税务大数据执法与比例原则

根据我国《个人信息保护法》第6条规定的个人信息处理比例原则,在税收大数据执法过程中,无论是税务稽查、税务检查,还是税务处理决定与税务处罚;无论是行政事实行为,还是行政法律行为,都需要遵守比例原则。比例原则的目的特定与目的正当原则、适当性原则、必要性原则、均衡性原则,均需要逐步在税务大数据执法中予以落实。具体而言,不得对没有偷漏税嫌疑的公民进行大数据监测和稽查,要避免设立中央数据库;大数据稽查所处理的个人信息应该是与偷漏税直接关联的个人信息,并且处理的个人信息应限于实现执法目的所必需的最小范围之内。既要发挥大数据的价值,又要切实保护个人信息权益。

大数据赋能法律监督路径之基层探索

大数据赋能法律监督,不仅是新时代检察工作的发展方向,也是党中央对检察工作提出的新要求新期待。近年来,徐州市云龙区人民检察院秉承“数字赋能监督,监督促进治理”监督理念,依托微信小程序研发“云龙微检察”“检爱e站”“社区矫正”“云检智链”等平台,推动大数据融入四大检察履职全过程,大大提升了检察监督质效和社会治理成效。在大数据检察战略推进过程中,仍面临着数据信息资源不够全面、智能化程度不高、数据共享与信息保密之间如何平衡、数字结果与检察业务如何融合等现实困境,因此,如何通过大数据赋能构筑开放式、融合式的监督体系,实现个案办理到类案监督再到社会治理的闭环效应,真正实现双赢多赢共赢的效果是检察机关面临的时代课题。

浅析数据中心节能降碳绿色发展的挑战与对策

数据中心是承载数据存储、计算和分析的重要基础设施,已经成为经济数字化发展的重要基石,随着新一代信息技术革命的推进,数据中心的建设浪潮也随之兴起。在全球推行节能降碳的背景下,数据中心的能源消耗和绿色发展问题逐渐引起了各个国家的高度关注。对比研究了欧美发达国家和我国数据中心绿色发展的相关政策与发展现状,分析了我国数据中心产业在绿色发展上所面临的挑战与困难,尤其是在能源利用水平、整体产业布局等方面进行了重点分析,并从我国实际情况出发,提出了对策建议。一是要深挖节能潜力,推广先进节能技术应用,新建数据中心应严格把控各个环节,小规模已有数据中心应开展节能诊断,分类实施节能降碳改造。二是加强执法监察,提升能效约束作用,通过节能专项执法监察,形成数据中心的黑白名单,淘汰“小老散旧”数据中心,加大产业结构的调整力度。三是多措并举持续发力,推动“东数西算”全面建设,从统筹布局、顶层设计、法规政策、技术创新等多个方面努力,协调东西部资源,形成全国一体化大数据中心体系。

基于大数据和视频融合的自然资源智能视频监管系统设计与实现

文章以江西省九江市自然资源局智能视频监管系统建设项目实例为背景,从系统建设背景、建设现状分析入手,提升自然资源智能视频执法监管力度,同时根据人工智能(Artificial Intelligence,AI)识别、大数据智能分析等技术方法,提出前端视频监控+后端指挥中心+平台应用软件的设计及技术实现方案从而实现智能视频监管系统的建设。经过系统的开发与实施,实现了自然资源大数据和视频融合的执法监管应用,效果良好,为江西省同类系统建设提供了有参考价值的经验和借鉴。

基于大数据技术的交通行政执法数据铁笼的研究与应用

为满足交通运输行政执法管理部门对行政执法与监督规范化、智能化、信息化的要求,迫切需要解决执法全过程监督管理缺少信息依据与监管手段等突出问题。基于大数据思想,依托信息化手段,利用Hadoop技术和贝叶斯算法计算执法风险事件的概率,通过执法的自动化监督、预警与管理等,汇聚执法全过程信息编制执法"数据铁笼",针对监督内容建立了风险点预测模型与自动预警方案,改变了传统的监督模式,将执法监督大数据应用与数据铁笼思想理念深入渗透至执法应用的每个关键环节。在执法流程、执法人员、执法装备等多个层面,以数据系统提供的数据作为支撑,实现"非法定行为不可为",约束行政权力,规范执法行为,限制装备的不合理使用,彻底将权力关进数据编制的"数据铁笼"内,实现全方位、全流程、实时化的动态监管。

