On the Construction of Deepening Anti - corruption Mechanism

It needs the foundation of system and the guarantee of organizational system for anti-corruption,but it is more necessary to build and form an effective anti-corruption mechanism,so that the anti-corruption can be really put into practice. Anti-corruption mechanism refers to a organic operation system of the interaction,interconnection and constraint between the constituent elements( parts) and elements of national anti-corruption,and as a system,anti-corruption mechanism should have the characteristics of system aticness,comprehensiveness,transparency,legalization,public participation,scientific dynam ic,and internationalism. The construction of deepening anti-corruption mechanism is the need for reconstructing the ruling legitimacy of the party and the governm ent. Adhering to the principle of treating both root causes and symptoms is necessary in the construction of anti-corruption m echanism,com bating and punishing corruption is an important part of anti-corruption,and the prevention and control of corruption is the basic project of anti-corruption. Therefore,the construction of prevention and control mechanism in the anti-corruption mechanism has a more far-reaching significance.

构建纪检监察派驻机构反腐绩效评估体系——基于多维度评估方法的研究

反腐绩效评估是衡量纪检监察派驻机构履行专责监督职能的能力和水平的重要手段,也是推动派驻监督工作高质量发展的重要保障。目前,我国纪检监察派驻机构反腐绩效评估工作中存在缺乏专门性考评指标体系、考评体系混用、考评可操作性较低以及评估目标不明确、评估指标不科学、评估方法不规范、评估结果不透明等问题。应尽快构建纪检监察派驻机构反腐绩效评估体系,坚持党的领导、借鉴国外经验、制定明确具体的反腐目标和指标,采用目标管理法、指标评价法、案例分析法、问卷调查法等方法,从多维度、成效导向、有效反馈、透明度和公开性等角度出发进行改革和创新,促进派驻机构提高监督执纪执法水平,推动新时代派驻监督工作高质量发展。

公职人员职务违法惩戒制度的理论逻辑和有效实施

《政务处分法》具有“将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来”的特质。它在全面系统规范监察机关政务处分的同时,进一步完善了对公职人员职务违法的处分规范,形成了监察机关和公职人员所在单位对职务违法给予政务处分和处分制度。这一新型的职务违法惩戒制度,具有法律功能的政治性、法律规范的严谨性、法律警戒的全面性、法治取向的综合性,蕴含着“零容忍”的政治逻辑,“权进笼”的法治逻辑,“治病树”的政策逻辑,“高质量”的监督逻辑。这一制度的有效实施,应当树立“监察主导、管理尽责”的监督理念,把握错责相当、宽严相济的原则政策,坚持惩治违法、保护担当的价值取向,深化运用纪法贯通的“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的构建。

中国共产党党内反腐倡廉法规修订的理念探析——基于新旧《中国共产党纪律处分条例》对比分析

在党和国家实行依法治国和全面从严治党战略的大背景下,针对2003年颁布的《中国共产党纪律处分条例》(试行)在党风廉政建设和反腐败工作中所暴露的漏洞与不足,党中央于近日重新修订了《中国共产党纪律处分条例》。这是党中央加强和完善党内反腐倡廉法规建设的重要举措,是发挥制度刚性约束的必然选择。而且,通过对这二者的对比分析,也可以看到党内反腐倡廉法规的修订理念将以更加简明高效、继续推动"标本兼治"、更加注重时代性以及能够更好地发挥党纪和国法协同作用的方向为主。

中国反腐败机构改革研究——基于中国香港和中国内地间的比较

十八大以来,中国共产党和中国政府在反腐败方面取得了许多历史性的突破,反腐败迎来了一个良好的开端。然而,要想把惩治腐败"进行到底",做到"不敢腐",就必须要把反腐败机构及体制改革到位,以提供可靠的制度保障。中国香港廉政公署是卓越反腐败机构的样板,其许多经验值得内地反腐败机构借鉴。通过对中国香港和中国内地反腐败机构的比较研究,明确内地在反腐败机构体制方面存在着一些的问题,指出卓越反腐败机构应当具备独立、权威、廉洁、专业四大特征。具备这四大特征是中国内地反腐败机构改革的终极目标,而进行整合型改革、职业化改革、组织结构改革是当前内地反腐败机构改革的三项重要任务。

全面从严治党背景下教育系统违纪行为研究

党的十八大以来,教育系统落实全面从严治党的要求,强调教育从业者廉洁等方面的工作纪律及师德师风建设。通过对党的十八大后曝光的违纪案件的分析发现,教育系统违纪问题已经基本得到了遏制;中小学和幼儿园是违纪问题高发单位,但案情一般较轻;高等教育机构滋生严重腐败问题的风险更高,因此,应在高等教育机构中加强抓早抓小;涉及经费使用的财务问题是主要的违纪风险点,应持续加强对经费使用的监督管理;教育系统的单位“一把手”等是主要的涉案责任人,重点关注关键少数仍十分必要。

论党纪反腐与司法反腐

党纪反腐是执政党运用党内法规治理腐败的职能活动，是党的纪律检查机关对党员腐败行为的纪律评价和纪律处置。司法反腐是司法机关依据国家法律对腐败行为进行法律评价和处置的职能活动。在法治反腐的语境下，党纪反腐严于司法反腐，司法反腐强化党纪反腐，党的执纪与国家司法在腐败治理中各司其职、相辅相成，共同实现“把权力关进制度笼子里”的预防价值。

农村基层反腐的村纪检制度双重理性考察——以四川乐山为例证

针对近年农村基层腐败风险加大,四川乐山市通过探索村纪检机制打通了权力监督的"最后一公里"。基于双重理性考察,这一制度的设计与功能基于个体理性视角呈现出规则中心、博弈论、委托—代理三种模式,公共理性给予这一制度保障支撑。同时,双重理性限度的存在致使村纪检制度遭遇系列困境。基于双重理性的制度再设计与完善,有利于走出一条有效的农村基层反腐之路。

建立强势派驻纪检监察机构的思考

文章针对当前反腐败工作面临的主要挑战,分析了现有派驻纪检监察管理模式中存在的不足,提出了强化派驻纪检机构反腐败工作的对策与建议。

“两规”到留置的演进历程、逻辑及启示

"两规"在我国反腐败实践中得以运行较长一段时间,与过去强调反腐败权威高效的"实用主义"立场及相应的反腐败体制机制密切相关,在规范和实践层面存在改良的必要性。"两规"历经多次演进直至被留置取代,背后的逻辑在于坚持和完善党对反腐败工作的集中统一领导、解决"两规"措施的合宪合法性不足、加强对限制人身自由措施的法律控制、强化权利保障,表明我国反腐败理念由"实用主义"立场转向对正当程序的关照。同时,《监察法》中有关留置的规定及其实施情况还存在改进的空间,应基于"两规"到留置的演进规律,采取渐进式改革进路,对留置的适用条件、适用对象、实施程序与场所管理等内容予以细化、完善,实现反腐败权威高效与反腐败正当程序的平衡。