Spatio-temporal Pattern Characteristics of Relationship Between Urbanization and Economic Development at County Level in China

The relationship between China’s urbanization and economic development(RCUED) is an important concern nationwide. As important actors in regional strategy and policy, county-level regions have played an increasingly significant role in the development of China’s social economy. However, the existing research on the RCUED lacks the fine depiction of the county-level administrative units.Using 2000 and 2010 census data and the statistical analysis method, we uncovered the evolution characteristics of China’s urbanization and economic development and conducted a quantitative identification for the RCUED with improved methods using the quadrant map approach. In addition, we investigated the spatial correlation effect of the RCUED using the spatial autocorrelation analysis method. The results were as follows: 1) In general, a high degree of matching exists between China’s urbanization and economic development at the county level at the significance level of 0.01. The correlation coefficients between China’s urbanization and economic development in2000 and 2010 were 0.608 and 0.603, respectively. 2) A significant regional difference exists in the RCUED at the county level. Based on a comparative analysis of 2276 county units in China in the two years, we found that county units can be categorized as under-urbanized, basic coordination and over-urbanized in various areas. No situation was observed where urbanization seriously lagged behind the economic development level, so the levels of urbanization and economic development appear to be basically coordinated,and the coordination state may be gradually optimized over time. 3) Over time, the spatial dependency of the RCUED has weakened and the spatial heterogeneity has increased. Northeast China has always been an area characterized by over-urbanization. The number of county units classified as under-urbanized has begun to decline in eastern coastal urban agglomeration areas, while counties rich in resources have transformed from having point-shaped over-urbanization to plane-shaped under-urbanization along the northern border,and the number of over-urbanized county units has increased in the middle reaches of the Yangtze River. 4)’Lag-lag’ type and ’advance-advance’ type accounted for 68% of all counties in China, and these counties were shown to have obvious spatial differentiation characteristics.

Research on Coupling Relationship between Social Economy and Ecological Environment in Jinghe County of Aiby Lake Basin,Xinjiang

Based on the theory of sustainable development,using the theory and method of coupling relationship,the main city of Aiby Lake basin——Jinghe County in Xinjiang is selected. Based on the analyses of natural condition,population growth,land use type and ecological environment,the comprehensive evaluation index systems of socio-economic development level and eco-environment quality in Jinghe County are constructed. Using principal component analysis,a comprehensive evaluation of socio-economic development level and ecological environment quality in Jinghe County is conducted by combining with Excel. Their coupling relationship is studied,and quantitative coordination degree between social economy and ecological environment in Jinghe County is obtained. The results show that in recent 50 years,socio-economic development level in Jinghe County is rising,but the ecological environment quality is falling. Their coupling degree C changes during [- 1. 260, ＋ 0. 482],in other words,their coupling relationship is changing between ＂ reluctant coordination＂ and ＂ not coordination＂. After entering into the 21 stcentury,their coupling relationship is basically ＂ reluctant coordination＂. On this basis,the existing problems in the process of sustainable development in Jinghe County are analyzed,and the suggestions about promoting coordinated development between social economy and ecological environment are put forward.

石家庄市县域科技创新与经济发展耦合协调关系时空演变

选取石家庄市13个县域单元作为研究区域,构建科技创新能力和经济发展水平评价指标体系,计算评价指数,测算两者的耦合协调度,使用ArcGIS绘制空间分布图,深入剖析科技创新能力、经济发展水平以及两者耦合协调关系的时空演变特征。研究发现:全市县域科技创新能力和经济发展水平呈现较强的正相关性,且都在2010—2017年间提升速度较快,而在2019年之后提升速度呈减慢的趋势。2010—2021年经济发展水平指数均高于科技创新能力指数,但后者提升速度高于前者,表明石家庄市各县域科技创新能力滞后于经济发展水平,但科技创新能力的发展势头较好。2010年以来,全市县域耦合协调度呈现上升趋势,但耦合协调度与科技创新能力和经济发展水平的变化趋势相似,即2018年之前的提升速度要快于2018年之后。2021年,全市县域耦合协调度等级为“勉强协调发展”,协调发展水平较低,有待进一步提升。

