Establishing a Social Governance Model Based on Collaboration,Participation,and Common Interests:Value,Structure and Roadmap

The 19th National Congress of the Communist Party of China(CPC)put forward the proposal of establishing a social governance model based on collaboration,participation,and common interests,with the aim of developing new approaches to social governance and further modernizing China’s social system and capacity for governance.As a structuralized social relation addressing diversified governance bodies,the model has consolidated the social governance innovations achieved since the 18th CPC National Congress.Focusing on three dimensions—"value,""structure"and"roadmap,"this paper tries to interpret the value connotations and defining features behind the model and explores its development roadmap.Such a social governance model is a response to political,social and public value appeals,and an adjustment to the order of governance bodies,resource allocations and the benefit distribution structure.Its construction is a systematic and long-term project,which should aim continuously at satisfying people’s ever-higher needs,perfecting laws and regulations,cultivating a pool of specialized organizations and talents,exerting the technology advantages of the Internet in governance,and promoting socialization,legalization,specialization and intellectualization in social development.

数字政府与共同富裕的逻辑关系、挑战及其应对

数字政府建设是适应数字化发展趋势、推动政府治理变革重塑的关键举措,也是推进共同富裕的关键变量。数字政府与共同富裕的逻辑关系体现在数字政府对“国家-社会”关系、权力组织结构和财富分配机制的改变上,能够为共同富裕的实现提供重要契机,同时也面临着“数据壁垒”“数字鸿沟”“数字异化”等问题对共同富裕的挑战。只有进一步加快数字政府的整体协同,促进数字资源的公平分配,坚持发展与监管规范并重,才能更好地实现数字政府对共同富裕的促进作用。

共同富裕视角下社会工作助力第三次分配的内在逻辑与实践路径

共同富裕作为新发展阶段的重要议题和目标,对于促进经济社会发展和实现中华民族伟大复兴具有重要作用。共同富裕的内涵是全体人民综合生活水平提高,是全域全面共同发展。实现共同富裕需要综合发挥初次分配、再分配和第三次分配制度的调节作用。第三次分配是以社会力量为主导的分配方式,社会工作作为社会力量的组成部分,在其中大有作为。历史同源性、价值契合性、信念相通性和功能匹配性成为社会工作助力第三次分配的内在逻辑。基于此,社会工作可通过帮助个体改变困境、赋能社区建设治理、弘扬社会集体文化、发挥专业角色功能等途径助力第三次分配,促进发展成果高质量、高效率的共建共享。

从“氏族之人”到“编户齐民”——试论先秦时期社会成员身份的变迁

夏商西周时期,社会上几乎所有的人都生活于“族”之中。这些族,夏商时期称为“氏族”,西周时期则多称为“宗族”。春秋战国时期,虽然“人”“民”多混用无别,但两者的使用却出现了有所侧重的情况。“民”能够以地域为称,但并不以族为称,它所表现的是社会成员的地域特征,而“人”则可以表现其作为某族的血缘关系特征。社会成员间血缘关系的影响在削弱,而国家地域关系的影响在增强。社会成员身份的巨大变化是由氏族(宗族)之人,变成了国家控制下的编户齐民。“编户齐民”肇端于战国时期诸国授田制度的实施,到秦代则成为国家控制天下民众的最主要的制度。这种居民身份的变化深刻地影响着古代中国的历史发展。

共享、发展与融合:残疾人家庭共同富裕的内涵辨析与发展路径

受多种因素的影响,残疾人家庭与一般家庭存在较大的收入差距,具有较高的返贫风险,是实现共同富裕的短板。残疾人家庭共同富裕问题的成因较为复杂,可以归纳为“体能主义”的发展理念、“事业为纲”的政策偏差和普遍存在的社会排斥。逐步实现残疾人家庭共同富裕,需要超越收入维度,从残疾人的全面发展和残疾人家庭社会融合方面理解其内涵,在此基础上,通过建构共享路径、发展路径和融合路径,逐步实现残疾人家庭共同富裕的目标。

