“撤县设区”的公共资源再配置效应

中国式“撤县设区”给县域带来了什么?是增进了与大城市共享发展还是导致了县市公共资源被汲取?本文以中国内地地区公交车站点空间布局为例,构建双重差分模型实证检验了“撤县设区”改革对公共资源空间配置的影响及其传导机制。研究结果表明:(1)“撤县设区”显著降低了县域公交车站点的新建概率,即这一改革对县域更多扮演着“资源汲取”角色。(2)动态效应上,“撤县设区”导致的汲取效应呈现不断增强趋势。(3)影响机制方面,一方面,“撤县设区”改革调整了公共交通资源的空间再配置:在省级层面,受政策冲击的地市在改革中受损而其他城市受益,呈现出省内统筹再配置格局;在地级市内部,被“撤县设区”的县域是这一改革资源配置受损方,而城市其他部分受冲击较小。另一方面,这一改革带来的差异化资源配置效果取决于基于改革意愿、经济实力的不同层级政府间的博弈环境。本文从公共资源空间布局角度评估了中国“撤县设区”改革的真实效应,同时也对中国提升新型城镇化质量的模式选择具有借鉴意义。

基层公共图书馆文旅融合的实践与探索——以厦门市翔安区图书馆为例

基层公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分,推动文旅融合发展是大势所趋、职责所在。本文以全国首批文旅公共服务机构功能融合试点单位厦门市翔安区图书馆的文旅融合实践为例,阐述基层公共图书馆要按照“宜融则融,能融尽融”的要求,从团队、场馆、平台、业务、活动、项目“6个融合”全面推动文旅融合发展,初步探索了基层公共图书馆文旅融合的路径方法,总结试点工作经验启示,旨在为基层公共图书馆推进文旅融合提供参考。

公共图书馆引入PPP模式的现实需求和可行性研究——以海口市美兰区公共图书馆为例

PPP(Public-Private Partnership)是政府在兴建基础设施时进行融资的一种模式。海口市美兰区公共图书馆于2016年引进PPP模式进行建设。建成并运营五年来的实践证明,公共图书馆运用这一模式创建并运营,总体利大于弊。相对于海南特定的经济文化社会现状,PPP模式对推动文化与图书馆事业的建设发展,具有明显的现实需求和适应性。

基于PEST+SWOT分析的区县级公立医院高质量发展战略规划研究

目的:探讨区县级公立医院高质量发展的政策背景和战略规划。方法:基于PEST+SWOT分析法,分析研究相关政策形势和文献资料,提出战略规划模型。结果:总结出一套普适性的区县级医院高质量发展战略规划制定方法,提出4种战略模型。结论:PEST+SWOT分析法可以较好地指导区县级医院制定战略规划。

乡村振兴战略背景下公共图书馆阅读服务体系高质量发展探索——以29个基层馆为例

为总结当前基层公共图书馆阅读服务成功经验,探索基层公共图书馆阅读服务体系高质量发展,文章选取两届服务农民、服务基层文化建设先进集体中的29个基层公共图书馆作为调查对象,采用网络调查、案例分析等方法,探讨当前基层公共图书馆阅读服务体系发展突出建设成果与先进经验。提出发挥政策引导保障作用、推进总分馆制纵向建设、鼓励社会力量参与创新、打造城乡阅读服务品牌、因地制宜开展阅读服务等基层公共图书馆阅读服务体系高质量创新发展路径。

撤县(市)设区对公共服务水平影响的研究——以杭州市为例

探究撤县(市)设区对地区公共服务水平的影响,以期为各省市的行政区划调整提供基于公共服务水平视角的对策建议。首先,运用模糊综合评价法对地区实施撤县(市)设区政策前后的公共服务水平进行综合评价,通过公共服务水平的前后对比初步推断撤县(市)设区所产生的影响;然后,采用多时点双重差分模型进行政策总体净效应检验;最后,运用标准双重差分模型进行异质性检验,将政策效应分解为医疗、教育、卫生、文化四个维度进行具体分析。撤县(市)设区实施后地区的公共服务水平显著高于实施前;撤县(市)设区确有显著提升地区公共服务水平的政策效应,且主要体现在医疗卫生和社会福利两方面;由于政策的时滞性、地区初始条件的差异性及行政区划调整政策的目的与倾向不同,撤县(市)设区对地区公共服务水平的实际效应具有异质性。本研究从政策推进、政策配套及政策内容三个方面为撤县(市)设区提供了一种基于公共服务水平的决策视角,对中国各省市的行政区划调整具有参考价值。

县级公共图书馆年报核心数据质量与规范研究

文章以浙江省89家县级公共图书馆2021年的年报为研究对象,通过文献整理、爬虫技术,收集年报中反映图书馆事业发展的核心数据。研究表明,浙江省县级公共图书馆人均年新增藏书量指标已经远超2025年的目标,而人均流通册数、年人均接受文化场馆服务次数两项指标与目标值差距甚远。同时,年报反映各图书馆之间发展很不平衡,很多数据质量经不起检验。文章在分析问题产生原因的基础上,建议进一步明确年报的核心数据范围、规范年报核心数据报告要求、优化年报编制的工作机制,从而提升年报质量。

乡村振兴战略下县级图书馆总分馆建设研究

乡村振兴战略是党的十九大提出的关于我国农村发展的国家重大战略。乡村文化振兴是乡村振兴战略的重要组成部分,事关乡村振兴战略成败。公共图书馆是保障公民基本文化权益、满足人民基本文化需求的重要支撑,也是发展公共文化服务体系的重要途径。加强县区级公共图书馆总分馆制的建设,为基层群众提供更优质的文化服务,对提升公民文化素养具有十分重要的作用。文章以郯城县总分馆建设为例,对郯城县的总分馆建设成果进行了阐述,分析了总分馆建设中存在的问题,并提出了加强总分馆建设的对策。

