清代嘉道咸时期内务府官员的任官网络

作为掌控有清一代经济命脉的重要职位,三织造及部分盐政和榷关监督等,主要由内务府包衣担任。学界以往对清代内务府包衣外任职官的考察大多聚焦于康雍乾时期,主流判断是嘉道以后包衣人与皇帝的关系渐疏,其权势也被削弱。通过系统梳理嘉庆、道光、咸丰三朝的三织造、长芦盐政、两淮盐政、粤海关监督、淮安关监督和热河正副总管等授官情况,以及这些职位的官员人数、身份、任职年限和前后任官等,可以得出与传统认识不同的结论:嘉道咸三朝内务府包衣外任制度的完善和规范,尽管在一定程度上限制了内务府的权力,但在客观上也为其提供了制度化、常态化的权力保障。较之康雍乾三朝,嘉道咸时期的内务府包衣个人或家族的权力虽有所弱化,但包衣人任职时长更短,流动速度更快,任职人数更多,这意味着进入权力圈层的包衣人员数量的增加,由此形成了诸多规模虽不及前朝,但数量更多、关系更为复杂的网络圈层,这是内务府包衣权力的流动、扩张与代际传递的制度化、常态化的具体体现。

浅析政府会计制度下事业单位的财会监督

文章基于新政府会计制度的更新内容,明确新政府会计制度实施后对事业单位会计核算工作带来的积极影响和挑战,剖析当前事业单位财会监督面临的监督意识有待提高、监督职责有待明晰、监督管理有待深化、监督合力有待加强等问题,并从提高政治站位、完善监督机制、加强政策研究、注重平台建设、提高人员素养、加大惩处力度等方面提出加强事业单位财会监督管理的策略,增强事业单位财会监督力度,以促进新政府会计制度的落实。

从“三苏”家风的内涵研究好家风对社会的影响

习近平总书记在眉山时的讲话深刻有力地将中华传统文化中的“修身、齐家、治国、平天下”四者一体并建的结构提了出来。其中包含个人、家庭、国家和社会,四者不能割裂,是一个历经千年而不被断裂的整体结构。从古代开始,中国的家庭、宗族构成了国家统治最为基础的力量,对于家庭教育、宗族风气的建设也就自然而然地被士人和统治者所重视,最终与国家治理紧密联系在一起。“三苏”家风家教中“读书正业、孝慈仁爱、非义不取、为政清廉”的精髓,正是强调了个人修养的提升、家庭团结和睦的维护、爱国利民初心的坚守,即使在当代依然值得我们学习和借鉴。在成长成才、爱国为民、清正廉洁、约束家人等方面营造良好的家风,建好最小国,利好千万家。

电子识别新技术在交通运输领域的应用综述

针对交通运输监管、高速公路运营管理、静态交通等领域人、车、路时空匹配的实际需求,开展了机动车电子标识和移动通信终端近场身份识别两项电子识别新技术的应用研究,进行了人车信息采集、读写设备开发、识读性能优化,构建了应用测试体系,并在淮安快速路、南京理工大学校园等地点完成了实际测试和应用验证,实现了危险品运输车辆与客运车辆的精准监管、高速公路自由流收费数据处理和边云协同的收费数据存储、停车过程关键状态的“人车”协同识别与匹配优化,完善了人、车、路一体化交通运输服务和监管体系,为推动智慧交通应用、提高交通管理与公众出行服务水平提供了技术保障。

拓展政府专职队伍职能,推动基层消防监管工作落地的思考

随着城镇化的高速发展和乡村振兴战略实施,各地基层防火及救援工作面临新的复杂形势,大量人员密集场所加工业转移到乡镇村屯。而基层消防力量不足、消防监管断档和空白现象依然存在。基于此,就如何依托政府专职队伍开展基层消防监管工作进行了一些思考,希望给相关工作带来一些参考。

燃煤发电企业环保电价政策研究

燃煤发电企业环保电价相关政策是我国鼓励燃煤发电企业加大环保投入力度,减少大气污染物排放的电价加价政策。在分析现有燃煤发电企业环保电价政策体系建设、实践成效和监管模式的基础上,提出面临的问题和优化建议,以期能更好地发挥环保电价政策减排效应。

