跨境合作区的尺度重构与空间响应--以横琴为例

基于尺度重构理论,搭建尺度重构对空间影响的分析框架,并以横琴为例,从领域空间、制度建构、治理结构多维度协同入手,分析尺度重构不同阶段对空间的影响,探讨尺度不协调带来的空间治理问题以及尺度再重构下横琴空间规划响应的重点。研究认为,横琴空间演化的实质是通过尺度重构的渐进式调整、治理机制的优化来实现国家战略意图。在横琴新区建设时期,其多维度尺度关系相对复杂,存在领域空间模糊化、制度空间配置失衡、治理机制失效等问题;在横琴粤澳深度合作区建设时期,尺度再次上移,对领域空间、制度建构、治理结构进行了系统调整,尝试修正“尺度陷阱”问题。因此,在新一轮尺度重构下,横琴规划应当坚持制度设计的初心,创新空间标准,创建跨界包容共享的优质生活与就业场景,探索构建多元融合的“社会特区”。

丝绸之路经济带中国-哈萨克斯坦国际合作示范区边境旅游发展与自由旅游区建设

边境旅游发展是中国-哈萨克斯坦(以下简称中哈)国际合作示范区建设的重点。在总结边境旅游研究的基础上,重点针对中哈国际合作示范区边境旅游产业的发展进行了探讨。在深入剖析边境旅游发展基础和建设条件的基础上,提出了中哈国际合作示范区边境旅游的建设目标、发展重点类型及合作方向,根据旅游资源禀赋与分布、基础设施条件与开发难易程度将中哈自由旅游区空间布局确定为"一大核心,四大片区,多个景区",并提出了建设的保障措施。保障措施包括全力推动中哈双方互相成为公民出境旅游目的地国;实施对等的"3日游"免签政策,批准中国公民赴哈萨克斯坦"3日免签"旅游;将巴克图口岸边民互市"3日免签"延长至"15日免签";高位谋划和尝试建设中哈自由旅游区,建成国际旅游商务区;深入开展多种形式的边境自驾游和休闲度假游等。

丝绸之路经济带中国-哈萨克斯坦国际合作示范区物流业发展与跨境电商平台建设

中国-哈萨克斯坦(以下简称中哈)国际合作示范区位于丝绸之路经济带的北通道,是中国面向中亚地区重要的战略节点与门户。在该区域发展物流产业与跨境电商平台有利于促进区域经济社会的发展,优化产业布局,改善产业结构,保障国家能源安全通道,提高丝绸之路经济带新疆核心区综合竞争力。首先对比分析了新疆对哈萨克斯坦的主要边境口岸,系统梳理了中哈国际合作示范区口岸物流业及巴克图口岸的发展基础与优势所在,包括自然与区位条件优越,农产品"绿色通道"领先,中亚经贸合作互补性强,口岸物流辐射面广,国内外政策环境好等优势,提出重点建设乌苏、和布克赛尔、巴克图口岸等5大物流园区。解析了跨境电商物流发展的趋势,提出重点建设阿里巴巴·塔城产业带和中哈跨境电商平台服务区两大跨境电商平台。最后总结了在中哈国际合作示范区发展物流业的保障措施与政策建议,以期为丝绸之路经济带建设和区域经济发展提供决策支撑和依据。

后疫情时代“一带一路”的国际旅游合作路径——以中国-东盟旅游合作为例

中国与东盟的文化交流和旅游合作已走向纵深,探究当前后疫情时代的中国-东盟国际旅游合作机制,开拓性推进中国与“一带一路”跨境旅游的发展战略和合作路径战略意义重大。中国与东盟的国际旅游合作可从旅游市场、旅游企业、旅游产品等基础层面构建跨境旅游合作体系,并从合作观念、协作机制、协作网络、协作平台和利益共享等维度改革和完善跨境旅游合作路径,注重全方位、多层次的跨境旅游体系合作,构建针对性、多维度的跨境旅游品牌合作,并完善亲和力、多样化的跨境旅游信任机制。