生态型县域生态系统服务时空格局及其协同关系——以国家全域旅游示范区江西省武宁县为例

[目的]分析生态型县域生态系统服务的时空变化及协同关系,为促进国家生态文明建设,实现生态保护和社会经济协调发展提供理论参考。[方法]以江西省武宁县为例,结合野外实测数据,运用InVEST模型评估了该区2000—2020年水源涵养、土壤保持、碳储存和粮食供给4种典型生态系统服务,在此基础上探讨了生态系统服务间的协同关系及其时空变化特征。[结果]①2000—2020年,武宁县单位栅格年平均水源涵养量从173.14 mm提升至283.92 mm,单位栅格年平均粮食供给量从3.52 kJ提升至5.34 kJ,两者均呈现增长趋势;土壤保持功能呈先减少,后增长,再减少的波动趋势;20 a间土壤保持功能下降了15.71%,而碳储存功能呈现微弱增长的趋势。②武宁县南部和北部的林地是水源涵养、土壤保持和碳储存的高值区;水域、建设用地及未利用地分布区域是水源涵养、土壤保持和碳储存的低值区;4种生态系统服务中,林地和耕地是生态系统服务功能发展的关键用地。③武宁县水源涵养、土壤保持和碳储存3者之间是协同关系,与粮食供给是权衡关系;“高—高”和“低—低”集聚的协同关系主要分布在高海拔的林地及水域,“高—低”和“低—高”集聚的权衡关系主要分布在耕地。[结论]2000—2020年武宁县生态系统服务功能整体呈上升趋势,未来应重点关注生态调节服务功能向资源价值的转化。

要素流动何以推动县域城乡融合:经验观察与逻辑诠释——以佛山市南海区全域土地综合整治为例

在以“人”为核心的发展理念驱动下,县域城乡融合格局存续和演化的根源与要素流动紧密关联,要素流动、对接与组合构成其基础动力与逻辑起点。本文以佛山市南海区全域土地综合整治为观察样本,将其置于“要素-结构-功能”框架下诠释要素流动与县域城乡融合的内在逻辑。研究发现,县域城乡融合是以土地要素为核心撬动城乡“人”与“业”的复杂动态过程。在土地要素市场化配置的前置情境下,通过建立全周期利益平衡机制与强化政治任务特性促进资本要素流动与组合,借助土地空间整治与土地开发权的再配置推动形成农民非农化的就业结构。进一步立足城乡投资和就业结构变化,通过“工业上楼”与差异性的市民化策略强化城乡系统福利供给能力,最终形成县域城乡融合的整体局面。据此,在“大国大城”基础上推进“大国小城”战略,坚持“在集聚中走向融合”的发展取向,通过充分而全面的要素流动、结构转型与功能整合,整体推进以“人”为核心的县域城乡融合。

社会资本视角下生态农业发展的困境与突破——以贵州省凤冈县为例

以贵州省凤冈县生态农业发展为例,研究发现,地区信任关系阻滞资金链和技术链的畅通、有机产品标识未建立起社会信任等因素阻滞了生态农业的发展,问题的实质在于能够助推生态农业发展的社会信任关系缺失。因此,破解生态农业发展困境,需要从三方面帮助生态农业经营主体积累产业社会资本:政府搭建公共服务平台;加强品牌建设;构建金融机构与经营主体之间的信任关系。

迈向共同富裕:农民工流动的社会效应及其体制经验

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,农民工在促进社会共同富裕的过程中发挥着重要作用。当前,农民工仍然是一个具有鲜明身份与职业特征的过渡性阶层,难以融入大中城市。因此,他们选择就近县域城镇化,落脚县城是普遍选择。在县域社会的场域中,农民工流动发挥了促进共同富裕的社会效应。首先是农民工的务工收入不断增长,带动农民生计模式转型;其次是农民工社会地位上升,构成了县域中间阶层的主体;最后,农民工可进可退的流动方式,构建了特色的渐进城镇化秩序。这些社会效应的形成和国家重视解决农民工问题有关。国家不断完善农民工流动体制,形成了生计稳定取向与普惠发展取向的两类政策体系,其核心理念是让农民工和城市居民共享现代化发展成果,迈向城乡共同富裕。

