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Promoting Poverty Alleviation through the Project of Linkage of Urban Construction Land Increase with Rural Construction Land Decrease——A Case Study of Binchuan County in Yunnan Province
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作者 Jing LIU Zisheng YANG 《Asian Agricultural Research》 2018年第3期51-55,65,共6页
The policy of linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease is an important task for poverty alleviation. It not only promotes the intensive use of land and the coordinated developm... The policy of linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease is an important task for poverty alleviation. It not only promotes the intensive use of land and the coordinated development of urban and rural areas,but also plays an essential role in poverty alleviation development and the relocation of poverty alleviation. It provides a strong guarantee for winning the project of poverty alleviation. Taking the project of linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease in Binchuan County in Yunnan Province,combined with the current situation of poverty alleviation and relocation in Binchuan County,the implementation of related policies of linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease,and path of relocation poverty alleviation,this paper introduced problems in the implementation of policies of linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease in Binchuan County,and came up with recommendations for the project of poverty alleviation through linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease. 展开更多
关键词 Linkage of urban construction land increase with rural construction land decrease Tough battle against poverty Relocation of poverty alleviation Recommendations
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Discussion on Mode of Key Link in Increase and Decrease Connection of Urban and Rural Construction Land
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作者 Ai DENG Min JIANG +5 位作者 Qinfang LI Xiaoting XU Xiaoxia ZHANG Hui JING Na ZHANG Chao HU 《Asian Agricultural Research》 2013年第5期79-82,共4页
With the methods of qualitative analysis, induction and deduction, modes of key links in increase and decrease connection of urban and rural construction land are proposed in view of the involved three key links, name... With the methods of qualitative analysis, induction and deduction, modes of key links in increase and decrease connection of urban and rural construction land are proposed in view of the involved three key links, namely reclamation