智慧侦查人才培养模式下高校“反恐怖对策”课程教学改革研究——以湖南警察学院为例

“反恐怖对策”课程是公安专业学生了解反恐形势,培养反恐理念的重要课程,能为学生适应反恐怖斗争实际工作需要和进行反恐警务实战奠定坚实的基础。湖南警察学院“反恐怖对策”课程组结合本校智慧侦查人才培养需求,根据课程教学中存在的问题,从紧跟反恐形势、线上线下结合、整合拓宽教学资源、强化实战实训、多维度进行课程思政教学等方面进行深入教学改革,以提升教学质量,为培养专业反恐人才贡献力量。

东南亚恐怖主义演进趋势及地区反恐应对

在美国撤出阿富汗、俄乌战争持续和美元加息的国际背景下,经济衰退和非传统安全威胁着后疫情时代的东南亚,这使得东南亚的恐怖组织具备了再度发展壮大的条件,其发动恐怖袭击的可能性也不断增大。就趋势而言,当前东南亚恐怖组织在思想层面,宗教政治化倾向增强、宗教极端化凸显、民粹主义色彩加重;在组织层面,层级化与扁平化相结合、对社会精英阶层深度渗透、呈现分化与整合的并存;在行动方面,网络阵地作用凸显、“独狼”式作战持续、女性在恐怖袭击中作用增大。就对策而言,东南亚国家对内实施“强硬”和“柔性”反恐,并加强与东南亚域外国家双边和多边的反恐合作。

论反恐中的人权保障

恐怖主义犯罪是一种极端的犯罪形式,各国政府对于恐怖主义犯罪普遍采取一系列特殊的措施,如运用监听监控等特殊的侦查手段,软化司法审查程序,延长羁押期限等,这些措施往往克减权利或者限制权利,与人权保障相冲突。因此,应统一反恐中的人权保障标准,严格遵循反恐特殊措施的适用原则,建立相应的赔偿救济手段,最低限度地克减权利或限制权利,保障人权。

美国执法系统反恐措施探析

"9·11"事件引起美国执法系统重大改变,以反恐为主导的警务模式占据开始重要地位。反恐行动需要各级执法部门协调合作,美国执法体系多元分散的特点给预防和打击恐怖主义带来了体制上、管理上和行动上的障碍。本文通过纵向梳理美国各级执法机构在反恐行动中采取的统一策略和方法,并横向对比分析纽约、芝加哥和洛杉矶警察局的反恐举措,综合阐述了美国执法系统是如何收集和共享情报信息,协调各部门行动,并教育培训社区民众以实现对恐怖主义有效打击的。

恐怖主义对埃及旅游业的影响及政府的应对措施

旅游业是埃及的支柱产业,并且已经成为埃及第一大外汇收入来源。但是近年来,埃及恐怖事件频发,埃及成为了恐怖主义打击的主要对象国。恐怖主义给埃及的旅游目的地形象、旅游经济收入、旅游人数及旅游相关行业带来了不良影响。为对抗这些不良影响,埃及政府从加强埃及旅游目的地安全性、政策倾斜以及加大宣传等方面采取了积极的应对措施。

中国反恐怖主义对策初探

恐怖主义活动因其具有恐惧性、暴力性和犯罪性的特点 ,往往会给社会安全造成严重后果。为有效地防止和打击恐怖主义犯罪 ,中国需要一部以“非政治化”、“协同作战、分工负责”、“加强国际合作”等为基本原则的综合性反恐法。在公安部设立反恐局 ,统一领导全国反恐工作。建立以公安机关为主 ,其他有关部门互相配合的分级式反恐组织机构 ,并设置专门的人员编制 。

“超限”高层建筑电气设计中几个问题的探讨

对建筑高度为250m及以上的"超限"高层建筑电气设计中的几个关键问题,包括主接线形式、灾时电梯运行模式、消防联动控制策略、应急照明连续供电时间、反恐措施等进行了探讨。

《反恐怖主义法》对中国民航安保立法的影响

《中华人民共和国反恐怖主义法》实施以来对中国民航安保立法工作产生了重大影响,确立了民航反恐工作的架构,为民航安保措施提供了有力的立法支持。当前,中国民航安保立法体系的多部法律、法规和规章正在进行修订,应当根据反恐工作对民航的影响以及新法的要求,调整和完善民航安保立法,做好立法的衔接。同时,根据《中华人民共和国反恐怖主义法》在民航推行中的实际情况,提出民航反恐职责分工仍需明确、职责落实有待细化,民航反恐措施与已有安保措施应有效结合等解决思路和相应的建议措施。