基层治理体系中“中心工作”的产生、泛化及应对策略

中心工作是党委贯彻领导意志、推动行政体系完成重要治理事务的制度化方式,是“党的领导”治理体制的具体化,属于具有中国特色的社会主义治理传统的重要构成。当前,中心工作在基层治理体系中产生了较强的泛化效应。在乡镇治理中,“编岗混同”逐渐常态化,治理规范化意义上的“定岗定编定责”越发难以形成。在村级治理中,乡镇政府对村“两委”成员实行“类编制化”管理,村级组织行政化程度不断加剧。中心工作的泛化效应,源于重要工作和常规工作之间缺乏有效的区分,而基层复杂的条块关系对此亦有所加重。中心工作泛化之后,一线行政空转加剧,治理形式主义泛滥,基层治理陷入新的“悬浮”困境。为缓解中心工作的泛化效应,应加强县乡村纵向治理体系的层级统筹,增强基层治理的社会回应性。

全面抗战时期璧山县国民教育的政教关系研究(1940—1945)

抗战大后方的璧山县在“新县制”推行的背景下,开始实施“政教合一”的国民教育体制。研究表明,“裁局设科”后的璧山县域国民教育行政体系,虽秉持新县制“政教合一”的制度设计,使得县域国民教育管理呈现垂直化的趋势,导致基层教育主管机构的权力缩小;地方社会行政与教育两方围绕国民教育人事的冲突与矛盾,更反映了大后方基础教育政教关系的不稳定性。如何找到政教双方分工合作与相互联系的具体路径,是战时大后方国民教育实施的核心内容。

农村物流与县域经济互动关系分析--以衢州市开化县为例

农村物流是县域经济的重要组成部分,为深入研究二者的互动关系,文章选用开化县GDP总额表征县域经济的发展水平,用农村公路里程和农村物流货运量表征农村物流的发展情况,并选取开化县2013—2018年生产总值、农村公路里程与货物周转量指标数据作为分析数据,用SPSS软件对指标进行相关性分析,然后用AMOS软件对县域经济和农村物流建立结构方程模型,并结合开化县在发展农村物流方面存在的不足,提出针对性建议。

基于社会调查的县域城乡关系一体化研究——以山西省祁县为例

县域是我国实行乡村振兴和城乡融合战略的重要切入点,相关政策的制定应基于当前县域内城乡关系的实际情况进行设计。中国地域辽阔,不同地区县域内的城乡关系呈现出不同面貌。本文以山西省晋中市祁县为例,通过问卷调研,深度访谈等社会学研究方法,调查农民家庭如何将自身的文化生活、社交生活、以及生产生活安排在城市与乡村之间,进而尝试揭示该地区真实的城乡关系及建构方式。文章发现,在城镇化快速推进的当下,祁县城市和乡村的关系类似于一张互相交流和支撑的网络,并通过传统习俗、生活观念、特定人群、生产关系等维系着,县域内的城乡关系结构由此呈现出一体化的特征。在乡村振兴的视野下,上述发现对于理解县域在城乡融合中的作用,以及构建城乡融合路径具有启发作用。

党政统合调度会的县域协同治理实践策略与制度保障

中国县域党政统合体制的实践以调度会的形式来运行,并通过多元协同和分工合作来强化条块部门之间的协作关系,以克服科层体制的弊端。党政统合调度会是一种正式规则与非正式规则交替使用的半科层化治理方式。这种治理形式虽然降低了科层组织的专业化程度,却为党政统合体制在县域的有序运行提供了平台,有助于提高地方治理的绩效。党对各项事业的全面领导、党抓住县域经济发展主动权、群众对党政统合的社会认同,为党政统合调度会的运行提供了政治、经济和社会等制度保障。

县域医保支付与医疗服务结构适配关系与机理——基于云县典型案例的分析

医保与医疗系统协同被视为促进卫生服务体系优化的关键手段,现有研究往往忽视了两个子系统之间的协同。本研究以云县医共体为研究范本,以适配理论为依据,构建医保支付与医疗服务的跨系统适配分析框架,纵向梳理系统适配路径,揭示适配机理。研究发现,两个子系统间主要有三种适配模式,呈现向下一阶段演进的特征;跨系统适配是一个多因素调节的互动过程,子系统适配地位具有非对等性,呈现“服务优先变革—保障适应调整—服务结构转变—医保引导行为”的全景。本研究对于中国特色医保支付方式适配改革具有一定参考价值,有利于形成中国式现代化县域卫生治理的有益经验,推进新时代县域卫生服务高质量发展。