of rural construction land, fund raising and management of connection turnover index, based on the comprehensive analysis of political connotation in increase and decrease of urban and rural construction land. The modes include "village relocation and combination", "hollow village" reconstruction, high-rise stereo, village relocation in the mountain and related capital raising and turnover index management and the applicable regions of various modes are analyzed and studied. The research result provides reference for the reasonable operation of increase and decrease link of urban and rural construction land. 展开更多
关键词 urban and RURAL construction land INCREASE and DEC
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Research on the Policy of "Man-Land-Money" Linkage in the Process of Urbanization
3
作者 Huilin ZENG 《Asian Agricultural Research》 2020年第1期19-21,共3页
At present,there are many problems in the self-circular development model of"land transfer-real estate development-land financeurban sprawl"in China.The endogenous power of policy implementation is insuffici... At present,there are many problems in the self-circular development model of"land transfer-real estate development-land financeurban sprawl"in China.The endogenous power of policy implementation is insufficient,the top-level design is not systematic enough,the departmental linkage mechanism is flawed,the local basic data is weak,and there are difficulties in technical operation.According to the current situation,this paper puts forward the following policy suggestions:based on the establishment of financial transfer payment mechanism in rural areas,the construction of the system of man,land and money should be promoted in coordination,and a scientific monitoring system of urbanization degree should be established,so as to make up for the deficiency of the slow speed of"man urbanization"and make the new urbanization healthy and sustainable. 展开更多
关键词 Man-land-money urbanIZATION agricultural population Increase-decrease LINKAGE
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城乡建设用地增减挂钩政策观察与思考 被引量:71
4
作者 王振波 方创琳 王婧 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2012年第1期96-102,共7页
中国城乡建设用地利用目前存在着城市建设用地指标紧缺、农村建设用地低效利用和城乡建设用地"双增"严重占用耕地等问题。城乡建设用地增减挂钩政策推动下的城乡建设用地置换有望成为破解该问题的综合路径。但是,政策在执行... 中国城乡建设用地利用目前存在着城市建设用地指标紧缺、农村建设用地低效利用和城乡建设用地"双增"严重占用耕地等问题。城乡建设用地增减挂钩政策推动下的城乡建设用地置换有望成为破解该问题的综合路径。但是,政策在执行过程中出现了错位现象,产生了较为严重的社会问题,影响了中国城乡土地资源的可持续利用。在总结了政策的提出与实施历程之后,运用文献分析与规划经验相结合的方法,提出了政策执行错位的症结与根源:①"挂钩"政策缺少科学理论支撑导致实践存在盲目性;②土地财政阻碍城乡土地市场一体化损伤农民利益;③保障体系不完善使政府行为公平性、"挂钩"质量与农村权益保障难以落实;④综合评估滞后使"挂钩"实施面临重大风险。在此基础上,"挂钩"研究的重点在于:①构建支撑城乡建设用地置换的理论与评价体系;②构建支撑城乡建设用地置换的城乡统一土地市场体系;③构建支撑城乡建设用地置换的实施保障体系;④构建支撑城乡建设用地置换的项目实施风险评估体系。 展开更多
