The Taiwan Question China From the Perspective of International Crisis Management:History and Future

The Taiwan Question China discussed in this paper belongs to the theoretical crisis discussion on international relations and does not regard the Cross-Strait relations as relations between different countries.The outcome of the 2024 Taiwan Election has a great impact on the Taiwan question,the latest poll shows that the possibility of the Democratic Progressive Party(DPP)candidate to come to power is still very high,because its political evolution trend of Taiwan independence still exists.

统一后台湾地区国际参与制度安排:基本原则与路向依循——关于“一国两制”台湾方案之探讨

台湾地区国际参与问题是涉及中国主权、安全的敏感政治议题,是台湾地区在一个中国框架内的政治定位在国际社会的延伸。从有利于台湾地区的发展与治理及回应岛内民众高度期待的角度考虑,探索统一后中国台湾地区国际参与制度安排至关重要。中国台湾地区国际参与制度安排必须确保统一后中国的主权与安全、保障中国台湾地区的繁荣稳定,同时依循“一国一府”、地方性政权、中国单一制国家结构形式、体现中国台湾地区特殊性等原则。未来,建议在对外缔约、参与国际组织及其活动、与其他国家或地区互设代表机构、出入境管理及护照与其他旅游证件签发等方面探讨中国台湾地区国际参与制度安排,并注意授权方式的运用、反干涉及分离主义等因素对国际参与制度安排的影响。

历史进程、互动关联与现实启示:中国共产党推进中国式现代化与国家统一的实践探索

中国共产党领导全国人民在各时期探索与调整实现现代化和国家统一的方案,牢牢把握现代化和国家统一的主导权,从而开辟和拓展了中国式现代化,推动了国家统一进程,充分展现了中国共产党推进中国式现代化与国家统一之间的互动关联。推进国家统一的历史使命是为实现中国式现代化提供基本保证、彰显中国特色、阐明时代价值、提升国际声誉;同时,实现中国式现代化的必然要求是为推进国家统一发挥制度优势、指明前进方向、奠定物质条件和拓宽发展道路。在以中国式现代化全面建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的新征程中,中国共产党领导全国人民坚守以国家、民族和人民利益为中心的价值取向,坚持好新时代党解决台湾问题的总体方略,发挥好中国特色社会主义政治制度的优势,深化好两岸各领域融合发展,推进好宣传思想文化工作,运用好两手准备、两手都要硬的手段,必将解决台湾问题、完成国家统一大业。

台湾问题的国际法解读(上)——台湾问题实质上是中国维护主权和领土完整的问题

中国台湾自古以来是中国领土的组成部分。中国在甲午战争后失去台湾地区,在第二次世界大战后恢复对中国台湾的主权。中华人民共和国的建立改变了中国的政治制度,但是没有改变台湾地区作为中国领土组成部分的法律地位。本文基于国际法对台湾问题进行分析,涉及台湾问题的方方面面及其法律上的影响。本文涵盖中国恢复对台湾地区的主权、作为内战结果的海峡两岸政治对立、中国以主权者的名义捍卫对中国台湾的主权、中国在联合国和相关国际组织中的代表权问题,中国同世界各国的建交实践及一中原则的法律含义、中国对台湾地区参与国际活动“空间”的管理等重大问题,并尝试适用国际法做出解读。

大国竞争与美国干涉"台湾问题"的新趋向

随着美国不断推进对华战略竞争进程,其"以台制华"策略也在发生深刻演变。美国从内嵌化、军事化、多边化等维度干涉"台湾问题",将"台湾问题"嵌入其针对中国实施的大国竞争战略,并将"以台制华"与"拉盟制华"等策略相结合,还有主张认为美国处理"台湾问题"的路径需从"战略模糊"走向"战略清晰"。美国宣扬所谓"2027年前大陆武统论",推动了"台湾问题"的军事化,其对台政策基点向应对中美在台海地区的直接武装冲突转移,美国在"台湾问题"上的"武力阻统"之势愈加突出。在美国打造制衡中国的盟伴体系、深化印太和欧洲地缘板块联动背景下,"台湾问题"在经济、技术和意识形态等领域的多边化态势日益明显。但美国以新手段操弄"台湾问题"也面临局限,它难以承受与中国"破局摊牌"的巨大代价。

美日菲安全合作:动因、特征及影响

拜登政府上台以来,积极推进建立美日菲安全合作模式,雏形已开始显现。美国为此呈现出极强领导力,促使盟友为其“印太战略”提供更多帮助。日本寻求在配合中发展战略自主能力,菲律宾则试图在迎合中增强维护国家安全的硬实力。美日菲各界对此反应不一。美日菲安全合作会增强遏制能力,威胁中国安全利益。日菲深度嵌入美国“印太战略”,可能丧失更多战略自主性。美国可能裹挟更多地区国家参与,促使地区格局严重扭曲,而地区热点问题引发局势持续紧张,将影响地区一体化进程。中国既要保持和相关国家的战略沟通与合作,为维护地区安全和稳定做出贡献,也要坚持原则立场和底线思维,避免国家安全利益受到损害。