中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区建设:经验、问题与对策

为进一步提高边境地区的对外开放水平,我国积极探索建立跨境旅游合作区。中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区经多年建设,成功试运营并积累了一定的建设经验,包括建立境内外协调工作机制、创新非口岸边境旅游模式、便利化游客的通关程序、构建合作区安全旅游环境、提升旅游服务质量及建立跨境旅游合作友城关系等。然而,该合作区仍存在相关的发展问题。基于此,文章提出创新跨境旅游合作区的支持政策、加强基础设施建设、丰富高品质的旅游业态和线路、提升旅游市场营销能力、加强文旅人才队伍建设及持续强化旅游安全保障等推进对策,以加快推动中越跨境旅游的发展,为国内其他区域的跨境旅游合作区建设提供有价值的参考和经验。

跨境经济合作区高质量发展的法治保障研究——以中老磨憨—磨丁经济合作区为例

法治是现代社会安全有序运转的重要保证。推进跨境经济合作区高质量发展,需要高效能的法治保障。本文以中国老挝磨憨—磨丁经济合作区为例,分析了支撑跨境经济合作区发展的法治基础、发展中存在的问题与挑战,总结了国内外跨境经济合作区发展的法治保障实践探索,提出了深入践行习近平法治思想,学习借鉴成功的跨境经济合作区的经验做法,完善法律框架体系、健全协同管理机制等对策措施,为稳步推进跨境经济合作区高质量发展提供法治保障。

大连中日经贸合作示范区建设研究——基于经验与模式借鉴

大连中日经贸合作示范区的建设标志着中日经贸合作迈向新的高度。从中日经贸合作发展历程入手,结合目前中日经贸合作基础与未来发展机遇,深入研究经贸合作示范区建设与运营模式,借鉴境外和境内跨境经贸合作示范区建设的成功经验,提出大连中日经贸合作示范区的建设策略及建议。

横琴粤澳深度合作区与澳门地区跨境金融发展的现状、困境与对策

横琴粤澳深度合作区是推动粤澳深度合作的重大平台,推动横琴与澳门地区两地跨境金融的创新与发展既是实现我国资本与金融市场进一步开放的重要举措,又是促进港澳地区融入国家整体发展布局,推进“一国两制”事业创新化发展的实践要求。本文首先探究了横琴粤澳深度合作区现代金融业发展现状,并梳理总结了目前已出台的跨境金融相关政策。在此基础上,从跨境私募股权基金、跨境理财通以及赴澳发行离岸债券等方面对目前横琴粤澳深度合作区与澳门地区跨境金融合作发展的现状进行了评价,进而探讨了目前琴澳跨境金融发展过程中面临的两地制度差异显著、金融产业基础薄弱等困境。文后分别针对市场主体及政府部门提出了推动琴澳跨境金融发展的相应对策建议。

典型城市跨境电商综合试验区发展经验及其对江苏省的启示

我国跨境电子商务呈现逆势上扬态势,成为推动经济发展和产业结构升级的重要力量。江苏省跨境电子商务综合试验区存在精细化水平不高、企业转型升级遇阻、人才培养与引进滞后等问题。杭州、宁波等我国典型城市的跨境电子商务综合试验区发展经验,给江苏省的启示如下:通过改革创新、科技赋能提升配套服务水平;通过政府主导、龙头带动提升产业发展水平;通过校企合作、优化环境提升人才培养与引进水平,多维度促进跨境电子商务高质量发展,为产业结构升级提供强大的推动力。

粤澳数据跨境流动的法律冲突与因应

粤澳属不同法域,在个人信息与数据的立法保护水平、跨境流动规制等存在显著法律冲突。除了提高本土的数据保护水平,作为互通“白名单”的前提,在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的赋权下,粤澳还可以利用协同立法为手段,采取“双向规范”的策略,即通过制定统一的数据跨境流动实体法来减少法律冲突(冲突产生前),通过制定统一的冲突规范解决法律冲突(冲突产生后),以此实现数据流动自由最大化的目标。

