分制”的起源、长存逻辑以及未来变革方向,引申社区主导乡村旅游发展的共富逻辑与出路。结果表明:郎德苗寨的文化逻辑与社会基础形塑了“工分制”,而历史关键节点决定为何选择了“工分制”。保障居民参与权的“工分制”难以规避“偷懒”而被诟病,却在郎德苗寨延存至今,是回报递增强化了“工分制”的制度惯性,且作为社区制度中的一部分,“工分制”又镶嵌在制度网络结构中形成关联依赖,产生体制锁定,两者的共同作用决定了“工分制”得以长存。从人力资本特征看,“工分制”本身是有效率的,只是社区内部群体分化与外部环境变迁加剧了路径偏离,制度变迁更倾向于选择坚持村寨传统价值理念的共同富裕路径。

新时代党的“文化润疆”方略实施路径构建探析

文化润疆是新时代党的治疆方略的重要组成部分,是推动新疆民族工作高质量发展、维护社会稳定、铸牢中华民族共同体意识的系统工程。处理好中华民族共同体内部共同性和差异性的关键在于科学地处理好经济基础层面共同性和差异化的关系。上层建筑意识形态领域的不协调现象,不能简单地归因于文化、习俗和民族意识的摩擦,而有其经济基础方面的深层次原因。新时代党的“文化润疆”方略实施路径构建应以铸牢中华民族共同体意识为主线,以新发展阶段、新发展理念和新发展格局引领“文化润疆”方略的内涵深化,着力推动上层建筑领域与经济基础领域的良性互动,以高质量发展打牢各民族共同富裕的经济基础,有意识地探索支撑各民族特有文化的、人与自然和谐共生的民族地区中国式现代化路径,以高度的民族文化自信为前提,激发各民族同胞对中华民族命运共同体的认同感和自豪感。

易迁移民就业机会、人力资本变动及其影响因素——基于对少数民族地区的考察

基于怒江傈僳族自治州易地扶贫搬迁移民家庭的三个阶段动态调查数据,建立多元线性回归模型和Logistic回归模型,分析易地扶贫搬迁移民人力资本改善和就业机会转化的影响因素。研究发现:第一,易地扶贫搬迁使少数民族移民人力资本显著增加;第二,易地扶贫搬迁明显提升了少数民族移民的就业机会;第三,家庭人口、社会资本、政策感知、社会适应、公共设施、民族文化等因素对易地搬迁移民的人力资本有显著影响;第四,家庭人口、社会资本、政策感知、民族文化对易地扶贫搬迁移民的就业机会有显著影响;第五,易地扶贫搬迁对少数民族移民的人力资本与就业机会有持续性正向影响。基于此,少数民族脱贫移民后期扶持需从发展县域产业、搭建就业平台、强化就业能力、扩宽就业渠道、促进多元化就业和多业态就业、建设民族多维互嵌型社区共同体等入手。

易地搬迁脱贫人口生计发展与乡村振兴多元化衔接——基于宁夏四类安置区的调查

民族地区易地搬迁脱贫人口生计的可持续发展为推进共同富裕和铸牢中华民族共同体意识提供了实践经验。将易地搬迁安置区分为“省会经济圈辐射区”“东西协作重点帮扶区”“国家扶贫移民开发区”和“就地就近县内安置区”四种类型,综合分析不同安置区搬迁脱贫人口的生计资本和生计策略可以发现,宁夏易地搬迁脱贫人口生计发展面临生计资本不均衡、政策依赖度较高、社会治理难度大、市场化程度低等问题。有鉴于此,应立足易地搬迁与乡村振兴有效衔接,尝试从培育人力资本、释放资源要素活力、完善基础发展环境和推进基层社会治理等方面提出后续扶持优化建议。

新时代各民族共同富裕的生成逻辑与实践进路

共同富裕是中国式现代化的一个重要特征,各民族共同富裕是其题中之义。新时代扎实推进各民族共同富裕,有着鲜明的生成逻辑与实践进路。各民族在共同富裕中铸牢中华民族共同体意识、推进中国式现代化及维护国家统一安定构成其立意基础。从生成逻辑看,各民族长久的历史憧憬、“两个大局”的现实要求及美好生活的未来向往构成其演进逻辑。从实践进路看,各民族坚持党的全面领导、共同团结奋斗构成其前提进路,而各民族因地制宜发挥资源禀赋优势、想方设法提升自我发展能力、推进互嵌式发展构成其特色进路。最终在铸牢中华民族共同体意识的主线中,一个民族也不少地走向共同富裕。

