城镇化进程中农地承包经营权退出机制构建

建立农地承包经营权退出机制,是我国城镇化进程中农村土地制度改革的重要内容。随着城镇化、工业化的快速发展,农村劳动力向城镇非农转移,农民群体逐渐分化,农民分化导致农民在土地产权认知、流转意愿、养老保障需求等方面产生巨大的差异,建立农地承包经营权退出机制、引导部分有条件的农户从农村有序退出成为我国城镇化健康发展的必然要求。农地承包经营权是农民作为农村集体经济组织成员而享有,它不仅仅是单纯的经济权力,更与成员身份紧密结合的社会保障权。建立农地承包经营权退出机制需要保障农民的自由选择权和土地权益的实现,重点是建立多样化的退出模式、经济补偿机制、社会保障机制和引力机制。

老年农民农地承包权有偿退出机制探讨--“以承包权补充养老”的政策讨论

为了促进农业适度规模经营及推进城镇化,我国已开始探索农地承包权的有偿退出,但当前的农地退出主要指向离乡进城农民。本文在微观调查以及相关经验分析的基础上认为,老年农民也应成为农地承包权退出的目标群体,并进而提出了"以承包权补充养老"的政策构想。调查表明,老年农民不但存在一定的退地意愿,并倾向以农地换保障,实施"以承包权补充养老",不但可以降低退地的社会风险,还可以适当照顾老年农民生活。本文还进一步对该政策构想的具体推进及相应配套改革措施做了分析,特别是建议成立农地银行及明晰户内农地承包权配置。

城镇化进程中农民工土地承包权退出意愿探析——基于福建省部分地区的调研

基于福建省402份农民工调查样本,对农民工土地承包权退出意愿及退出条件进行了描述性统计分析;运用Logistic模型实证分析,揭示出影响农民工承包地退出意愿的显著因素。研究表明,对农民工土地退出意愿产生显著影响的因素分别是性别、年龄、受教育年限、城镇定居意愿、人均耕地面积、地区经济状况、村距最近县城距离、农田灌溉条件、农地流转情况等,据此提出了促进土地承包权良性退出的相关政策建议。

乡村振兴背景下农户土地承包权退出意愿及影响因素研究——基于上海459户农户的实证分析

农户土地承包权有序退出可以有效解决土地细碎化、促进土地适度规模经营,进一步优化土地资源配置。基于上海459户农户的调查数据,实证分析了影响农户土地承包权退出意愿及其影响因素。研究发现:"无干预情况下"、"取消农业补贴情况下"和"获得可观收入情况下"有土地承包权退出意愿的农户分别占样本总量的22%、33%和36%。户主年龄、户主非农就业经历、流入农地数、流出农地数、土地确权能否促进土地流转、土地确权能否促进就业增收分别对不同条件下农户土地承包权意愿有显著影响。由此得出政策启示:一是在现有基础上完善政策设计,实现有条件的农户有序退地;二是加快推进土地确权工作,进一步激活农地财产权;三是持续加大农村发展支持力度,使农民有更多获得感。

完善农户农村土地承包经营权的退出机制

农户农村土地承包经营权主动退出被忽视是当前土地利用存在问题的重要原因,建立健全农村土地承包经营权退出机制是当前农村土地制度深化改革的重要方面。完善农户农村土地承包经营权退出机制,需要保证农民的自由选择权,重点建立农户农村土地经营权退出的程序、冷静期、引力机制、联动支持政策体系及充分补偿等机制。

农地承包权退出机制构建

农地承包权退出机制缺失是目前工业化和城市化水平相背离、农业规模化经营难以实现、人户分离导致的管理困境,以及农村人地矛盾等问题的重要根源。建立农地承包权退出机制,明确规定农地承包权退出的基本原则、基本条件、合理程序和监管责任,同时推进户籍制度、农村社会保障制度、农村土地产权制度等相关配套制度的改革,是解决以上问题的有效路径。

纵向研发合作中的投资决策与甄别合同设计

纵向研发合作中,研发产品的收益类型为开发单位的私有信息。本文考虑纵向研发合作中研究单位的单边合作性投资激励问题,建立了信息不对称时的投资决策模型,为研究单位设计了一个根据收益类型的先验概率制定相应的投资策略的信息甄别合同。研究结果表明:信息不对称导致研究单位的投资积极性降低,且投资水平随着风险率递减;当研发产品的收益类型增加或者开发单位的保留收益水平降低时,信息不对称导致的研发合作效率降低程度减少。为了缓解信息不对称导致的投资不足问题,结合信息披露和期权理论设计了一个退出权合同。

资本市场、社团及契约三重维度内的中小投资者保护——以上市公司主动退市为例

我国现行上市公司主动退市制度将中小投资者作为资本市场的参与者,却忽略了其作为上市公司股东以及买卖契约当事人的身份,而仅在资本市场法框架内对其加以保护。本文以中小投资者的多重身份为出发点,阐明在资本市场、社团和契约三个不同维度内保护制度之差异;从比较法角度,分析了境外不同证券市场在中小投资者保护机制设计方面的差异;并针对性地提出完善我国相关制度的立法建议。