“两制”中国台湾方案的构建原则与探索方法

明确“两制”中国台湾方案的构建原则和探索方法,是发展和完善“一国两制”制度体系、牢牢把握国家统一进程主导权主动权的必然课题。构建“两制”中国台湾方案,应坚持一个中国原则、两岸共同参与原则和制度化原则。其中,一个中国原则是构建“两制”中国台湾方案的首要前提,两岸共同参与原则为探索“两制”中国台湾方案创造有利条件,制度化原则为落实“两制”中国台湾方案提供根本保障。应在“两制”中国台湾方案的构建原则指导下,坚持贯彻两岸“同等待遇”,借鉴“一国两制”中国香港经验,积极运用法律手段与方法,加快推进探索“两制”中国台湾方案。

俄乌冲突的余波:美国对台政策的“乌克兰化”及其局限

俄乌冲突对美国各界的对台政策认知形成了重大冲击,对台政策辩论日益呈现“乌克兰化”的危险趋势,这为美国政府趁势推动对台政策的“乌克兰化”提供了某种契机。为了预防和应对潜在的台海危机,美国对台政策的新动向包括:加速迈向战略与战术双重清晰､更重视助台打造“非对称战力”与提升美台军事安全合作､持续深化与盟友伙伴国家的对台政策协调。美国将随着俄乌局势的变化而动态调整其对台政策,短期内势必对台海局势､中美关系以及亚太国际关系造成一定的负面影响,但从中长期来看,俄乌冲突对美国对台政策的影响仍然是有限的。

台湾地区当局的对法宣传工作与困境:以白勒德和远东问题研究委员会为中心(1956—1961)

1949年国民党在国共内战中失利,退守中国台湾。国民党政权与法国的关系一度陷入低谷,对法宣传业务亦趋于停顿。随着国民党当局在中国台湾站稳脚跟,他们开始谋求促进与法国的关系,期望通过对法宣传工作影响法国的外交政策。1954年中国台湾当局制定《加强对欧陆宣传计划》,雇用法籍记者白勒德为联络员在法为其宣传。白勒德创办远东问题研究委员会,并依托该委员会展开工作。由于白勒德的个人因素,以及中法建交是大势所趋,中国台湾当局对法宣传效果有限。

中美台海空中博弈:潜在冲突与危机管控

当前,台海形势及中美关系的发展均不乐观,面临不少挑战和难题。美国勾连盟友力推“三海联动”,并炒作“安全恐慌”,造成地区局势高度紧张。美方不断派遣军机穿航中国台湾海峡以凸显“国际空域”的“自由”,为其操纵涉台问题和损害中国安全利益制造法理依据。在所谓解放军军机“侵入”“台湾防空识别区”问题上,美方亦多有歪曲解读和舆论误导,充分暴露其主张“航行和飞越自由”的标准不一。在当前台海“新常态”下,中美军机在台海周边空域密集行动确有可能引发“意外事件”。为避免误判和紧张局势升级,中美双方可视情在现有危机管控机制的基础上适时推展“细则”磋商。

肯尼迪政府与1962年台湾海峡危机

20世纪60年代初期,正当中国大陆面临着严重的经济困难时,台湾的国民党当局错误地估计了形势,认为这是实现其“反攻大陆”梦想的有利时机。围绕“反攻”问题,美国政府与国民党之间进行了激烈的较量,最终迫使国民党放弃了这一冒险企图。美国政府之所以反对,主要是出于自身利益的考虑。现实使美国决策者深深地认识到,新中国是不可能用武力推翻的,国民党的反攻行动没有成功的任何可能,而一旦失败,则美国也难逃干系。此次台湾海峡危机体现了美国、中国大陆和中国台湾三方之间错综复杂的关系,从一个侧面揭示出美国政府僵硬的对华政策已陷入了进退两难的境地。

中美竞争视角下美国介入台海的政策探析

中美进入战略竞争阶段以来,基于海峡两岸的形势变化,美国介入台海的政策力度加大。俄乌冲突爆发后,国际安全环境发生重大变化,拜登政府发布的《国家安全战略》报告仍将中国定位为“首要地缘政治对手”。在台湾地区民进党当局推行“联美抗中”政策路线的背景下,台湾地区已然成为美国对华安全竞争的关键棋子。当前,美国战略界更关注增强对华常规威慑,加速构建“不对称”军事竞争能力,对台“战略清晰”问题再次引发讨论。拜登政府意图加强美台安全战略协调,提升美台实质关系,增大中国推动国家统一进程的成本与风险,这对台海局势将造成更为复杂的影响。

试析美国在台湾问题上的“双轨政策”