新质生产力促进民族地区共同富裕的理论逻辑、现实挑战与实践路径

民族地区共同富裕作为全体人民共同富裕的重要组成部分,不仅事关民生福祉,而且关乎国家的长治久安和民族团结。新质生产力作为一种新型生产力,可为推进民族地区共同富裕提供新的思路。本文基于新质生产力在培育过程中形成的新产业、新动能及新模式三个主要特征,构建新质生产力促进民族地区共同富裕的理论框架,具体阐述了新质生产力形成的三个环节(产业转型升级、生产力跃迁及生产关系重塑)分别通过助力民族地区摆脱低效发展模式、加快缩小民族地区同其他地区的经济差距、引导民族地区实现利益共享三个途径推动民族地区实现共同富裕的内在逻辑。在此基础上,进一步结合民族地区发展现状梳理当前所面临的现实挑战,并针对这些问题提出具体的实践路径,结合民族地区资源优势布局新型基础设施建设、营造具有民族特色的创新生态、培育民族特色高素质劳动者队伍以及依托民族区域自治完善制度供给内容,以推动民族地区大力发展新质生产力,逐步缩小与其他地区间经济差距,最终实现共同富裕。

中国脆弱型中等收入群体特征及提升路径

中国要稳定中等收入群体、释放其消费潜力,既是实现全体人民共同富裕的必经之路,也是跨越中等收入陷阱、优化中等收入群体内部结构的现实需要;中等收入群体虽处于中等收入行列,但抵御风险和可持续发展能力较差,受到不利冲击后容易“掉档”,从而变为低收入群体,即“脆弱型中等收入群体”。研究发现:在各类标准下,中国脆弱型中等收入群体占中等收入群体的比重平均接近1/2;从空间层面看,脆弱型中等收入群体多分布于西部、中南地区;从经济层面看,脆弱型中等收入群体的显著特征是低财产收入、低转移收入和高经营收入、高医疗保健支出;同时,指出偏低的文化水平、过重的儿童抚养负担和医疗费用是诱发脆弱型中等收入群体变化的重要因素。中国应正确处理“稳中”与“扩中”的关系,围绕精准识别、分类施策等措施,以城市落户、教育、住房和社会保障为重点,逐步提升中等收入群体的稳定性。

跨域合作何以助推共同富裕:“飞地抱团”的政策迭代与集约治理机制探析

共同富裕是社会主义的本质要求,积极探索具有中国特色的现实路径和治理创新是助推共同富裕的重要举措。文章从跨域视角切入尝试解答跨域合作何以助推共同富裕的现实之问,基于浙江平湖“飞地抱团”跨域合作的样板路径与模式创新,厘清“飞地抱团”政策迭代的演进历程与关键内容,揭示并解释“飞地抱团”的逻辑机理与运作机制,以期扎实推进共同富裕。研究发现,“空间-要素-政策-议题”四维一体的跨域合作集约治理是实现异地“飞地抱团”山海协作,助推共同富裕的核心要素;“村域-镇域-市域-省域-跨省”的跨域合作进阶发展助力“飞地抱团”从1.0到5.0版政策迭代升级,凸显出集约治理的重要内容;基于集约理念所形塑的空间跨域集约利用、产业要素集约整合、政策供给集约调适、核心议题集约审议的集约化治理机制是实现跨域合作,迈向共同富裕的现实路径。以集约思想赋能空间治理,以政策迭代助推模式创新,从而实现跨域“结对互助”与“抱团聚集”,丰富国家治理的理论创新与共同富裕的实践道路。

促进民族地区共同富裕的社会政策体系:建设历程、结构形态与行动路向

面向民族地区共同富裕的社会政策体系建设是党的初心使命及其对象化的过程与结果。历经革命时期的政治动员、建设时期的国家引导、改革时期的生产指向和新时代的成果共享四个发展阶段,促进民族地区共同富裕形塑了以“兜底型-预防型-普惠型”为根基、以“应急型-生产型-发展型”为主体、以“共享型”为愿景的“类金字塔”社会政策体系层次结构。结合新时代以全体人民共同富裕为显著特征的中国式现代化实践需求,促进民族地区共同富裕的社会政策体系建设在行动路向上,应明确以美好生活为建设指引、以系统谋划为建设主题、以数字赋能为建设手段、以成果共享为建设目标的政策因应。

基于共同富裕视域的民族乡村旅游振兴研究

为了巩固脱贫攻坚成果,在已建成的小康社会基础上,实现全体人民的共同富裕目标,成为了党和国家今后的重点工作方向以及历史任务,而民族乡村作为我国广大乡村的重要组成部分,理应受到重点关注。因此,研究者在梳理前期相关研究成果的基础上,系统阐释了共同富裕与民族乡村旅游振兴的科学内涵及其内在关系,并从强化民族乡村旅游治理体系、加大财政资金支持力度、优化民族乡村旅游用地的审批程序、引进民族乡村旅游振兴方面的优秀人才、持续稳定增加农民收入以及通过城乡资源、设施共享,促使民族乡村农民享受到现代化成果,进而顺利实现共同富裕视域下的民族乡村旅游振兴目标。