跨界旅游区的组织网络结构与合作模型——以大别山天堂寨为例

跨界旅游区是旅游发展潜力大而管理对象复杂的地理单元,成为旅游地理学区域性研究新焦点。立足于组织际关系(IORs)和社会网络理论方法视角,剖析出跨界旅游区空间合作行为实质为跨界旅游组织之间接触交流的网络构建和重组。在相应的社会网络评价指标体系建立的基础上,对大别山天堂寨跨界旅游区网络结构和跨界合作进行实证分析,并经核心—边缘模型验证,表明:①从网络密度看,天堂寨整体网络密度较局域网络密度小,呈现出行政区内的强联结和行政区之间的弱联结,网络结构洞特征凸显;低层级行政区之间网络密度大于高层级行政区之间的网络密度;跨界维度越多,网络密度越小,说明跨界旅游活动存在显著的边界效应。②从网络节点中心度看,局域中心度最大,整体中心度次之,边界中心度最小,从一个侧面印证了旅游行政区经济存在且相当强势。③根据Francisco的组织际合作关系整合模型,发现天堂寨跨界旅游合作处于由弱合作阶段向中合作阶段过渡。进一步降低交易成本,增加各方共识度,营造良好的外部环境,采取组建跨界旅游联盟,进而提高跨界合作强度,是实现天堂寨跨界旅游区可持续发展的重要途径。

跨界旅游区合作的特征及影响机制研究

跨界旅游区旅游发展潜力大而问题复杂、矛盾突出,是一种特殊类型的旅游地,成为区域旅游发展研究的新焦点。从空间属性、功能属性、供需属性、边界属性、合作内容、组织属性等方面总结出跨界旅游区合作的6个特征。以中国山岳型跨界旅游区大别山天堂寨为例,揭示跨界旅游区合作影响机制是一个由宏观、中观和微观3个层面的影响因子交互作用而形成的复杂循环反馈系统。其中宏观影响因子涉及区域层面,包括区域经济因素、区域社会文化因素、区域制度因素和区域区位因素等,中观因子涉及组织层面,包括组织价值和文化、组织机构、组织历史、组织制度和组织网络等,微观因子涉及利益主体个体层面,包括利益主体的价值观、专业知识背景、个性特征以及对景区发展和环境保护的感知、态度和行为等。

欧洲跨境旅游合作：实践、经验与启示

当前,欧洲跨境旅游合作已取得明显成效,在合作意愿、政策支持、战略方向、管理体系等方面积累了许多成功经验。这些经验给正在推进跨境旅游合作区建设的中国带来重要启示,即需要做好合作可行性、合作意愿、合作领域及合作管理的评估工作。

粤港澳大湾区跨界合作区规划策略与协同治理探索——以广州南沙新区为例

粤港澳大湾区跨界合作区作为新时期推动粤港澳三地跨界合作的空间载体,对于探索跨界协同规划和治理具有重要意义。国务院于2022年6月发布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,要求南沙建设“立足湾区,协同港澳,面向世界”的重大战略性平台。文章以该方案为基础,结合南沙新区空间方案国际咨询工作,通过深入剖析跨界合作模式、区位优势和发展瓶颈,结合国家战略制定区域发展目标,从产业、交通、人文空间3个方面提出规划策略,并进一步探索跨界治理机制,搭建“机遇研判—策略制定—机制创新”的跨界合作区规划编制框架,以期通过跨界合作区规划编制与协同治理的探索,增强南沙新区在粤港澳大湾区的战略引领和区域协作能力,推动大湾区的区域一体化进程。

