新业态下促进就业的财税优惠政策:现实困境与路径选择

近年来经济社会对新业态就业的关注度不断提高,新业态为当前经济环境下就业提供了新的增长点。2021年7月国务院常务会议审议通过的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》中指出应加强新业态劳动者权益保障,关于促进新业态就业的宏观经济政策也密集出台,但也存在具体政策目标缺乏针对性和新业态主体适用性不足等问题。通过对新业态下的就业问题与促进就业财税优惠政策存在的问题进行分析,发现当前我国促进就业的财税政策在针对性与落实度、税收优惠同财政支出间的预算平衡性以及职业培训政策的供给度和瞄准度等方面还有待改进,并据此提出完善新业态就业财税政策的优化路径。

从“营改增”看促进就业的税收政策的完善

我国促进就业的税收政策是建立在现行税制基础上的一系列优惠政策,以直接优惠方式为主,对税制依赖性强,往往伴随着"短期性"、"临时性"特征。本文通过分析目前促进就业政策面临的新的税制环境,剖析就业税收政策存在的问题,提出就业政策完善的建议,以增强就业政策的适应性。同时,也从就业政策导向出发提出了一些改变被动适应局面的建议。