20世纪60年代末、70年代初,随着中美关系的缓和,美国面临如何处理与台湾关系的问题。基于历史与现实的考虑,美国在台湾问题上采取"双轨政策",这种做法符合美国的战略和实际利益。但这仅是解释问题的一个方面。从一个新的角度来解读,就是根深蒂固于美国人思想观念中的"改造中国"的使命。概括起来,美国在台湾问题上采取"双轨政策",是其战略与实际利益以及"改造中国"使命等多种因素综合作用的产物。在这些因素交互作用的背景下,美国将会持续设法阻挠中国的统一进程。

邓小平“一国两制”构想的形成与发展

“一国两制”构想是邓小平理论中最具有创新意义的内容之一“。一国两制”构想孕育于20世纪50、60年代,周恩来对毛泽东关于和平解决台湾问题的思想所作的概括即“一纲四目”,是邓小平“一国两制”构想的直接思想渊源。从党的十一届三中全会前后邓小平提出和平解决台湾问题思想,到1984年5月第六届全国人民代表大会第二次会议确认“一国两制”的构想,使之成为一种具有法律效力的基本国策,是邓小平“一国两制”构想的形成阶段。1984年6月以后,邓小平“一国两制”构想又得到了进一步丰富和发展,而且由理论变为法律、变为实践。

美国对台政策演变及其对中美关系的影响

台湾问题是影响中美关系发展的一个重大的原则问题。 5 0年来 ,美国对台湾政策对中美关系产生了深刻影响 ,特别是给中国人民完成祖国统一大业带来了许多变数。只要中国没有实现统一 ,台湾就会被美国作为“一张牌”在中美关系中长期打下去。美国从战略全局出发 ,虽然不得不承认台湾是中国的一部分 ,但任何时候都不会轻易放弃台湾 ,台湾问题仍是中美两国关系中最具潜在爆炸性的问题。中美关系的发展前景 。

冷战前期中国对日政策中的台湾问题

冷战前期,为维护一个中国原则,新中国对日奉行了三手政策:一是反对日本的"两个中国"政策(打);二是鼓励日本扩大对华贸易(拉);三是与日本人民联手,迫使日本政府废除日台"和约"(压)。

毛泽东在涉台问题上的“联蒋抗美”

20世纪五六十年代,在台湾问题上"联蒋抗美"的策略方针,是毛泽东对台工作的思想和实践的重要组成部分。这一策略方针是针对美蒋在金、马防卫问题上的尖锐对立提出的,其实质是挫败美国玩弄"两个中国"的阴谋。将金、马留在蒋介石手里,作为对付美国的一项绞索政策是这一方针的基本策略,以有限的地面炮火保持两岸的沟通是实施这一方针的有效方式。这一方针对中共日后的对台政策产生了深刻影响,它使中共形成了在台问题上的完整的外岛政策,牢牢掌握了与美蒋斗争的主动权,并以全新的角度思考两岸的统一问题。

“战略模糊”还是“战略清晰”?美国“以台制华”的政策争论与实践逻辑

近年来,美国掀起了对台“战略模糊”还是“战略清晰”的大讨论,其背后是美国日益将台湾纳入其对华战略竞争轨道的战略考量。从特朗普政府到拜登政府,美国在持续强化与台勾连的同时,越来越注重发动盟友一同加强对台支持,推动台湾议题“国际化”。通过加强与台湾的军事、经贸与科技合作以及帮助其拓展“国际空间”,美国不断强化台湾作为对华情报收集、地缘牵制、产业封控和意识形态攻击的支点作用,使台湾由牵制中国崛起的潜在棋子变成对华战略竞争的前沿先锋。面对这一形势,中国要进一步将“反独”与“促统”结合起来,以强化反分裂军事斗争准备为后盾,通过全方位的“成本强加”方式加剧美台勾连的成本和风险,逼迫其回到正轨。

也谈朝鲜战争与台湾问题

持续三年多的朝鲜战争不仅加深了朝鲜半岛的分裂,也使中国台湾问题遗留下来,成为当今中国实现国家统一以及中美关系发展的关键问题。尽管朝鲜战争的爆发打乱了新中国解放台湾的日程,但不能简单地认为朝鲜战争的爆发使新中国失去了解放台湾的最佳时机。在朝鲜战争爆发前,中国面对的国内外形势都使武力解决台湾问题十分艰难。然而就在中国人民志愿军参加抗美援朝战争期间,出现了谈判解决台湾问题的有利时机,但因中国政府对敌我力量的错误估计以及对北朝鲜领导人意见的顾虑,这次机会没能把握住。朝鲜战争结束后,美国对台政策成为台海局势发展的重要因素,由此而引发中美危机的可能性是存在的。

美国对华政策与台湾问题的缘起

带有偶然性的朝鲜战争直接诱发了台湾问题。透过历史的表象进行分析，台湾问题实质上是二战后国际冷战运动的必然产物，是美国遏制战略合乎逻辑的发展结果。