基于理性的农地承包经营权有偿退出探讨

当前,农村土地新的经营主体虽已形成,但农村土地承包经营权在使用过程中矛盾重重,我国在承包经营权退出也进行了部分试点,但因制度缺陷、标准不足、政策缺失、激励不够等问题依然较多,基于现状,针对退出原则,确定退出条件,构建了理性高效的强化科学支撑、修改调整法规、制订科学标准、完善保障机制的承包地有偿退出体系。

“三权分置”视野下土地承包权退出机制研究

土地承包权退出是"三权分置"改革中提出的概念,其具有独立性,区别于土地承包经营权退出。土地承包权退出本质是集体成员对部分成员权利的放弃。土地承包权退出只有发生在农村土地三权分置改革已经完成后。土地承包权应确立以"户"为单位整体退出、永久性退出的原则,构建以农村社保置换退出补偿为基础,以土地承包经营权补偿及其他补偿为补充的多元补偿机制,充分尊重集体经济组织所有权主体的地位,由村集体经济组织与退出主体自主协商确立具体补偿方案,规范退出标准和程序,加快探索退出土地经营方案,促进新型农业经营主体的培育和发展,推进农民职业化,提高市场对土地的需求度,增加土地价值,形成土地承包权退出与农业发展的良性互动机制。《土地承包法》修订应明确土地承包权退出的性质,并构建相应的制度。

承包地“自愿有偿退出”规范阐释与实施机制研究——以多元试点模式视角切入

农户承包地权益自愿有偿退出,并非仅针对进城落户农民,还包括未进城落户农民,不能偏执其一。前者以城市化发展为导向,后者以农业适度规模经营为目标。政策意蕴不同,法律规范阐释和制度构建也应不同。承包地权益退出以户为主体,应进一步类型化区分为进城落户和未进城落户两类,以此为逻辑起点构建不同的实施机制,且退出客体均为土地承包经营权而非土地承包权。进城落户农民退出承包地权益,应为永久性退出,获得具有生活保障和鼓励性质的补偿金,而非剩余期限内的预期承包收益。未进城落户农民退出承包地权益,应为一定期限退出,获得剩余承包期的预期利益补偿,不丧失第三轮续包权,避免损害代际利益。在农地"三权分置"改革背景下,承包地权益退出应充分尊重农民意愿,多种途径筹措资金、多种方式补偿退出者利益,完善监督管理救济机制,最终实现城乡融合发展、农业规模化经营、乡村全面振兴。

农户土地承包权退出经济补偿受偿期望及影响因素

在耕地资源日益短缺、"空心村"频现的现实背景下,鼓励具备退地条件的农民有偿退出土地承包权成为提升耕地利用效率、优化农村耕地资源配置的有效途径。推进土地承包权有偿退出的核心是补偿标准的测算,因此本文基于农户的受偿意愿计算出农户对土地承包权退出经济补偿的期望价格为104438.54元/亩。另外,运用有序多分类Logistic模型分析了农户受偿期望价格的影响因素,结果显示,当地人均GDP水平越高、第一产业比重越大、农户住处距离城市距离越近、人均农业收入水平越高、认为退地补偿政策稳定性较强、对退地后的生活存有顾虑、期望获得单一经济补偿的退地农户、对社会保障项目要求较少的农户,具有较高的受偿期望价格。

基于内江土地承包经营权退出经验的研究

土地承包经营权退出是深化农村土地制度改革的重要组成部分。基于对已有文本的分析,结合四川内江市土地"三换"试验案例,分析土地承包经营权退出过程中农户、集体与地方政府的参与情况和现存问题,探讨完善土地承包经营权退出的方法与未来可能的制度选择。内江市土地承包经营权退出"三换"模式分别为:土地换现金、土地换股份和土地换保障。结果表明:目前政策文件还未对土地承包经营权退出的操作规程进行明确;内江市中区土地承包经营权退出试点中,实际退出土地的农户较少,大量农户为土地流转;各参与主体参与意愿有待进一步考证、土地承包经营权退出补偿机制有待完善、集体土地制度还需进行相应调整。若未来土地承包经营权退出继续发展,短期内仍可以农村集体承包地市场封闭运作的方式应对,但若退出土地已占到集体土地的大部分,开放农村集体承包土地市场也许是未来的选择。据此,应从提高农民对承包经营权退出的接受程度与参与意愿、注重各方利益、引导土地制度进一步调整三个方面完善土地承包经营权的退出制度;应从引导农民参与土地流转、搭建土地流转平台两方面入手提高土地资源配置的效率;应设计有效的集体成员认定制度以适应权利变动所带来的成员身份变化的情况。