新时代统计监督的概念内涵和特征研究

有效发挥统计监督职能作用是党的十九届四中全会作出的重大决策部署,是中央全面深化改革委员会作出的重大制度安排。加强统计监督,是发挥统计工作在经济社会发展中重要综合性基础性作用的关键环节,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。统计监督是指监督主体对监督客体在贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,依法依规依制开展统计工作,提高统计数据质量等方面进行监察、督促、检查,对经济社会运行进行统计监测和综合评价。作为党和国家监督体系的重要组成部分,统计监督包括权力监督、执法监督、监测评价、管理监督4个层面的内涵,其主要形式有:统计督察、统计执法监督检查、监测评价、统计制度监督、统计数据质量检查评估。每一监督形式有各自的监督主客体、监督内容,从而形成系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。

广域土地卫片执法检查系统的设计与实现

采用先进的技术和创新的模式,设计了土地卫片执法检查系统。在了解卫片执法检查现状的基础上,结合卫片执法检查工作的新形势、新政策,介绍了系统的关键技术,提出了系统的卫片执法业务逻辑设计,对系统的管理、填报、展示、统计、汇总、调查、取证等主要功能及组成进行了设计与实现,创新了图斑精细划分、智能比对分析和快速主动核查的卫片执法检查模式,提升了卫片执法检查工作的效率和核查精度。

论税收执法权的监督制约

依法治税是依法治国方略的重要组成部分 ,是建设社会主义法治国家的客观需要 ,也是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。强化税收执法权的监督制约 ,规范税收执法行为 ,是依法治税的关键之一。本文在分析当前我国税收执法存在的问题及原因的基础上 ,论证了税收执法权的监督制约 ,并提出了强化税收执法监督的对策措施。

数据仓库技术在税务执法系统中的应用

系统是一个以监控与监督税收部门的工作活动为目的的执法管理系统。该系统以新《税务征收管理办法》对税务机关应承担的法律责任为依据,以数据仓库技术为核心,以Visual Studio.NET2005为开发工具,以Sybase12.5.0.3为后台数据库管理软件,建立了一个具有一套完整合理的监控、考核及追究监察机制的软件系统。应用该系统能够使税务部门的工作效率和质量得以提高,并且能使税务部门快速地适应国家和地方对税收征管体制的改革与完善,促进税务机关依法行政,全面推进税收执法监督工作。该系统研发成功后经试点使用,被确认是一个具有很大推广价值的税收执法信息系统。

盘点那些没有被完全执行的税法规定

税收立法行政化色彩浓厚,税制设计不合理,选择性执法,税收司法监督不力,社会监督弱化,企业所得税法、个人所得税法、税收征收管理法等税法中的一些规定未得到完全的遵从和执行。税收立法权回归人大,合理设计税制,严格依法治税,健全税收司法制度,强化税收实施监督,税法的遵从和执行才能落到实处。

论我国税收执司法衔接的完善

当前我国税案频发,而打击乏力。造成这种状况的主要原因是:我国税收执法体系特别是狭义上的税案行政执法和税收司法体系在衔接上存在脱节。必须从制度改革出发,在根本上改变当前各自为政的局面,建立一个完善、统一和高效的税收执司法体系。

大数据在移动执法中的应用

移动执法系统是近年来部分地区用于现场执法的信息化系统。它在为现场执法提供便利的同时,亦收集了大量的一线原始数据。利用大数据,对移动执法系统积累的数据进行汇总、分析和加工,有利于提高环境监管执法的精准度。本文简要介绍了全国环境监察移动执法系统建设现状,提出了目前利用大数据在移动执法中的典型应用,并展望了未来的发展方向。