共同富裕背景下劳动力回流对农民福祉的影响——来自中国劳动力动态调查(CLDS)的经验证据

坚持在发展中改善民生、增进民生福祉是实现共同富裕和保障社会和谐发展的本质要求。基于2016年和2018年中国劳动力动态调查的两期数据,采用OLS模型和中介效应模型,分析劳动力回流对农民福祉的影响及其作用机制,结果显示:劳动力回流对农民福祉具有显著正向影响,采取多种方式进行稳健性和内生性检验后,结论依然成立。进一步研究发现,劳动力回流通过促进创业对农民福祉产生积极作用;社会网络则强化了劳动力回流对农民福祉的正向影响。异质性检验结果表明,劳动力回流对福祉水平处于下50%分位数、中西部地区以及转出土地的农民的影响更明显。因此,开放村庄,疏通劳动力“城-乡”流动渠道;优化环境,激励回流劳动力开展包容性创业;搭建平台,健全回流劳动力的社会网络链条,最大限度地发挥回流劳动力的人力资本、物质资本及社会资本优势,并与本地资源禀赋有效对接,是保障民生、扎实推进共同富裕的重要选项。

社会保障水平提升如何影响共同富裕?——基于省级面板数据的实证分析

基于2011—2020年中国31个省级行政区的面板数据,利用熵权TOPSIS法分别对社会保障水平和共同富裕水平进行测度,然后通过静态和动态面板回归计量模型实证检验了社会保障和共同富裕之间的关系。研究发现:中国社会保障水平和共同富裕水平在2011—2020年整体呈现增长趋势,其中社会保障水平在空间上呈现东部地区高于西部地区、西部地区高于中部地区的特征,共同富裕水平在空间上则呈现“东-中-西”逐级递减趋势。经检验,社会保障水平的提高能够显著促进共同富裕的实现,且这种促进作用具有边际效应递减的非线性特点。机制分析表明,社会保障可以通过提高居民消费水平和促进人力资本积累两条路径促进共同富裕的实现。进一步研究发现,社会保障水平对共同富裕水平的影响还存在区域异质性,中部地区社会保障水平的提升对共同富裕水平的影响程度大于东部和西部地区。

习近平新时代中国特色社会主义思想价值观的四个向度

习近平新时代中国特色社会主义思想的价值观主要包括社会主义核心价值观与人类共同价值,它们在四个向度或层面展开:一是国家层面的价值理想,包括富强、民主、文明、和谐等核心价值观,它们塑造着中国国家形象,贯穿在以人民为中心的发展思想、中华民族伟大复兴的中国梦与中国特色社会主义的共同理想之中;二是社会层面的价值导向,包括自由、平等、公正、法治等核心价值观,它们具体展开为人民对美好生活与共同富裕的追求等;三是个人层面的价值准则,包括爱国、敬业、诚信、友善等核心价值观,它们具体展开为共产党员个人和每个青年应持的价值观,以及对个人自由而全面发展的追求等;四是人类层面的价值目标,包括和平、发展、公平、正义、民主、自由等全人类共同价值,具体展开为对人类命运共同体的构建与对普世价值的超越等。这四个向度构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的价值观体系,具有重要而深远的时代意义。

住宅小区理想规模的模型探究——基于共有空间社会密度的视角

住宅小区内共有空间的社会密度会对居民间的邻里交往产生显著影响。为保证住宅小区共有空间资源的数量和品质,在第Ⅲ建筑气候区条件下建立小区模型,对不同类型小区的共有空间进行分析。结果显示,随着小区内建筑平均层数的增加,户均共有空间资源的数量逐渐减少,共有空间的品质在空间尺度、围合度、私密性等维度上显著降低。基于模型研究结果和城市对土地利用的要求,进而提出住宅小区的理想规模为3~4 hm2,住宅平均层数宜为5~8层,而当确有需要建设高层住宅时,住宅平均层数也不宜超过14层。

中国的代际流动:多维视角下的动态比较分析

促进代际流动是推进共同富裕的重要手段。使用联立方程模型多维度分析当前中国代际流动的动态特征以及各维度间的相互关系,并通过代际流动系数的分解探讨不同维度代际流动的影响因素。研究发现,教育的代际流动性要显著低于职业的代际流动性,并且教育与职业相互之间有显著影响,教育对职业代际流动的贡献超过50%,父代职业对教育代际流动的贡献为11%左右;母亲—子代的代际流动性显著低于父亲—子代的代际流动性,但更易受外在因素的影响;2018年家庭社会地位的代际流动性相比2010年显著下降,并受个体职业选择的影响;父代—女儿的代际流动性显著低于父代—儿子的代际流动性,城镇的代际流动性低于农村的代际流动性;代际流动性与年龄之间关系总体呈现U型,20世纪70年代末出生的个体代际流动性最差。因此,需要综合多个维度评估代际流动现状,通过促进公共服务均等化以推动区域均衡发展、加强弱势群体人力资本投资以提升其从经济增长中获益的能力,改善代际流动。