关键词 土地资源 城乡建设用地 增减挂钩 综述 展望
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城乡建设用地增减挂钩运行中出现的主要问题与建议 被引量:54
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作者 易小燕 陈印军 +1 位作者 肖碧林 李倩倩 《中国农业资源与区划》 北大核心 2011年第1期10-13,23,共5页
城乡建设用地增减挂钩政策出台后,地方开展了增减挂钩试点,对统筹城乡发展发挥了积极作用,但也出现了一些亟须规范的问题。该文试图在了解城乡建设用地增减挂钩政策运行情况的基础上,分析了政策试点中存在的主要问题,并提出了明晰土地产... 城乡建设用地增减挂钩政策出台后,地方开展了增减挂钩试点,对统筹城乡发展发挥了积极作用,但也出现了一些亟须规范的问题。该文试图在了解城乡建设用地增减挂钩政策运行情况的基础上,分析了政策试点中存在的主要问题,并提出了明晰土地产权,指标置换要做到"双挂钩",采取多种整理模式等政策建议。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 问题 建议
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重庆市两类城乡建设用地增减挂钩模式的比较 被引量:41
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作者 顾汉龙 冯淑怡 曲福田 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2014年第9期11-16,24,共7页
研究目的:通过对比重庆市指标周转模式和地票交易模式,分析两种模式的共性及差异,以期更深入地了解重庆市城乡建设用地增减挂钩政策的实施情况,并为全国其他试点区域进行模式创新提供参考。研究方法:文献研究和对比分析法。研究结果:两... 研究目的:通过对比重庆市指标周转模式和地票交易模式,分析两种模式的共性及差异,以期更深入地了解重庆市城乡建设用地增减挂钩政策的实施情况,并为全国其他试点区域进行模式创新提供参考。研究方法:文献研究和对比分析法。研究结果:两种"挂钩"模式的设计机理相同,但具体运作形式和实施效果却存在显著差异。研究结论:两种模式是在重庆市积极推行城乡建设用地增减挂钩政策的背景下出现的,并均围绕着"挂钩"指标的产生、使用和农民补偿三个环节进行模式设计。在指标周转模式中,政府主导整个模式的运作,是一种趋于层级制的治理结构,而在地票交易模式中,市场则起主导作用,是一种趋于市场制的治理结构。指标周转模式中,"挂钩"指标具有较高的利用效率,但伴随着较高的耕地保护风险并容易造成农民权益受损,而地票交易模式则在耕地保护和农民权益保障方面具有更好的表现,但受限于城市规划和土地规划,"挂钩"指标利用效率较低。 展开更多
关键词 土地制度 城乡建设用地增减挂钩 周转指标 地票 模式
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城乡建设用地增减挂钩规划方法及实证 被引量:37
7
作者 周小平 黄蕾 +1 位作者 谷晓坤 孙滋英 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2010年第10期79-85,共7页
城乡建设用地增减挂钩规划是促进我国城乡统筹发展的有效手段之一,而如何科学规划挂钩项目区布局是目前面临的关键问题。本文引入级差区域指数,建立挂钩供需能力评价指标,并以山东省东明县挂钩规划为实证,探讨了挂钩规划的方法。结果表... 城乡建设用地增减挂钩规划是促进我国城乡统筹发展的有效手段之一,而如何科学规划挂钩项目区布局是目前面临的关键问题。本文引入级差区域指数,建立挂钩供需能力评价指标,并以山东省东明县挂钩规划为实证,探讨了挂钩规划的方法。结果表明:①挂钩供给区域和需求区域的级差区域指数评价指标体系包括"区位条件"、"经济状况"、"社会环境"3大因素,具体指标的选择因挂钩供、需区域的任务不同而存在差异;②东明县建设用地需求存在828 hm2的缺口,农村居民点整理潜力达6 346.41 hm2,说明东明县实现数量上的挂钩是可行的;③东明县挂钩供、需求区域级差地租水平存在明显空间差异,需求区域的高级差地租区分布在东明县北部县城附近的3个乡镇;供给区域的低级差地租区分布东明县中部的4个乡镇;④确定了东明县挂钩规划方案,规划期内安排22个拆旧项目区,且将近期拆旧项目优先安排在供给区域低级差地租区;安排建新区10个,且近期建新项目优先安排在需求区域高级差地租区。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 规划 级差区域指数
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近20年来北京市耕地面积变化及其相关社会经济驱动因素分析 被引量:27
8
作者 吴佩林 鲁奇 王国霞 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2004年第3期109-115,共7页
80年代年以来 ,北京市土地利用结构发生了巨大的变化 ,突出表现在耕地面积大量减少。本文通过对改革开放以来北京市人口规模扩大、经济迅速发展和城市化水平大幅度提高等方面 ,分析研究了北京市 1981-2 0 0 1年 2 0年间土地利用的变化... 80年代年以来 ,北京市土地利用结构发生了巨大的变化 ,突出表现在耕地面积大量减少。本文通过对改革开放以来北京市人口规模扩大、经济迅速发展和城市化水平大幅度提高等方面 ,分析研究了北京市 1981-2 0 0 1年 2 0年间土地利用的变化特征及其社会经济驱动因素 ,探讨耕地减少的原因及趋势。研究表明 ,随着人口增加、经济发展和城市化水平提高 ,农业内部产业结构调整和城乡建设用地扩张等将导致大量耕地被占用 ,人多地少的矛盾会进一步加剧 ,保护耕地应受到更加广泛的重视。 展开更多