市县级国土空间生态风险评估方法优化研究

生态风险是指在人类活动与自然活动综合作用下产生生态负面效应的或然性。生态风险评估是我国国土空间规划编制的重要基础性工作,加强生态风险评估技术方法研究对深入推进规划编制具有重要意义。文章首先概括总结了我国国土空间生态风险评估的基本方法,并指出其中的不足。其次,针对市县级国土空间生态风险评估中“人类—自然”互动关系的客观情况,借鉴国内外景观生态学的分析方法,详细阐释了生态风险和景观格局之间的耦合关系,说明这一耦合关系对完善生态风险评估方法的作用和优势。最后,基于耦合关系视角提出市县级国土空间生态风险评估指标体系的优化建议,从基础数据整合、影响因子选取、评估体系构建、适用性分析、情景分析及应用五个方面对评估框架进行补充修正。

县级医院医生向下转诊常见病患者的意愿及影响因素研究

背景目前,我国分级诊疗体系已经初步构建,但“有分级,无分诊”的现象仍旧存在,目前已有的研究多从医院管理政策的角度出发,忽略了医生作为“健康守门人”在分级诊疗过程中的决策作用。目的本文从医生个人意愿出发,探究个人、机构、环境、政策因素对县级医院医生向下转诊常见病患者意愿的影响。方法于2021年7—8月,采用分层方便抽样的方法,抽取东、中、西部7个县(区)的7家人民医院,采用整群抽样的方法,抽取样本医院所有内科相关科室临床医生142例展开问卷调查。回收问卷137份,有效回收率为96.5%。问卷调查以网络调查(“问卷星”系统)和现场调查两种形式展开,采用情景模拟法向医生刻画特定疾病患者的就诊情况,调查医生向下转诊常见病患者的意愿,以及个人、机构、环境、政策4个维度的背景信息。采用二元Logistic回归分析个人、机构、环境、政策因素对医生向下转诊常见病患者意愿的影响。结果医生向下转诊意愿的平均得分为(9.92±2.20)分,高意愿者56例(40.9%)。不同学历、对分级诊疗认知水平、上下级机构分级诊疗业务交流频率医生的意愿得分比较,差异有统计学意义(P<0.05)。Spearman秩相关分析结果显示,机构维度的评分中,工作总量、纠纷风险、医患关系与医生向下转诊常见病患者意愿呈正相关(rs值分别为0.26、0.32、0.23,P<0.05)。二元Logistic回归分析显示,医生对分级诊疗认知水平越高[OR(95%CI)=1.62(1.19,2.22)],医院内的分级诊疗制度对纠纷风险的影响程度越高[OR(95%CI)=3.275(1.10,9.73)],则医生向下转诊意愿越高;医院内的分级诊疗制度对绩效收入影响程度越高,医生向下转诊意愿越低[OR(95%CI)=0.400(0.20,0.79)]。结论本研究提示县级医院医生的向下转诊意愿整体不高,提升医生对分级诊疗的认知水平和医院内的分级诊疗制度对纠纷风险的影响程度、降低医院内分级诊疗制度对绩效收入的影响程度,可以提高医生的向下转诊意愿。建议医院采用纳入政策价值的绩效考核模式,凸显政策认同,正视经济损失与额外劳动量;加强基层医院分级诊疗宣传;创新引用互联网+分级诊疗模式。

县域内城乡融合发展:何以可能与何以可为

以县域为重要切入点的城乡融合发展路径,主要关注作为官僚体系关键环节的县域政治、作为均衡发展核心支撑的县域经济、作为秩序维系基本依托的县域社会这三重维度所合力构建的支撑体系。在政治维度上,县政是最基础的一级基层政权,是应对城乡融合相关政策落地过程中面临的地域差异性境况和多元化需求的基础单元,同时县政处于城乡二元结构的结合点,是城乡治理体系从分治转向合治的关键所在。在经济维度上,县域在国家财政体系中承担基础性支撑,是城市反哺乡村的体制通道以及城乡经济交融的“牵线人”,是城乡人口双向流动和产业互动融合发展的重要单元,对畅通城乡要素循环、促进城乡经济均衡发展发挥桥梁作用。在社会维度上,县域作为社会秩序维系的基本单位,是应对城乡融合发展过程中暴露的利益冲突与社会矛盾的重要单元,并构成兼具“社区”与“社会”属性、融合传统与现代要素的共同体,成为城乡文化互动融合的价值单元。在这些意义上,县域在重塑新型城乡关系和实现城乡融合发展方面具有独特价值和功能。