《清俗纪闻》中江南及闽地的医界习俗、礼仪与医学知识

《清俗纪闻》是江户幕府时期日本官员所撰写的一部有关清代江南地区社会风俗文化的书籍,内容详实生动,具有相当的史料价值。其中医家和患者在当时社会中所需遵守的相应行为规范、民间预防疾病和孕产妇妊娠前后处理的风俗习惯的记录,以及医者与患者之间的互动过程,都有十分直观的呈现,有效填补了国内史料在这一方面的不足,有助于完善学界对此领域的研究。此外,书中所反映出的中日文化交流的情况,对研究当时中国对外往来也有一定的参考价值。

西部矿产资源开发的生态环境损害与监管

我国西部地区是重要的国家生态安全屏障,大规模的矿产资源开发在一定程度上造成了生态环境损害,成为制约区域经济社会可持续发展的重要因素。在辨析矿山生态环境损害相关概念的基础上,阐述了西部12省(市、自治区)矿产资源概况与开发特点,剖析了矿山土地毁损、生态完整性破坏、水土流失/土地沙漠化和环境污染等主要生态环境损害问题与不利影响,并从严格执行矿山生态环境保护的相关政策,健全国家层面的矿山生态环境监管机制,制定西部地区矿山生态环境损害的监测、风险评估、保护与恢复治理的专项规划,以及落实地方各级政府和企业的矿山生态环境损害责任4个方面,提出了我国西部矿产资源开发生态环境监管的对策建议,以期为加强我国西部地区矿山生态环境保护与恢复治理以及促进区域可持续发展的生态安全屏障保护与建设提供决策参考。

文物古建筑科学防火思维与对策

针对文物古建筑防火工作中存在的特殊性、瓶颈性、困惑性问题,结合基础调研、实践经验和思考研究,提出化繁为简、大胆突破、转变思维定式,强调防火对策的科学性、实践性、专业性、实效性的工作思路,探讨切实做好古建筑防火的有效措施。

政府审计对公共权力的制约与监督:基于信息经济学的理论框架

在党和政府的重要文件中,政府审计一直被作为权力制约和监督机制。以信息经济学为基础,按委托代理关系、机会主义、治理机制和政府审计的逻辑顺序,分析政府审计为什么能够以及如何对公共权力进行制约和监督。公共权力及其运行离不开委托代理关系,由于信息不对称、激励不相容和环境不确定,公共权力机会主义必然出现。在应对公共权力机会主义的治理机制中,事前审计是制衡机制,跟踪审计是监督机制,事后审计是问责信息保障机制,审计基本功能是鉴证公共权力机构在责任履行、资源使用、信息报告、最大善意和运行机制等方面是否存在机会主义行为。

上市公司社会责任审计的理论建构与实践问题探索

随着上市公司履行社会责任情况的信息披露日益受到利益相关者的密切关注,作为履行第三方鉴证责任的上市公司社会责任审计也越来越受到理论界和实务界的重视,因此通过理论建构与实践操作两个层面对上市公司社会责任审计问题进行有关探索十分必要。上市公司社会责任审计的理论框架可以从审计依据、审计原则、审计主体、审计内容、审计目标五个方面来构建;上市公司社会责任审计的实践问题可以从强化上市公司社会责任审计信息披露的监管、构建上市公司社会责任审计的标准、巩固上市公司社会责任审计的依据、探索上市公司社会责任审计的辅助机制和培养上市公司社会责任审计人员几个方面来探索。

我国《民法总则》成年监护制度改革之得失

我国《民法通则》规定的成年监护制度,距离世界性的成年监护制度改革运动的立法要求较远,在2012年修订《老年人权益保障法》时规定了老年监护制度,缩短了这个距离,取得了一定的立法经验。在此基础上,《民法总则》对我国成年监护制度进行了全面改革,将原有的成年监护只限于对精神病人的监护,扩充为凡无法辨认或无法完全辨认自己行为的成年自然人,均属无民事行为能力或限制民事行为能力人,须设置监护人对其进行保护。特别是《民法总则》规定了成年监护的意定监护制度,建立了我国成年监护制度的核心制度,体现了尊重被监护人真实意愿和最有利于被监护人权益的原则。不过,《民法总则》对于成年监护制度必要组成部分的意定监护监督制度没有作出规定,留下了一个制度上的遗憾。

