“营改增”对地方财政稳定性的影响研究

营业税改征增值税是继分税制以后又一次具有里程碑意义的税制改革,对于完善我国税制、加强税收征管以及促进经济结构升级具有积极的意义,同时也带来了财政体制转型的压力。本文从地方财政稳定性的角度出发,通过对"营改增"同地方财政稳定性之间作用关系的经济分析,揭示这种改革对于地方财政稳定性的作用路径和可能结果。此番改革试点对地方财政的影响,既有对强化地方财政稳定性产生的积极作用,又有对地方财政稳定性带来的巨大挑战;面对这种挑战与机遇并存的局面,在改革过程中实现加强地方财政稳定性建设、规避地方财政风险是在决策过程中必须解决的问题。

地方融资平台事权、融资能力与资产负债率的差异——基于安徽省融资平台数据

地方融资平台债务是构成我国宏观经济风险的重要因素之一,现有研究大多关注总体债务水平而忽视了不同级别融资平台存在的差异。利用安徽省35家融资平台2001—2012年财务数据,对省级、市级融资平台在事权、融资能力与资产负债率存在的差异进行分析,结果显示:市级融资平台比省级融资平台获得了更多的政府补贴;省级融资平台银行借款融资比例高于市级融资平台;由于投资规模较大、盈利能力弱、负债融资能力强等原因,省级融资平台比市级融资平台有更高的资产负债率。

地方商科院校财政学专业能力培养指标体系的构建研究

文章阐述了确立地方商科院校财政学专业能力培养指标的意义,界定地方商科院校财政学的专业能力,并从通用能力、专业基础能力和专业综合能力三个方面构建地方商科院校财政学专业能力培养指标体系,提出实现地方商科院校财政学专业能力培养目标的保障措施。

地方财政运行:区域差异与应对之策

分税制改革以来,我国地方政府财政能力和财政运行状况区域差异特征明显,突出表现在财政收支规模与结构、财政收支缺口与财政自给率等方面,进而直接导致各地区基本公共服务均等化程度的差异。这与地区经济发展水平不平衡、分税制财政管理体制不完善、区域间转移支付制度不合理等因素密切相关。基于此,提出促进地区间财政相对均衡,进而实现区域间基本公共服务均等化的政策建议:推行政府层级的扁平化改革,确保地方政府尤其是中西部地方政府财政收入来源;完善分税制财政管理体制,适度向中西部地区倾斜;完善政府间财政转移支付制度,加大对中西部地区的扶持。

我国地方公共财政能力差异分类的真伪问题

依据实际发生的公共支出数据计算得出的地方公共财政能力差异的三种类型,未必能够真实反映相应区域经济社会发展的现实,这样计算出的地方公共财政能力与地区经济社会发展程度可能是适合的,也可能是超前或滞后的。地方公共财政能力差异及其分类的真伪,取决于是否存在能够在自身财力以外为公共支出融资这个条件。只有当经济发展达到能够提供比较充足的地方财政收入而不需要在自身财力以外为公共支出融资时,地方公共财政能力与地区经济社会发展程度相一致因而是真实的。

土地财政对地方财力及公共服务供给的影响研究述评

关于土地财政起源的"财政压力说"比"GDP锦标赛说"更深入。在土地财政收入规模估算基础上的一系列研究成果表明,土地财政支撑地方财力的作用远远超过弥补地方财力缺口的水平,是充当地方财政的主要内容。充分发展的土地财政倾向于公共服务供给的特性,是土地财政的本质。发现土地财政本质的研究,是对土地财政过激批评的清醒剂。土地财政的地区差异的显著存在,引起公共服务供给存在着显著的地区差异;要在现行财税体制条件下改变这种格局,落后地区就要加快发展土地财政。

山东省财政可持续能力研究

本文在梳理2009-2018年我国内地31个省级地区财政和经济发展数据的基础上,从财政收入可持续性、支出稳定性、赤字压力、地方政府债务风险和经济增长能力等五个维度,选择一系列关键指标,拟合出各地区财政可持续能力评估指数,量化分析了各地区财政可持续能力的发展变化历程,重点分析了山东省的财政可持续能力发展状况。结果发现,2018年时,山东省的财政可持续能力指数得分为6.511,居第10位,财政可持续能力相对较强,但2016年之后,财政可持续能力呈下降态势,且存在财政收入增长放缓、"土地财政"依赖度较高、国有资本经营收益上缴比例偏低等问题,应该得到重视。