关键词 北京 耕地面积 城市化 人口 非农建设用地
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农村土地资源集约利用及空间配置模式探讨——基于城乡建设用地增减挂钩视角 被引量:18
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作者 任平 周介铭 杨存建 《河南农业科学》 CSCD 北大核心 2010年第8期55-58,共4页
以成都市新都区斑竹园镇和军屯镇为增减挂钩试验区,探讨农村土地资源集约利用及空间配置模式,并提出了增减挂钩的保障措施。结果表明,试验区农村土地通过增减挂钩空间配置,可有效增加耕地0.94 hm2,农民集中居住区集约使用9.53 hm2建设... 以成都市新都区斑竹园镇和军屯镇为增减挂钩试验区,探讨农村土地资源集约利用及空间配置模式,并提出了增减挂钩的保障措施。结果表明,试验区农村土地通过增减挂钩空间配置,可有效增加耕地0.94 hm2,农民集中居住区集约使用9.53 hm2建设用地指标,节约建设用地指标37.03 hm2。城乡建设用地增减挂钩模式是缓解城乡建设用地矛盾、保护耕地、推进土地节约集约利用、促进城乡协调发展的重要途径之一。 展开更多
关键词 农村建设用地 增减挂钩 集约利用 指标资本化
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城乡建设用地增减挂钩中拆旧地块选址适宜性评价研究——以辽宁省桓仁县华莱镇为例 被引量:15
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作者 宇德良 汪景宽 +1 位作者 李双异 孙静 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2011年第S1期168-171,共4页
为了更加合理的选择拆旧地块,以辽宁省桓仁县华莱镇为例,通过实际分析与特尔菲法选取14个评价指标,通过层次分析法确定指标的权重,采用加权指数和法计算评价得分,并运用累积曲线分级法将评价对象分为四类区域。结果表明最适宜拆旧区占... 为了更加合理的选择拆旧地块,以辽宁省桓仁县华莱镇为例,通过实际分析与特尔菲法选取14个评价指标,通过层次分析法确定指标的权重,采用加权指数和法计算评价得分,并运用累积曲线分级法将评价对象分为四类区域。结果表明最适宜拆旧区占居民点总面积的4.14%,适宜拆旧区占居民点总面积的6.16%,不适宜拆旧区占居民点总面积的31.91%,最不适宜拆旧区占居民点总面积的57.79%。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 拆旧地块选址 适宜性评价
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住宅市场影响下的天津市城乡建设用地增减挂钩风险分析 被引量:6
11
作者 林国斌 蔡为民 +2 位作者 李震 王月东 刘虹吾 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2014年第5期27-34,共8页
研究目的:从住宅市场供求均衡的角度对挂钩规模进行判断,分析挂钩所产生的潜在风险,提出合理安排挂钩项目及进程的政策建议。研究方法:住宅市场分析模型和挂钩风险分析模型。研究结果:到2015年,加入挂钩产生的住宅增量后,天津市住宅市... 研究目的:从住宅市场供求均衡的角度对挂钩规模进行判断,分析挂钩所产生的潜在风险,提出合理安排挂钩项目及进程的政策建议。研究方法:住宅市场分析模型和挂钩风险分析模型。研究结果:到2015年,加入挂钩产生的住宅增量后,天津市住宅市场的非均衡度为-1.77,导致挂钩资金平衡难度加大,引发政府潜在债务,延缓挂钩工作进程等风险。研究结论:对于以政府主导型为主的挂钩模式,要认真研究挂钩新增商品住宅开发的市场需求,分析住宅市场影响下的挂钩风险,合理安排挂钩项目以及进程,实现挂钩项目及住宅市场的双重可持续发展。 展开更多
关键词 土地经济 城乡建设用地增减挂钩 风险分析 住宅市场 天津市
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增减挂钩项目中的农户应答及其影响因素研究——以重庆市九龙坡区为例 被引量:6
12
作者 杨伟 谢德体 +2 位作者 庄伟 李晓华 潘卓 《西南师范大学学报(自然科学版)》 CAS CSCD 北大核心 2014年第1期74-80,共7页
以农户在城乡建设用地增减挂钩项目实施活动中的应答意愿及诉求提炼为桥梁,深入剖析影响该意愿的主要因素,探求在城乡建设用地增减挂钩项目实施过程中调动农户积极性的有效方法和途径.主要采用参与式农村调查评估方法和Logistic二元回... 以农户在城乡建设用地增减挂钩项目实施活动中的应答意愿及诉求提炼为桥梁,深入剖析影响该意愿的主要因素,探求在城乡建设用地增减挂钩项目实施过程中调动农户积极性的有效方法和途径.主要采用参与式农村调查评估方法和Logistic二元回归分析法.研究区农户在城乡建设用地增减挂钩项目实施中的应答意愿的主要影响因素有外出务工人数、需抚养的老幼人数、宅基地主要功能、年人均收入、交通便捷度等,研究表明城乡建设用地增减挂钩项目实施中农户应答行为受到内部和外部因素的共同作用,并且分为正向和负向两种作用.提出了调动农户在城乡建设用地增减挂钩项目实施中积极性的措施,即合理引导农户外出务工、完善农户参与增减挂钩项目的相关保障、充分发挥政府职能、加强农户相关政策宣传. 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 农户应答 LOGISTIC模型 九龙坡区