社会保障促进共同富裕:来自地方的实践与创新

以中国式现代化促进全体人民实现共同富裕百年目标的确立,充分调动和激发了地方政府的创新动力。社会保障作为促进共同富裕的重要制度安排,给地方政府的实践与创新提供了重要的场域。通过社会保障体系的不断完善筑牢共同富裕的社会保障政策基础,提高低收入群体的收入水平,缩小人群和区域的收入差距,借助现代信息技术赋能不同群体和区域的共同富裕能力,把社会保障政策融入国家和区域发展战略,是社会保障促进共同富裕地方实践创新的关键所在。

结合用户共同意图及社交关系的群组推荐方法

已有的群组推荐模型,在求解用户表示时大多比较单调且仅简单利用用户间的社交关系,使得用户表示不够准确,并且大都未考虑用户共同意图以及社交关系对群组偏好的影响,导致推荐的项目很难符合用户的需求。基于此,提出一种结合用户共同意图及社交关系的群组推荐模型(GR-UCISI)。首先构造用户-项目交互历史与社交关系相结合的用户意图分离模型,利用图神经网络采集每个用户的用户-项目交互以及社交关系信息,求解用户意图和项目表示;其次利用网络游走算法与K-means聚类算法将用户分组,结合用户群组、用户意图以及群组意图聚合过程获取群组共同意图表示;最后根据群组共同意图表示与项目表示得出群组推荐项目列表。该方法充分考虑到用户的个性以及群组成员间的共性对群组偏好的影响,同时结合社交关系缓解数据稀疏性问题,提升模型性能。实验结果表明,与9个对比模型中推荐效果最好的模型相比,在Gowalla数据集上,GR-UCISI的Precision和NDCG指标值分别提高3.01%和5.26%;在Yelp-2018数据集上,GR-UCISI的Precision和NDCG指标值分别提高2.96%和1.12%。

社会组织推动共同富裕的驱动逻辑与机制设计——基于浙江共同富裕示范区的研究

多元机制推动共同富裕的政策设计或现实影响业已得到广泛关注,但研究者多讨论以政府为主体的行政机制和以企业为主体的市场机制的作用与影响,较为忽视以社会组织为主体的社群机制推动共同富裕的不同驱动逻辑、机制设计与具体作用发挥。以浙江高质量建设共同富裕示范区为研究对象,论文构建了“制度逻辑驱动-多元机制互补嵌合-多领域作用发挥”的理论分析框架,深度剖析社会组织推动共同富裕的驱动逻辑和内在机制。研究结果发现:(1)社会组织推动共同富裕受到政府逻辑、市场逻辑、社群逻辑等不同制度逻辑驱动;(2)不同制度逻辑组合影响社会组织在经济发展、收入分配、社会治理等共同富裕不同领域发挥的异质性作用;(3)社会组织推动共同富裕的作用发挥通过多元机制互补嵌合加以实现。在理论层面,研究丰富了以社会组织为主体的多元机制互补嵌合促进共同富裕研究;在实践层面,研究结论为我国社会组织推动共同富裕的实践提供了有益启示。

共同富裕与“公平保险”

要实现共同富裕的发展目标,就要在不同阶层的社会成员之间建立公平分担风险的机制。在风险社会,人们面对着环境污染、气候变化、核威胁、瘟疫、经济衰退等多种风险。由于经济能力不同,富裕阶层和贫困阶层抵御风险的能力存在巨大差异。美国哲学家罗纳德·德沃金设想了一种“公平保险”,试图在经济能力不同、遭遇风险概率不同的人们之间建构一种分担风险的机制。商业保险对人们的经济能力和风险概率都是敏感的,不符合“公平保险”的构想。现行的社会保险制度对人们的经济能力敏感、对具体的风险概率不敏感,能够在风险概率不同的人们之间建构风险分担机制,但却很难在经济能力不同的人们之间建立风险分担机制。“公平保险”的构想为社会保险制度的改进指出了方向。

科学社会主义视域下新时代农民合作社高质量发展路径探析

农民合作社是实施乡村振兴战略的生力军。从科学社会主义的视角,审视和把握新时代农民合作社,实现共同富裕是其根本价值追求,因地制宜是其高质量发展的必然抉择,实行民主平等是其内部治理的基本方式,助力乡村全面振兴是其担负的重要使命,增强服务能力是其努力的主要方向。从农民合作社发展的实践看,制约其高质量发展的主要问题包括人才队伍亟待壮大、规范化建设有待加强、科技支撑有待强化、扶持力度有待增强等。推动农民合作社高质量发展,应从注重加强人才队伍建设、建立健全内部管理机制、注重运用科技手段、加大政府扶持监管力度等方面着手。

