英国公共研究机构改革及对我国的启示

介绍英国公共研究机构改革的背景和历史进程。英国政府对公共研究机构的改革同政府职能转移的大背景分不开。英国80年代开始私有化浪潮,主要是国有工业的改革;但"下一步创始计划"(NextStepsInitiative)则关注政府部门机构的改革。英国公共研究机构改革分为两步:第一步是转变为政府执行机构,第二步是进行私有化改革。英国国家实验室的私有化改革主要有三种形式:出售,转制为非营利机构(担保有限公司)和政府拥有—委托管理(GOCO)。在此,对每种改革模式进行了案例分析,并针对英国公共研究机构的改革经验为我国科研机构改革提出几点启示和借鉴意见。

公益性农业科研院所的成果转化利益分配制度研究——以天津市农业科学院为例

为了建立更具激励作用的成果转化利益分配制度,调动农业科技人员的积极性,提高农业科技成果转化率。以公益性农业科研院所为研究对象,采取典型调查和问卷调查方法,探究农业科技成果转化利益分配制度存在的问题。结果表明,公益性农业科研院所的成果转化利益分配制度存在着“实施困难、成果权属认定单一、成果转化收益来源模糊、利益分配缺乏协调机制”等问题。为此,建议健全成果转化组织管理体系、厘清收益分配内容和范围、建立长效投入激励机制,以期不断完善和落实成果转化利益分配制度。

从“知识分配力”看科技中介机构的作用与走向

“知识分配力”是国家创新系统中的关键性因素。以提高社会“知识分配力”为导向 ,通过开发中间知识产品 ,提高社会知识存量的“可利用性”和整个社会的“知识利用能力” ,向兼具生产和服务功能的中介机构转化 ,成为“创新增值链”中具有重要作用的一个环节 。

公共科技服务的网络治理模式:基于多重制度逻辑的研究

围绕"公共科技服务网络治理模式"的核心问题,本文引入多重制度逻辑及竞争性互动的视角,通过对北京平台、上海平台、江苏平台和浙江平台的案例研究,揭示了公共科技服务的网络治理模式的内在机理。研究发现,不同主体对公共科技服务的价值目标及实现价值目标的实践认识存在显著差异,认识差异源于公益逻辑、市场逻辑和职业逻辑。多重制度逻辑之间的竞争性互动体现在公共科技服务平台的核心目标、管辖权重叠、治理机制协同3个方面,本文识别了地方政府强制融合、模块分化、中介耦合和组织锚定4种应对方式,应对方式选择源于政府偏好和资源身份两个情境因素。

科技进步与经济增长的分配理论——对十五个国家的测算

把新增长理论与新制度经济学的合理思想与方法结合起来,对国内生产总值与知识、劳动力、固定资产等生产要素、制度因素及环境外部性的关系进行理论分析,提出经济增长的分配理论,建立起经济增长的新模型,通过对十五个国家的实证测算证明经济增长分配理论的正确性,并得出八点结论。

天津市农业科技成果转化利益分配制度供给研究——基于公益一类农业科研单位的调研

利益分配是农业科技成果转化中的重要问题。合理的利益分配机制是激发农业科研人员持续创新的动力源泉,是保障农业科技成果转化顺畅的重要手段。文章基于天津市公益一类农业科研单位的调研,分析了农业科技成果转化利益分配制度供给的现状和存在的问题,如缺少可操作性强的实施细则、内容覆盖不广泛、主体不全面、利益反补机制缺失等,并借鉴国内外经验,提出了制定可操作性强的实施细则、从法律上明确利益分配内容、明确利益分配主体及主体责任和建立农业科技成果转化的利益反补机制等对策建议,旨在不断完善农业科技成果转化利益分配制度。

农业科研机构科技成果转化实施策略研究——以中国农业科学院为例

科技成果转化"三部曲"的问世,有力地推动力了中国科技成果转化的效率和质量。但从农业领域看,企业研发投入不足,难以成为创新的主体,科研机构只注重技术指标的先进性,忽视了市场的需求,科技经济"两张皮"的现象一直存在。以中国农业科学院为例,从加强体制机制创新、促进科企融合、打造专业机构和队伍、搭建孵化平台、提供资金保障、注重知识产权管理等方面,对农业科研机构如何打通科技与经济结合的通道提出了有针对性的切实可行的建议。

PPP模式在科研院所和高校成果转化中的应用研究

成果转化具有长期性、不确定性和高风险性等特点,转化者需要承担技术成熟度、市场变化和资金回报等方面的风险。科研院所和高校往往没有独自承担成果转化风险的能力。本文提出了PPP在科研院所和高校成果转化中应用的3种典型模式,为科研院所和高校的成果转化提供了一个新的思路。

中国公立农业科研机构省域分布与农业经济发展水平相关性研究

对省域农业经济发展水平和公立农业科研机构省域分布分别进行了评价。分析了省域公立农业科研机构空间分布与农业经济发展水平之间相关性,发现中国大陆地区多数省份农业经济发展水平与公立农业科研机构分布正相关,少数省份二者不匹配。如何深度优化,有待进一步研究。

地市级农业科研院所农业科技创新现状分析

地市级农业科研机构居于中国农业科技创新网络构架中的末端,又置身于区域农业科技成果转化与应用的前端,具有承上启下的重要作用。通过地市级农业科研机构在农业科技创新中所培育农作物新品种数量、为社会提供了大量公益性程度高的农业科研成果以及对区域农村社会经济发展做出了巨大的贡献方面分析。

农业科研机构科技创新能力的影响因素分析

鉴于科技成果奖励对农业科技创新能力具有较强的代表性,本文以成果奖励指标为例对农业科研机构创新能力的影响因素进行实证分析。结果显示:农业科研机构成果产出和科技资源分布均存在显著的"马太效应";农业科研机构的成果产出不仅受科研投入规模及结构的影响,也与机构所在区域的经济发展因素和农业资源环境密切相关;目前的科研投入增加仍能带来成果产出的迅速增加,部分机构可能存在边际产出递减的趋势。

国家级农业科研机构科技生产力评估

本文在对科技评估的几个易混淆概念进行辨析的基础上,建立国家属农业科研机构科技生产力评估指标体系,将农业科研机构的科技生产力划分为科研基础实力、科技创新能力、科技转化效果三个子系统,对十五期间国家属农业科研机构进行评估,并根据评估结果将科研机构划分为综合优势型、研究主导型、技术开发型、经营主导型和相对劣势型五种类型,最后针对每种类型的科研机构提出相应的管理措施,为政府进行科技管理提供政策依据。