应急治理中的合作生产何以有效?——以中国灾害群测群防体系的实践为例

在利益诉求多元的应急治理实践中,公共应急产品的合作生产是应对“政府失灵”与“市场失灵”困境的有效手段,如何提升应急治理中合作生产的有效性已成为增强防灾减灾效能的前沿议题。研究以合作生产理论为基础,从主体能力与主体间关系的整体性视角出发,采用多元回归分析法对四川省汶川县899个家庭户的调研数据展开实证分析,以此识别影响应急治理中合作生产有效性的因素并阐明其内在机理。研究结果表明,主体能力维度中的领导力、学习能力以及主体间关系维度中的信任、凝聚力等要素均对公共应急服务的合作生产有效性产生显著的正向影响。同时,信任作为调节变量,分别强化了凝聚力与领导力对合作生产有效性的正向作用。由此可见,要想实现持续有效的应急公共产品供给,不仅应关注生产主体的能力建设,同时也要重视主体间的互动模式与关系网络,因地制宜地实现应急服务的优化供给。

四川木里“7·5”黄泥巴沟泥石流灾害过程及防治措施建议

2021年7月5日项脚沟七条支沟在连日降雨的情况下相继暴发泥石流灾害,因群测群防体系的高效运转,避免了20户118人因灾伤亡和1421万元的经济损失,实现了成功避险。黄泥巴沟是暴发泥石流的支沟之一,流域面积14.47 km^(2),此次灾害中冲出物规模12×10^(4)m^(3),损毁房屋数间。黄泥巴沟在2020年“3·28”森林火灾中地表植被焚毁严重,导致其泥石流孕灾环境发生剧烈变化,在鲜有泥石流活动的背景下,于2020年和2021年数次暴发泥石流灾害。通过实地调查,得出发生剧烈变化的泥石流孕灾环境和沟口外村寨旧有布局格式之间的矛盾是导致下坪子村受灾严重的关键原因,然后推断整个灾害过程:先前暴发的泥石流冲出物堵塞村寨中部沟渠,随后流出的山洪因无法顺畅排泄而发生大面积漫流,导致村寨所受损失倍增。首要的治理措施是修建一条连接沟口与主河的排导槽并重新规划村寨布局,使泥石流可以顺畅的排泄到主河之中并且使村寨建筑远离泥石流的直进范围。最后分析了此次群防群测体系的成功实践,总结经验以供参考。

四川凉山州冕宁县彝海镇“6·26”大型泥石流成因分析

2020年6月26日晚21时左右,彝海镇大马乌村和大堡子村爆发大型山洪泥石流,此次泥石流灾害造成重大人员伤亡及财产损失。灾后通过收集当地基础资料,结合现场调访及野外勘察等手段分析泥石流成因:此次泥石流是由于前期地震及人类工程活动影响下,导致该流域松散固体物质丰富且未及时疏通治理;流域中上游坡体坡度较大,地势陡峭,为泥石流发育提供了良好的自然条件,6月26日晚上突降特大暴雨,超出降雨阈值,造成安宁河洪水泛滥,冲毁堤坝,引发特大泥石流。此次泥石流灾害给我们以重大警示:应加强泥石流防灾减灾知识宣传,指导当地居民选择合理场地进行工程活动并及时疏通河道,加强山地灾害监测预警,完善群测群防体系建设。

基于5G的新型铁路隧道防灾疏散救援监控系统研究

针对目前铁路隧道防灾疏散救援监控系统有线组网不灵活、监控能力有限、联动功能不足的问题,结合5G技术的优势及其在铁路的应用前景,提出一种基于5G的新型铁路隧道防灾疏散救援监控系统方案。兼容考虑铁路5G专网和公网两种承载方式,对二者兼容性系统架构进行设计,并对二者系统部署方案进行分析。具备灵活组网、扩展升级的能力,融合前沿技术手段,能够实现预警告警、联动控制、一键救援、仿真呈现等功能,实现智能化运维管理,提升铁路隧道防灾疏散救援能力。

三峡水库区地质灾害群测群防监测预警系统

群测群防是我国地质灾害防治的主要防灾减灾措施之一。文章在介绍三峡水库区地质灾害群测群防监测系统的构成、职能的基础上,论述了地质灾害群测群防监测点的监测方法、监测内容、监测网点的布设原则、监测网点的建立和监测系统的运行管理。介绍了三峡水库区群测群防监测减灾防灾取得的显著效果。

地质灾害易发山区群测群防体系与突发性灾害预警

地质灾害群测群防体系由县、乡、村3级监测网络、相关信息传输系统和必要的管理制度组成,并分别在县、乡、村建立地质灾害监测一级站(县监测中心(办公室))、二级站(乡监测组)和三级站(村监测网点),构成一个较完善的地质灾害群测群防体系和预警系统。以县群测群防办公室(一级站)为中心,以村群测群防监测网点(三级站)为基础,以市(地)、县相关专业人员为技术支撑,乡群测群防组(二级站)指导、督促检查村群测群防网点的工作,并起承上启下的协调工作。地质灾害临发预警分为一、二、三级警报,分别依据村级群测群防网点获得的监测、地面巡视和灾点临发前兆等资料,由县群测群防中心进行综合分析后作出,由县政府灾害防御中心发出警报。