恐怖组织管理现代化及洗钱活动新特点

“9·11”事件后,国际恐怖组织已由原来的线式管理整合为模块化管理,表现出了极强的再生能力,与此相适应的 是国际恐怖组织的洗钱活动避开了有严格冻结资产法律的主流金融体制。完善法律体系,加强国际合作是阻断其“金融血 管”的关键。

恐怖主义对俄罗斯的现实威胁及俄政府的对策

在俄罗斯,恐怖主义事件时有发生,其中有很大一部分为车臣恐怖分子所为。这些恐怖活动给俄罗斯人民的身心、俄罗斯正常的社会秩序及俄罗斯的国家安全都造成了巨大威胁。针对这些恐怖活动,俄罗斯政府采取各种举措予以应对。

ROCK聚类在反恐情报分析中的应用研究

[目的/意义]通过不断搜集和积累各种涉恐信息,利用数据挖掘等技术进行分析比对,提炼有价值的涉恐线索可以为反恐预警提供参考。ROCK聚类可以实现大量情报信息的快速简单分类。[方法/过程]首先要对涉恐数据进行二元化,其次根据雅卡尔系数计算原始数据间的相似性,然后不断重复计算公共链接数、计算相似性度量、合并簇三个操作,直到达到终止条件为止。[结果/结论]该方法与其他数据挖掘方法组合使用,可以减少待研判涉恐人员的数据量,只需逐条对比部分数据,显著提高涉恐情报分析的效率。

反恐怖“精确打击”应把握的几个问题

恐怖事件中心区武力攻击处置,是新时期党中央和国务院赋予公安部队的艰巨任务,是随着恐怖与反恐怖形势的不断变化而衍生出的一种新的作战样式,而"精确打击"又是制约反恐怖突击战斗的瓶颈。因此,应着重把握准确判明险点、精心选择阵地、优化武器装备、掌控射击方式;把握射击限度、配合快速突击等战术手段,实现高效处置。

新疆恐怖主义犯罪的新动向及防控措施

20世纪90年代以来,新疆恐怖主义犯罪呈现出四个新动向,根据这些新动向及现行刑事法律对恐怖主义犯罪惩治的不足,提出了新疆防控恐怖主义犯罪的几点建议:首先在刑法中明确恐怖主义犯罪的概念、罪名;其次规定恐怖主义犯罪的特殊减刑或免刑事由,以便强化瓦解恐怖主义犯罪组织和团伙的力度;最后提出对恐怖主义犯罪罪犯的刑事处罚应当增设没收财产刑和罚金刑等建议。

阿尔及利亚去极端化模式:手段、成效与困境

自20世纪90年代后期以来,阿尔及利亚采取去极端化与其他反恐措施并举、矫正极端分子与预防高危群体并重、个体去极端化与集体去极端化相结合、政府与社会共治,以及针对不同人群制定有针对性的防治方案等策略开展去极端化工作。至21世纪第一个十年中期,阿尔及利亚的去极端化行动取得显著成效,长达十年的内战宣告结束,国内环境出现极端宗教派别温和化、温和宗教派别世俗化、社会思想多元化等趋势。然而,由于存在对投诚极端分子的善后工作不足、缺乏对极端分子之间人脉网络发展的有效遏制,以及在不同宗教派别之间“拉一派、打一派”导致管理失控等问题,加之国际极端主义的兴起与周边局势出现动荡,近年来阿尔及利亚极端主义出现回潮之势。针对阿尔及利亚的个案考察可以为研究去极端化的效果并防止极端主义复发提供有益借鉴与启示。

我国安置教育制度的规范检视与价值提倡

我国《反恐怖主义法》规定了以涉恐罪犯"社会危险性"为依据,在刑后实行预防性监禁的安置教育制度,标志着我国反恐法治框架下针对涉恐罪犯刑罚、保安处分双轨刑事制裁体系的初步建立,使刑罚和刑事预防措施更为配套。预防性是反恐安置教育制度质的规定性,与刑罚存在根本区别是其制度构建的基本前提,安置教育与刑罚存在范式的分野、对象的差别和功能的互补。具有社会危险性是对涉恐罪犯科处安置教育的唯一依据,应以司法裁判为中心构建社会危险性的评估体系,以分类管理为框架搭建评估结果转化机制,以复归为目标导向建立社会危险性评估效果反馈。安置教育制度要符合科学理性、程序正当、严格节制的要求,在安全价值和自由价值之间求得充分的平衡。