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农业人口转移与城市建设用地增加耦合态势及空间协调特征——以江西省为例 被引量:10
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作者 邹秀清 谢美辉 +1 位作者 肖泽干 陈红艳 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第10期31-38,共8页
研究目的:本文基于2006-2016年江西省11个地级市的统计数据及相关影像数据,揭示江西省农业人口转移与城市建设用地增加的总体耦合态势及空间协调特征。研究方法:重心模型法与离差系数法。研究结果:(1)2006-2016年,江西省农业人口转移与... 研究目的:本文基于2006-2016年江西省11个地级市的统计数据及相关影像数据,揭示江西省农业人口转移与城市建设用地增加的总体耦合态势及空间协调特征。研究方法:重心模型法与离差系数法。研究结果:(1)2006-2016年,江西省农业人口转移与城市建设用地增加的总体耦合态势呈减弱-增强-减弱的阶段性变化,两者重心移动方向一致性增强,且围绕交通干线由东北往西南,从南昌逐步移向赣中、赣南,到达吉安、赣州市内。期间,农业人口转移重心的聚集程度小于城市建设用地增加的聚集程度,部分年份的城市建设用地增加重心滞后于农业人口转移重心并紧跟其后。(2)江西省农业人口转移与各类建设用地增加在数量与空间配置结构上并不一一匹配,农业人口转移与城市总建设用地增加发展比较协调,与工商用地增加失调最重,与交通绿地广场用地及公共设施用地增加次之,与居住用地增加最轻,且赣北、赣中、赣南失调等级依次递减。研究结论:政府应加快优化各地市产业结构,有序引导农业人口转移,合理增加不同类型城市建设用地。 展开更多
关键词 土地管理 农业人口转移 城市建设用地增加 重心模型 离差系数法 江西省
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重庆市农村建设用地流转模式比较 被引量:8
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作者 黄晶晶 张坤 魏朝富 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2013年第S2期376-379,共4页
重庆城乡建设用地增减挂钩(以下简称挂钩)和"地票"的实质都是农村建设用地流转,但两者在运行程序和增值收益分配上还存在着细微的差别。挂钩与"地票"的区别在于:(1)挂钩中耕地是采取"先占后补"的方式,而&... 重庆城乡建设用地增减挂钩(以下简称挂钩)和"地票"的实质都是农村建设用地流转,但两者在运行程序和增值收益分配上还存在着细微的差别。挂钩与"地票"的区别在于:(1)挂钩中耕地是采取"先占后补"的方式,而"地票"是采取"先补后占"的方式,"地票"对耕地的保护力度更大、保护效果更好;(2)挂钩指标只能是小范围的置换,不能突破项目区的范围,而"地票"指标能够大范围、远距离的置换,其落地范围受限小、城市建设用地更集中、布局更优化、对于解决城市建设用地紧张与耕地保护的矛盾更有效;(3)挂钩收益分配的主体包括农民、集体组织和当地政府,而"地票"收益主要是在农民和集体组织之间分配。因此,增减挂钩可以说是"地票"的一种特殊形式。 展开更多
关键词 增减挂钩 “地票” 运行程序 运行成本 增值收益分配
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城乡建设用地增减挂钩研究现状及发展对策 被引量:10
15
作者 赵晨晨 罗海波 周慷慨 《南方农业学报》 CAS CSCD 北大核心 2013年第3期540-544,共5页
【目的】分析城乡建设用地增减挂钩研究现状,为推进增减挂钩工作的有序开展提供参考。【方法】运用文献综述法、归纳分析法,对增减挂钩的政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等方面的研究进行总结、分... 【目的】分析城乡建设用地增减挂钩研究现状,为推进增减挂钩工作的有序开展提供参考。【方法】运用文献综述法、归纳分析法,对增减挂钩的政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等方面的研究进行总结、分析,探讨增减挂钩实施中的问题,并提出对策建议。【结果】目前增减挂钩研究主要集中于政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等6方面,在增减挂钩工作实施过程中存在耕地补充失衡、农民权益受损、资金落实困难等问题。【建议】完善增减挂钩相关政策办法;挂钩项目区选择要先易后难,有序推进;提高公众参与程度;与新农村建设相结合;多渠道融资;加强增减挂钩土地资金及收益的管理,以推进增减挂钩工作的有序开展。 展开更多
关键词 城乡建设用地 增减挂钩 研究现状 存在问题 发展对策
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基于村庄调查的城乡建设用地增减挂钩潜力研究 被引量:8
16
作者 梅昀 陈银蓉 +2 位作者 黎孔清 屈宇宏 马增峰 《华中农业大学学报(社会科学版)》 2012年第6期53-57,共5页
从城乡建设用地增减挂钩的内涵和要求出发,分析了现有居民点整理潜力测算方法的利弊,提出了城乡建设用地挂钩的潜力调查及测算方法。以随县为例进行了实证研究,得出其规划目标年(2020年)按人均用地指标法推算的随县居民点整理理论潜力为... 从城乡建设用地增减挂钩的内涵和要求出发,分析了现有居民点整理潜力测算方法的利弊,提出了城乡建设用地挂钩的潜力调查及测算方法。以随县为例进行了实证研究,得出其规划目标年(2020年)按人均用地指标法推算的随县居民点整理理论潜力为8 314.66hm2,城乡建设用地增减挂钩项目规模可达到1 003.58hm2,扣除安置用地,挂钩指标可达805.47hm2。研究表明:采用现有的农村居民点整理潜力的测算方法测算的潜力是理想条件下增减挂钩的最大潜力;而实际潜力需要在拟定拆旧和安置地块基础上,通过实地核实图斑,推算整理复垦新增耕地面积,以及因安置占用的耕地面积,由此推算挂钩潜力指标。 展开更多