基于B/S架构的群测群防监测信息上报系统研究

群测群防是进行地质灾害监测预警的重要手段之一,随着移动互联网的发展,采用移动端进行灾情信息上报正逐渐被一些学者研究,但这些研究大多采用的是在单一平台上开发手机应用,用户使用成本高,推广比较困难。基于微信公众平台,开发了一种B/S架构的群测群防监测信息上报系统。该系统具有数据管理、图文信息上报、信息审核、监测点检索、信息推送等功能。通过位置限定、现场图片上报等功能设置,使其在一定程度上保障了信息的实效性及真实性。系统在涪陵区进行了试用,测试结果表明该系统能有效辅助群测群防工作。系统摒弃开发原生APP的方式,采用微信公众平台开发微信公众号,具有较高的应用推广价值。

采煤工作面回风巷瓦斯气团漂移现象初探

了解瓦斯气体在采掘空间的分布及运移规律,是有效开展煤矿瓦斯治理工作的基础。通过对井下瓦斯浓度监测数据可视化及数理分析,揭示了回采工作面回风流中存在瓦斯气团的可能性,表明了回风巷中瓦斯气体运移具有风流携带气团漂移的特点;回风巷中的同一瓦斯气团先后经过相邻2个传感器时,2个传感器分别观测到的瓦斯浓度变化的曲线形态具有相似性,根据这一特点,给出了回风巷瓦斯气团漂移速度计算公式和应用实例。研究成果有助于优化采煤工作面通风设计,有效监测回风巷中瓦斯气体运移状态,避免高浓度瓦斯气团导致的矿井灾害。

基于三峡库区兴山县地质灾害发育规律的群测群防体系研究

群测群防是我国地质灾害防治的主要防灾减灾措施之一.为研究三峡库区群测群防体系的成果效益,以三峡库区兴山县为例,在掌握地质灾害发育规律和发育分区的基础上,介绍地质灾害群测群防体系的现状、组织机构、运行情况等.结论表明,兴山县群测群防体系效果显著,划分了地质灾害分布情况,圈定了重大隐患点,提出了防灾建议和处理措施,但仍然存在一定的问题,特别是工作标准和信息化管理不健全,缺乏专业技术人员等.不断改进和完善其群测群防体系,进而推广至三峡库区,为防灾减灾工作做出贡献.

岩体失稳灾害人机环系统监测与灾害防控——智能安全人机工程学及教学实践

为解决地下采矿和隧道工程开挖中,因受应力变化和工程扰动诱发的冒顶、片帮等岩体失稳灾害问题,本文首先对现有岩体失稳监测技术进行比较分析;其次分别阐述岩体环境中人机环系统监测数据的获取方法;随后介绍了自主研发的岩体失稳灾害监测预警系统,包含2种典型的未知波速的三维声源/震源定位方法;最后结合智能安全人机工程学,从灾害的系统预警与控制角度出发,概述了针对人机环预警的系统概念,提出集“监测数据→预警信息→防控方法”为一体的岩体失稳灾害预防与控制技术,可为岩体工程安全高效实施、运行和维护提供理论与技术支撑。

基于μC/OS-Ⅱ的地质灾害智能化采集传输终端的研究

采用物联网监测控制技术和GPRS信息交互技术,研究一种基于μC/OS-Ⅱ操作系统的嵌入式采集传输终端,实现滑坡、泥石流多种参数的实时监测,建立具有多参数远程遥测与启动唤醒、故障诊断等功能的全天候实时监测系统,为地质灾害防灾减灾提供有效的技术支撑。介绍了该终端的设计原理及软、硬件设计。

运营铁路隧道防灾救援监控与报警一体化技术研究

为提高铁路隧道防灾救援效率,完善铁路隧道运营安全体系,探索运营铁路隧道灾害监测报警及救援疏散的一体化解决方案,通过对运营铁路隧道灾害危险源研究及灾害风险分析,针对火灾、水灾、有害气体等主要灾害,结合运营铁路隧道防灾救援存在问题和运营维护需求,提出铁路隧道防灾救援监控与报警一体化系统总体架构、分级分层设备配置、报警及联动控制救援功能,提升铁路隧道防灾救援系统性能,并对一体化技术发展做出展望。

群测群防队伍如何在防震减灾工作中发挥作用

群测群防队伍是我国防震减灾工作中一支重要力量,在多次的地震短临预报、应急救援中发挥了重要的作用。许昌市地震局为了更好的发挥群测群防在防震减灾工作的作用,加大投入、规范管理,取得了一定效果。作者通过对新时期群测群防工作的思考,简要介绍了新时期群测群防的工作内容及许昌市的一些做法,以期望能够对全国的群测群防工作有一定的借鉴意义。

滑坡监测预警系统

概要介绍了国内外滑坡监测现状,对我国实施较早的三峡库区地灾监测系统的背景、组成进行详述,并通过工程实例详细叙述了监测系统仪器的组成、安装以及详细的技术要求,对进一步开展地灾监测提出几条建议,旨在减少地质灾害造成的损失。

山洪灾害防治非工程措施项目建设探讨

我国是世界上山洪灾害最严重的国家之一,山洪灾害已经成为当前我国防灾减灾中迫切需要加快解决的突出问题。从组织指挥体系建设、预警预报体系建设、山洪灾害防御预案编制、群防群测工作等方面,探讨如何科学有效地实施山洪灾害防治非工程措施项目建设。

里伍铜矿地质灾害类型及防治措施

里伍铜矿位于高山峡谷地带,属自然地质灾害多发区。矿山在设计及开采过程中,针对矿山特殊地质环境和矿山周围地质灾害类型,贯彻以"预防为主,治理为辅,防治结合"的原则,根据不同地质灾害类型采取了相应的防治措施,使矿山周围地质灾害得到有效控制,实现了企业持续稳定发展。