推进依法治税的思考

我国依法治税的进程受社会与经济诸多因素的影响和制约 ,当前必须通过完善税法体系 ,增强税收法律意识、规范税收执法行为、健全税收执法监督制约机制等途径来推进依法治税。

论税收执法权力清单制度及其完善

本文旨在规范税收执法权力公开的同时明确其行使流程及相配套的责任机制。为实现权力精细化、合法化、程序化运行,必须将完善税收执法权力清单制度作为核心内容。本文要求通过列举清单的形式,规范税收权力机关的税收权力,保证社会公众的知情权,从而实现监督权,提高国家治理能力和治理体系的现代化、法治化发展。

工况监控和大数据分析应用于环境行政监管研究

随着人工智能越来越多的应用到中国的环境行政监管领域,环境行政监管方式也随着工作需求的变化而产生了变革,健全相应的政策机制和法律法规,是环境行政监管智能化的迫切需求,尤其是在疫情防控常态化的当下,充分利用好非现场监管手段和人工智能分析是促进生态环境执法信息化建设,提升生态环境执法效能的有效办法。大数据分析在环境行政监管应用方面,尤其是在行政执法取证领域的探索使用,是帮助生态环境监管人员发现问题的利器。同时,对这种新的科技手段,也要充分认识到可能面临的不足和困难所在,顺利推进环境监管的智能化进程。

2010—2017年某地动物卫生监督执法案件分析

本文对某地2010—2017年的动物卫生监督执法案件进行了统计,重点分析了违法案件数量、类型、罚没及复议诉讼等内容。分析发现,近8年来该地执法办案总量达718件,辖内各县市执法工作开展不均衡,处罚形式以立案处罚为主(546件,占比76%);违法案件类型相对集中,主要涉及"不符合防疫条件""不凭证运输""未经检疫即运输或销售动物、动物产品"等;罚款金额累计超过130万元,年均罚款17万元;无行政复议与行政诉讼案件。分析认为上述情况与《动物防疫法》修订、兽医体制改革、官方兽医执法水平以及行政相对人法律意识淡薄有关,提出了健全法律法规,提高官方兽医综合素质,探索兽医综合执法,营造良好执法环境等建议。

大数据助推刑事立案监督机制初探

我国刑事诉讼法虽然赋予了检察机关刑事立案监督的权力,但在实践中,往往存在监督信息有限,监督线索来源少,监督滞后等诸多问题,影响了监督的实际效果。基于此,文章将该问题置于大数据的背景下进行深入剖析,力图在司法实践层面提出刑事立案监督的改善对策,以期推动刑事立案监督工作机制的完善。

建设项目规划移动监察系统的设计与应用

随着城乡规划日趋重要且越来越受到社会关注,城乡规划编制工作不断加强完善,但城乡规划实施并不理想,长期存在薄弱环节。因此提出了利用移动地理系统、全球定位系统、数据同步加密等技术,结合城乡规划实施监察业务管理需求,构建建设项目规划移动监察系统。该系统在辅助执法人员高效、便捷开展执法工作,提高规划执法管理工作的质量和水平方面有一定的实用价值。

基层卫生监督信息化应用的探讨

文章从基层卫生监督工作角度出发,对当前卫生监督信息化应用中存在的问题进行梳理,认为目前主要问题为:数据共享存在障碍,移动执法终端利用率低,信息服务手段单一。据此,提出了建立"一站式"信息管理平台,引入"使用者导向"的软件设计理念,以及使用现代化信息服务手段的设想。

法治视域中的基层税收执法监督机制问题探析

基层税收执法监督是为了实现税务法治化和税收现代化,从制度上建立与之相配套的基层税收执法的监督约束机制。就贵州省基层国税机关而言,当前,执法监督中存在的主要问题有监督主体机构设置不够科学、监督人员素质不高、监督对象不够明确、监督程序不够规范以及监督的奖惩激励机制不完善等等。这些问题在一定程度上阻碍了基层税收执法监督的法治化。要解决这些问题,应当加快监督机构改革、推进法治监督队伍专业化、厘清法治监督的对象和范围、创新监督形式和程序、完善监督奖惩机制以及学习借鉴国外经验等。