理论社会工作学:生成基础与实践逻辑

根据社会工作既有理论体系与学科发展现实情况,理论社会工作学能够彰显社会工作学科化的可能性与可行性。理论社会工作学以价值起点和情境基础重新定义社会工作人性观和困境观,进而构建生活化助人的实践逻辑。从回归生活的目标设定、生活意义的场境适应、成长为本的策略选择、系统互动的介入路径等方面,支持和协助服务对象度过暂时的生活危机。结合中国特色社会主义的时代背景,理论社会工作学澄清了社会工作的社会性、福利性、治理性、发展性等专业特质;并在公民权利、公共利益与人类命运共同体等方面厘清专业定位。

社保征管模式改革与企业社保遵从度

基于2008—2021年A股上市公司社会保险数据,构建多期双重差分模型,考察税务部门全责征收模式对企业社保遵从度的影响。结果显示:税务部门全责征收模式能够显著提高企业社保遵从度。税务部门全责征收模式通过提升征管强度、降低信息不对称和约束地方政府弹性征管而发挥作用;税务部门全责征收模式对基本养老保险、基本医疗保险和失业保险遵从度的提升作用更加明显;同时,在劳动密集度高、经营风险高、女性高管比例低和高管薪酬高的企业中以及维权意识强和老龄化程度高的地区,税务部门全责征收模式对企业社保遵从度的提升效应更加明显。进一步分析表明,税务部门全责征收模式对企业社保遵从度的正向作用能够有效提升企业业绩和促进企业创新。鉴于此,应积极推进税务部门全责征收模式,进一步完善社保征管相关政策,助力推动我国共同富裕进程。

受教育人权理念的嬗变:基于国际组织的经验

受教育权作为一项基本人权,对人的发展与完善具有奠基作用。20世纪中叶以来,联合国教科文等国际组织发布了有关受教育人权的系列报告,受教育人权理念经历了从“注重学会生存技能”“赋能学习化社会”到“增进全球共同利益”“重新构想教育社会契约”的嬗变,凸显了受教育人权理念内涵不断深化的政治逻辑、经济逻辑与文化逻辑、教育逻辑,充分体现了受教育人权理念对个体乃至人类命运共同体的深切关照。在充满不确定性的未来,我们在制定教育法的过程中,需要充分吸纳不断发展变化的受教育人权理念的丰富内涵,以真正保障公民受教育的权利,从而充分发挥教育的潜能与价值。

共同股东网络降低了银行风险承担吗?

论文基于2017—2021年中国92家商业银行样本数据,以银行通过前十大股东所形成的共同股东网络为研究视角,考察了共同股东网络对银行风险承担的影响。研究发现:第一,共同股东网络中心度的提升可以降低银行风险承担,即程度中心度、接近中心度及特征向量中心度越高,越能降低银行风险承担,这一结果在多方面的稳定性检验和内生性处理后依然显著成立。第二,机制分析表明,共同股东网络中心度提升可以通过发挥信息效应、资源效应和声誉效应这三条渠道来降低银行风险承担。第三,异质性分析发现,从市场化水平差异来看,市场化水平越低,网络中心度的提升对于降低银行风险承担效应越显著;从经济政策不确定性差异来看,经济政策不确定性越高,网络中心度的提升对于降低银行风险承担效应越显著。因此,为银行降低风险承担提供了社会网络这一全新视角,也为相关部门制定银行体系发展战略提供了一定参考。

乡村区域共富的路径类型、动力机制与规划策略——基于浙江省3个典型案例的实证分析

新时代乡村振兴战略的根本目标是实现共同富裕。围绕单一村庄开展的建设提升已无法满足乡村发展的更高需求,从区域视角关注乡村共富成为当前的迫切要求。2003年启动的“千万工程”,不断推动浙江乡村建设由“单维”向“系统”转变,为乡村区域共富发展指明了方向,提供了注解。基于此,通过浙江省3个典型案例实证分析,深度剖析浙江省乡村区域共富的路径类型及其动力机制。研究发现,当前浙江省乡村区域共富路径主要包括乡村振兴联合体、特色村镇竞合体与产业文化和合体3种类型,其在形态特征、形成路径、动力结构等方面均存在差异。三者动力来源分别为社会价值认同、交易成本降低及规模经济驱动。在此基础上,提出应增强全局观念、创新公共产品供给、因地制宜提供专业化基础设施与公共服务设施等规划策略。这对于促进浙江省乡村区域共富发展具有现实意义,也为全国其他地区乡村发展提供借鉴与参考。