金融全球化趋势下我国金融监管法律制度的完善

经济市场化和金融全球化的趋势要求我国金融业既要坚持开放,又要审慎性监管。然而,我国现行金融监管法律制度存在诸如金融监管理念模糊、监管者角色定位不准等缺陷,不利于金融创新和金融业的全面发展。目前,完善我国金融监督法律制度必须确立开放与保护并重的监管理念,实现监管者角色的转变,尽快制定统一的《金融监管法》,协调和完备我国金融监管法律体系。

农产品物流安全监控与检测系统及其模型构建

由于很少有文献对农产品物流安全监控与检测系统及其运作体系做具体研究,建议基于信息网络下构建其物流安全的监控系统,从农产品物流安全监控信息系统逻辑构架,设计出政府、行业、企业三层次农产品物流安全监控检测系统,并提出基于风险管理思想的数字监管模型.

浅析电瓶车火灾防范对策

以一起电动自行车亡人火灾为例,通过调查访问、现场勘验,确定起火原因,从电动自行车的停放位置、火灾发生的时间、电瓶车的材质、人员的充电习惯、电瓶车的设计标准等方面分析灾害成因,并进一步提出电动自行车火灾的防范对策,包括提高电动自行车生产的行业技术标准、加强流通领域的行业监管、明确停放区的消防要求、开展相关的消防宣传教育等。

凉山州北部地区尔苏藏族的卦术研究

尔苏藏族仍保留着古老的原始占卜习俗,尔苏人称打卦为"什我"。尔苏人随时都可以打卦,任何事件任何东西都可以和卦象联系起来。有棍卦、绳卦、头帕卦、羊膀卦、猪脾卦、鸡头卦等。另外,尔苏萨巴①们世代相传一种图册,尔苏语叫略玛识达"②。萨巴借助于《略玛识达》测算日子和打卦。打卦,是原始宗教的范畴,是尔苏人大自然崇拜和山神崇拜的一种表象。二十世纪中叶以后,打卦占卜行为仅仅作为礼节性的行为,存在于待人接物之中。作为原始宗教的遗迹,它已经远离尔苏人民。

论苏青作品的地域文化意蕴

苏青是 40年代上海沦陷区红极一时的女作家,她的作品以独特的取材角度,显示了浓厚的地域文化意蕴和审美价值。苏青作品的内容,既涉及上海市民文化,也涉及宁波民俗礼仪,体现在文本内容、风俗礼仪、方言运用三方面。

元代礼失百年与明初礼制变革

朱元璋一改历代因袭前朝礼制的传统,开国之初即弃元礼不用,而另谋擘划一代礼制,有其特定的历史情境。元明之际"华风沦没、彝道倾颓"的礼俗现状使传统社会的伦理秩序受到严重挑战,不仅为朱元璋的礼治宏图提供了反面借鉴,也使他深刻地认识到礼治的治政作用,从而将礼治推到"国之纪纲"的政治高度,并且属意于创立一代礼制。朱元璋的制礼思路主要是因袭前代之制,稍加损益以合时宜,但元代五礼皆以"国俗"行之,带有浓厚的蒙古特色,严重偏离了历代相承的"礼统",不堪新诞生的汉族政权袭用,构成明初礼制变革的根本原因。自元礼观之,明初礼制变革是种断裂,但以周汉唐宋以来的"礼统"观之,明初礼制变革是对元代礼失百年的一种反正,又是一种延续。

锅炉净效率简化算法在火电厂节能技术监督中的应用

针对火电厂节能技术监督现状,提出将锅炉净效率简化后作为锅炉侧设备的节能技术经济指标,并给出简化计算方法,对火电厂锅炉进行实例计算,验证了该方法的实用性。

个人分拆结售汇“关注名单”政策实施效果的实证分析——从一起案例看该政策的监管难点

随着个人外汇收支规模不断扩大和电子银行的迅速普及发展。近年来,规避政策管理个人分拆结售汇案件频发,影响了外汇管理法规实施的有效性。为进一步加强个人结售汇管理,维护正常外汇市场秩序,国家对个人分拆结售汇实行"关注名单"管理。通过河南省平顶山市一起案例的实证分析,针对"关注名单"政策管理存在的难点,提出相关建议。