跨境旅游合作区:探索中的边境旅游发展新模式

跨境旅游合作区是2010年末出现的新概念,同时也是探索中的边境旅游发展新模式,它从跨境经济合作区衍生而来。本文从概念切入,对边境旅游和跨境旅游进行了区分,并对两个概念给予界定。在此基础上,对跨境旅游合作区的概念、特征、发展阶段、发展模式等问题进行阐述,并从经济学与国际贸易、国际关系与地缘政治、人类学和社会学等多重理论视角分析与解读。本文认为,跨境旅游合作区是国家安全利益和地方经济发展这组矛盾的统一体,它在边境旅游模式探索、促进沿边地区经济发展、助推或缓和国际关系等方面有一定的潜在价值。同时,中国与周边国家的跨境旅游合作区建设也存在着双边诉求的矛盾二重性和合作的脆弱性。

广西中越跨境经济合作区的前景、问题和对策

广西与越南山水相连,在边境地区建设跨境经济合作区不仅可以加强中越两国的经贸合作、造福两国人民,而且对中国—东盟自由贸易区建设具有积极的促进作用。但跨境经济合作区是一个全新的国际经济合作模式,本文深入分析了广西"中越跨境经济合作区"的前景、存在的问题,并提出加快建设的对策和建议。

珠海与澳门共建跨境旅游城探讨

文章提出了跨境旅游城的概念,阐述了珠海与澳门共建跨境旅游城的必要性,对珠海横琴与澳门离岛地区建立珠澳跨境旅游城的区位条件、空间条件、旅游资源条件、合作基础条件与政策条件进行了分析。对珠澳跨境旅游城这种全新的区域旅游合作模式探讨的意义在于:推动珠澳旅游合作实践的创新,促进珠海与澳门乃至整个珠三角地区旅游业的进一步发展,并为我国区域旅游合作特别是我国参与的跨境旅游合作的实践和研究提供新的思路。

新时期中越友好合作的新模式

中越友好是大势所趋,人心所向,中越合作是两国政治稳定和经济发展的基础与可靠保障。本文在分析新时期中越关系的背景和我国周边外交基本方针的基础上,基于《新时期深化中越全面战略合作的联合声明》,提出中越陆海联动合作的总体框架和主要内容。陆上合作主要有涉及河口三角洲和海岸带综合开发、陆上交通体系、产业结构和经济合作区建设等方面,海上合作主要包括南海渔业、油气资源共同开发及海洋贸易等。本文重点阐述如何推进中越海上、陆上共同开发和金融合作的具体建议,如南海相关海域及北部湾共同开发的设想、共同探讨湄公河和红河三角洲发展模式等,为中越友好合作的新一轮发展提供某些可以进一步具体操作的思路。

跨境经济合作区的特征与法律和机制保障

跨境经济合作区是近年来兴起的一种新型的次区域经济一体化模式。这种经济合作模式,较之于传统的区域经济一体化形态,具有一些自身的特点:跨境经济合作区只覆相邻国家特定的毗连区域而非整个国家疆域;合作的主体是毗邻区域的地方政府而非中央政府;合作的内容以贸易和投资为核心,并可以根据需要扩展到交通、通讯、旅游、环境等领域。跨境经济合作区应建立在由上位、中位和下位三级法律基础上并有完善的机制作为保障。拟定的中越河口——老街、中老磨憨——莫丁、中缅瑞丽——木姐三个跨境经济合作区,仍处在建设的初期,其法律框架的形成和管理机制的建立任重道远。

跨界旅游合作面临的困境与整合开发——以大别山地区为例

跨界旅游合作是实现区域无障碍旅游的有效途径。从理论上讲,跨界旅游合作具有区域旅游市场扩大、产业规模经济、交易成本节约等效应;从实践上讲,跨界旅游合作面临着仅限于政府层面、缺乏统一的旅游发展规划、利益本位主义严重、区域交通瓶颈制约以及旅游服务配套设施不完善等诸多困境。建议制定旅游规划,采取促进旅游景区、线路、交通和融资整合的开发措施,以促进跨界旅游合作的发展。