新形势下分布式能源企业安保防恐工作浅议

为做好分布式能源企业安保防恐工作,提高防恐应急能力水平,分析了现阶段分布式能源企业安保防控的现状,并从管理、物防、技防、人防4个方面提出了有针对性的提升举措,以期为分布式能源未来安保防控工作提供参考。

恐怖主义的整合性治理--基于社会运动理论的视角

在国际社会的共同努力下,打击恐怖主义已成为全球治理的一个重要领域。国际社会在打击恐怖主义过程中的一个突出特征是集中从立法和执法的角度治理恐怖主义,较少针对其产生和发展的结构性条件展开针对性的治理,而且未能就恐怖主义的意识形态采取有效的应对措施。社会运动理论可为全球恐怖主义治理提供具有新意的概念范畴和理论框架。根据社会运动理论提供的启示,国际社会要对恐怖主义进行有效治理,首先需要改变恐怖主义滋生和扩散的结构性条件;其次,要对恐怖主义希望获得的物质资源、人力资源、组织资源、象征资源等资源基础进行针对性打击;最后,国际社会还需要构建能削弱恐怖主义的架构叙事正义性与可信性的反叙事。从机会结构、动员资源、架构叙事三个方面全面对国际恐怖主义进行整合性治理,能有效提高恐怖主义治理的有效性。当然,对恐怖主义进行整合性治理是一项耗时耗力的系统工程,很难产生立竿见影的效果。但为了有效遏制当前恐怖主义强劲的发展势头,国际社会需要在合作打击恐怖主义方面付出更多的努力,并积极构想新的反恐路径。

教育反恐措施的展开及其审查

以总体国家安全观为指导的预防性反恐策略要求在教育领域贯彻反恐的宣传,形成了教育反恐措施,即在教育领域,教育主体须承担反恐宣传的公法义务:《反恐怖主义法》第9条的“协助、配合、报告义务”和第17条“纳入反恐法治宣传教育”,体现着预防性反恐对教育领域的辐射。基于反恐与学校自治的价值考量,针对两种教育反恐措施所对应的不同法律条款,应以实质审查为核心,建立教育反恐措施的分层式审查构造:“协助、配合、报告义务”适用严格审查原则;“反恐法治宣传教育”适用宽松审查原则。

反恐与承认:恐怖主义全球治理过程中的价值破碎化

国际社会在治理恐怖主义的过程中存在价值破碎化现象。如在打击国际恐怖主义的过程中,以美国为首的西方国家坚持国家主权不应是国际反恐行动的屏障,而且试图以政权更迭和民主移植的方式达到消除恐怖主义的目的;而以中国、俄罗斯为首的非西方国家则坚持反恐不能以削弱国家主权为代价,需尊重他国的历史、文化、发展道路等特殊性。从承认理论的角度进行观察,尊重其他国家的国家主权和要求捍卫人权属于"薄的承认",尊重其他国家的独特身份属于"厚的承认"。文章认为,恐怖主义全球治理过程中的价值破碎化现象,主要源于不同国家在反恐过程中对待"薄的承认"与"厚的承认"的不同态度,这种破碎化现象同时也反映了这种不同态度。西方国家虽然强调个人层面的"薄的承认",但只是选择性地、甚至拒绝给予非西方国家国家层面的"薄的承认"和"厚的承认"。与之相反,非西方国家则在反恐过程中淡化个人层面的"薄的承认",坚持认为国家相互给予国家层面的"薄的承认"与"厚的承认"不可或缺。国际社会在治理恐怖主义过程中存在的价值破碎化现象,不仅妨碍了国际社会对恐怖主义的有效治理,而且有可能对国际秩序的稳定造成冲击,其所带来的后果甚至比恐怖主义更为严重。

价值抉择:反恐措施与刑事诉讼——以美国法为范例的检讨与反思

反恐措施对刑事诉讼领域的入侵,对程序正义和人权保障提出了前所未有之挑战。监听、搜查、羁押、司法审查、法庭审判、证据规则等刑事诉讼基本制度受到猛烈冲击并对人权保障产生直接影响。美国的反恐怖立法及其司法实践的变革,成为全球的焦点,也成为该领域的典型范例。这种变革的背后是深层价值选择,是正义和功利之间的博弈引领美国反恐怖立法和司法的走向,而尊严价值的勃兴为程序正义的重新抬头奠定了理念基础。我国刑事诉讼理念更新和立法完善应当引以为鉴,对恐怖犯罪作出合理的反应。在平衡理念之下,程序正义的内在价值决不能向打击犯罪的功利需求轻易低头。