国有企业党组织“把方向”能有效抑制财务舞弊吗?——基于“讨论前置”机制的准自然实验

国有企业党建是"十四五"时期国有企业公司治理改革的重要突破口。以A股上市公司为研究对象,运用准自然实验的方法,采取双重差分模型研究了"讨论前置"的党组织参与公司治理机制对财务舞弊的作用机理。研究发现,党组织以"组织嵌入"方式参与公司治理后,"讨论前置"决策机制从决策原则与决策程序上完善了国有企业公司治理机制,对国有企业财务舞弊行为发挥了良好的抑制作用,体现了党组织发挥"把方向,管大局,保落实"的重要作用。进一步研究发现,"双向进入"的组织形式有助于党组织与董事会、管理层达成共识,增强了"讨论前置"决策后续的执行效率,并且董事持股比例较高与设有审计委员会的国有企业对"讨论前置"机制起到了关键协同治理的作用,对财务舞弊行为的抑制作用更加显著。

国有企业党组织讨论前置决策机制的效应研究——基于博弈论视角

讨论前置决策程序是我国深化国有企业改革的理论创新和实践要求。国有企业党组织讨论前置改变了传统的公司治理结构的决策规则和程序,构建起国有控股公司党组织、董事会和经理层等治理主体之间的新型决策关系。基于多方治理主体,研究建立讨论前置决策博弈模型,旨在揭示党组织协调董事会与经理层关系的内在机制及其协同效应。研究表明,在党组织讨论前置决策机制下,董事会与经理层更容易合作,协同效应明显。国有企业引入党组织讨论前置决策程序有助于将企业的决策系统与执行系统协同起来,保证企业决策的执行效果。

国有企业党组织如何内嵌公司治理结构?——基于“讨论前置”决策机制的实证研究

中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中。十八大以来，“讨论前置”决策机制是党组织内嵌公司治理结构最重要的制度安排，已在大多数国有企业落地。基于经验材料，文章系统分析“讨论前置”的历史脉络、实践困境、制度目标，探讨制度设计方案，并从整体上论述了其对国有企业改革和国有企业党的建设的意义。