关键词 城镇化 城乡建设用地增减挂钩 潜力 村庄调查 农村居民点整理
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基于生态位适宜度模型的城乡建设用地增减挂钩规划方法研究 被引量:23
17
作者 程龙 董捷 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2012年第10期94-101,共8页
城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地,切实保护耕地的目标提供了新的思路,而挂钩规划的科学编制是挂钩工作开展的前提与保障。本文引入生态位适宜度模型构建城乡建设用地增减挂钩... 城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地,切实保护耕地的目标提供了新的思路,而挂钩规划的科学编制是挂钩工作开展的前提与保障。本文引入生态位适宜度模型构建城乡建设用地增减挂钩供给和需求区域的评价指标体系,测算其生态位适宜度,并据此划分挂钩供给和需求区域,制定联动规划方案。同时,以武汉市新洲区为实证,通过测算研究区域挂钩供给和需求潜力,利用MapGIS中叠加分析功能,修正基于生态位适宜度的挂钩供给和需求区域的划分结果,最终确定挂钩供给和需求区域,并制定联动规划方案。研究表明,规划期内应优先将挂钩供给高度适宜区(双柳)与挂钩需求高度适宜区(阳逻和旧街)联动。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 规划 生态位适宜度模型 挂钩潜力
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城乡建设用地增减挂钩政策分析 被引量:11
18
作者 赵金龙 胡建 许月明 《湖北农业科学》 北大核心 2011年第21期4518-4520,共3页
城乡建设用地增减挂钩是提高建设用地利用效率、解决城镇政府现实用地压力的有效手段。但该政策在执行中却产生了许多问题,如区域差距扩大、城镇用地粗放、农村传统生产生活方式难以维系、耕地质量下降、村民利益受损等。造成这种局面... 城乡建设用地增减挂钩是提高建设用地利用效率、解决城镇政府现实用地压力的有效手段。但该政策在执行中却产生了许多问题,如区域差距扩大、城镇用地粗放、农村传统生产生活方式难以维系、耕地质量下降、村民利益受损等。造成这种局面的原因在于增减挂钩工作中政府的完全主导和农民集体失语。应让政府保持中立,并在此基础上探索有利于"三农"发展的增减挂钩方式。 展开更多
关键词 城乡建设用地 增减挂钩 农民利益
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论“增减挂钩”在国土空间规划中的扩展适用——以土地发展权转移的视角 被引量:17
19
作者 彭敏学 黄慧明 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第4期24-32,共9页
在存量时代建设用地资源日益紧缺的形势下,城乡建设用地增减挂钩政策成为优化城乡土地资源配置、实现城乡统筹发展的重要抓手。从发展权视角切入,提出增减挂钩本质上是对"农转用"计划管理下土地发展权制度的补充;其空间运行... 在存量时代建设用地资源日益紧缺的形势下,城乡建设用地增减挂钩政策成为优化城乡土地资源配置、实现城乡统筹发展的重要抓手。从发展权视角切入,提出增减挂钩本质上是对"农转用"计划管理下土地发展权制度的补充;其空间运行机制取决于对城乡地租势差以及复垦与建新的边际成本和收益的考量;通过扩展政策实施范围、放松规划管制、引入市场机制,地方层面的创新实践提升了政策效能,实现了制度改进。在解析增减挂钩的政策内涵、阐释其运行的空间机制的基础上,从区域、城市、乡村三个层次提出了增减挂钩政策在国土空间规划中的扩展适用策略,以及对后续工作的启示。 展开更多
关键词 增减挂钩 发展权转移 国土空间规划 扩展适用
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试论城乡建设用地增减挂钩中土地增值收益均衡分配——以湖北省襄阳市尹集乡为例 被引量:15
20
作者 张安录 胡越 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第4期91-98,共8页
通过对城乡建设用地增减挂钩整个环节中的土地增值收益及其来源进行分析,明确了土地增值机理及收益分配路径。依据贡献分配理论,构建城乡建设用地增减挂钩中土地增值收益均衡分配模型,采用湖北省襄阳市尹集乡的一个增减挂钩项目资料进... 通过对城乡建设用地增减挂钩整个环节中的土地增值收益及其来源进行分析,明确了土地增值机理及收益分配路径。依据贡献分配理论,构建城乡建设用地增减挂钩中土地增值收益均衡分配模型,采用湖北省襄阳市尹集乡的一个增减挂钩项目资料进行实证估算,测算表明尹集乡城乡建设用地增减挂钩中拆旧区农民、建新区农民和政府分享土地增值收益的合理比例分别为47.82%、8.54%、43.64%。基于各个主体的贡献额所确定的土地增值收益均衡分配测算模型,从定量的角度为农民分享土地增值收益提供依据,具有一定的可行性,为改革和完善城乡建设用地增减挂钩中土地增值收益分配机制、保障项目区农民的合法权益提供科学理论和方法支撑。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 贡献分配 土地增值 收益分配
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