县域城乡融合视角下的乡村建设:历程、堵点及实施路径

作为全面推进乡村振兴的重点任务之一,乡村建设已成为政府和学界关注的重要议题。立足城乡关系演进视角,梳理乡村建设的变迁历程和难点堵点,提出县域城乡融合发展视角下乡村建设的实施路径以及几点启示。城乡关系在实践中经历了城市从摄取到给予、乡村从贡献到振兴的演进轨迹,乡村建设也随着城乡关系的演进经历了从农民自我供给到政府大力支持的发展阶段。但是,在县域城乡融合发展要求下,乡村建设在城乡建设规划、公共资源配置、城乡功能衔接以及生态文明建设等方面仍然面临一些现实困境。推进乡村建设,要以县域为基本单元,坚持城乡融合发展方向,围绕规划编制、产业融合、公共服务、基础设施、生态文明建设等方面持续发力。

中国县域城镇化:人口与土地空间匹配差异及影响因素

研究目的:分析中国县域在过去20年中,城镇人口和城镇土地在总量与增量上的空间配置差异,探讨形成不同人地匹配关系类型的县域影响因素及作用机制,为推进人地协调发展的县域城镇化提供决策支持。研究方法:采用空间匹配评价模型,分析中国1 871个县域的城镇人口和城镇土地,在2000年、2010年和2020年的总量以及2000—2010年、2010—2020年的增量匹配关系与动态变化,进而将全国县域划分为不同类型,利用多分类逻辑回归模型探究形成各类型县域的主要影响因素及其作用机理。研究结果:(1)2000—2020年中国县域城镇人口和城镇土地在总量与增量上的空间匹配度等级均呈现下降趋势。南方地区城镇人口比例高于北方,而北方地区城镇土地比例高于南方。总体上全国县域城镇土地扩张速度快于城镇人口增长速度。(2)根据城镇人口和城镇土地的匹配关系可以将全国县域划分为8个类型。南方地区的县域以人口增长为主,而北方地区的县域以土地增长为主。(3)经济水平、产业结构、公共服务设施水平和农业发展水平等因素对不同类型县域的形成具有显著影响。公共服务设施水平和农业发展水平主要推动了以人口增长为主的县域类型形成,而经济水平和产业结构则主要促进形成了以土地增长为主的县域类型。研究结论:2000—2020年全国县域总体上表现出南方“人多地少”,北方“人少地多”的局面。以人口增长为主的县域需加强公共服务资源均衡,同时改进落户政策并优化经济和产业结构。而以土地增长为主的县域需提高公共服务设施条件,并推进农业生产数字化、特色化。

耕地—粮食—人口系统对长武县粮食安全的影响

应用蒙特卡罗算法,以陕西省长武县为例,从县域尺度对位于黄土高原地区的耕地、人口、粮食系统动态及粮食安全状况进行了研究,分析了反映粮食安全状况的耕地压力指数,并对未来耕地压力指数变化进行了模拟预测。研究结果表明:1990年以来,长武县耕地数量持续减少,人口不断增加,但由于耕地生产率不断提高,2001年以前耕地压力指数基本在1左右浮动;蒙特卡罗算法对1990—2019年耕地压力指数的历史模拟值及其范围可以较好地涵盖实际值及其变化范围,因此对耕地压力指数进行预测具有较好的精确度;预测结果表明2020年及2030年该地区将面临更加严重的粮食安全问题。为防止耕地压力指数扩大,需要依靠增加投入和科技进步提高耕地生产率,以减轻耕地压力、保证粮食安全。

表象与本相:“铜梁”的山岳名实演变与县名建构

唐宋以来,文献记载中的“铜梁”“铜梁县”“铜梁山”“小铜梁山”名实含混不清。梳理历朝有关记载,唐铜梁县得名应该源于小铜梁山,唐代铜梁山与小铜梁山实为两山,两宋以后总体趋势由两山逐渐混为一山,致使铜梁县得名说法混乱繁杂。实际上,在山岳名实关系复杂的表象背后,暗含的是对“铜梁”山名资源的借用。“铜梁”拥有文学、旅游、宗教等价值,从而具有丰厚的山名资源。因此,明清以后,人们出于浓厚的乡土情怀,通过模糊山岳名实、虚构山岳归属、嫁接山岳文本的方式重新建构铜梁县地名。