镇街图书馆建设的“广东探索”

镇街图书馆作为图书馆总分馆服务体系中的关键一环,是图书馆服务和资源落地落实的关键抓手。文章以第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作为契机,通过内容分析法剖析政策文本中的镇街图书馆相关条款,系统回顾以广州、佛山、东莞和中山四市为代表的广东镇街图书馆的制度支撑和发展现状,挖掘镇街图书馆发展的广东经验。研究发现:当前广东镇街图书馆建设已初步形成地方特色:以“一街一策”为方针的广州镇街图书馆探索出多元力量融合的建设路径;背靠佛山市联合图书馆体系的佛山镇街图书馆建设走向体系化、规范化和制度化;以“书乡镇街”为建设目标的东莞镇街图书馆打造高质量的示范样板;共享型纵横结构下的中山镇街图书馆正成为“书香中山”建设的核心力量。

区级公共图书馆读者艺术素养提升策略研究——以天津市滨海新区书山音乐图书馆为例

加强读者艺术素养培育,能够极大推动中国特色社会主义文明建设进程,提升全民的综合素质。本文以天津市滨海新区图书馆特色“馆中馆”——书山音乐图书馆为例,阐述了艺术素养的内涵以及提升读者艺术素养的意义,指出了区级公共图书馆在读者艺术素养教育方面的职能定位,分析了区级公共图书馆在读者艺术素养教育方面的优势,探讨了区级公共图书馆读者艺术素养教育的有力措施,以期为我国区级公共图书馆全面开展读者艺术素养教育提供一些经验。

县级公共图书馆服务标准化建设探析

曲沃县图书馆经过多年的标准化建设,成为山西省唯一一家国家级公共文化服务标准化县级图书馆,其通过健全组织架构,完善工作机制;结合行业特点,开展标准编写工作;大力宣传贯彻培训,营造良好氛围;推进实施与监督,保障标准执行以及开展专题研讨,持续改进标准化工作等措施,积累了丰富的公共文化服务标准化工作经验,取得了显著成效:服务标准化促进了图书馆日常管理水平、提升了图书馆读者服务质量、推动了图书馆服务品牌创建并成就了图书馆“国家一级图书馆”的殊荣。

小型公共图书馆建设地方特色资源的实践与思考--以上思县图书馆为例

上思县地处广西南部,常住人口大部分为壮族,地域历史悠久。上思县图书馆依托当地特色资源,转变认识、选准目标、多方联合、科学规划,历经十余年,收集不辍,取得了丰富的建设成果,如地方特色图片、上思山歌、上思壮话小品和文艺表演等特色资源。上思县图书馆注重已建成地方特色资源的推广和使用,取得了良好的社会效益。

县市图书馆地方特色文化信息资源的收集与传播——以孝感公共图书馆为例

最新颁布的《公共图书馆法》的第二十四条规定公共图书馆承担着广泛而系统地收集地方文献信息、保存和传承地方文化的重要职能。由于资金、资源和人力的匮乏,孝感地方公共图书馆面临着许多困难,在实践中也存在着诸多问题:(1)孝文化未被列入地方特色资源;(2)缺乏一体化统筹规划和内部搜索引擎;(3)信息传播形式有待创新。针对上述问题,可从以下途径解决:(1)团结协作,共同促进孝文化资源品牌化;(2)科学统筹,文化信息资源建设一体化;(3)大胆创新,探索文化传播形式多样化。

市县公共图书馆微信公众号建设现状研究——以海南省为例

在互联网与新媒体技术迅速发展的背景下,微信公众号广受青睐并拥有庞大的用户基数,其已成为图书馆提供网络服务的常用形式。该文以海南省为例,采用网络调查、电话咨询和文献调研等方法,对海南省18个市县公共图书馆的微信公众号建设现状进行研究。研究表明:当前海南省市县公共图书馆微信公众号建设状况总体较好,但仍存在不足之处,针对现有问题,提出提升市县公共图书馆网络服务建议,推进市县公共图书馆高质量发展。

县级公共图书馆藏地方民国报纸开发利用探析——以浙江省平湖市图书馆为例

文章在对我国公共图书馆藏民国报纸收藏与保护现状分析的基础上,介绍了平湖市图书馆对馆藏地方民国报纸的开发和利用,从馆藏情况、具体做法、创新特性、取得的成效和经验总结五方面探析了县级公共图书馆的具体情况,提出了转变观念、加强支撑,培养人才、深入挖掘,融入全民阅读、扩大共享等发展建议。这将有利于基层馆藏民国报纸更好地开发、利用与传播。

“门前三小”:攸县图书馆赋能乡村振兴的探索和思考

攸县图书馆通过深入镇、村、组和屋场,建设一批“门前三小”(小广场、小书屋、小讲堂),拓展了阅读空间,推动了乡村振兴,取得了良好效果。在赋能乡村振兴的过程中,攸县图书馆作为“门前三小”建设的重要指导方和参与者,着重把握了“建设、实施、后续管理”三个环节,其打造的“门前三小”成为连接起城市和乡村文化的纽带,架起农民朋友求知的桥梁。

从“沉浸式阅读”活动看县级公共图书馆的探索与实践——以锦屏县图书馆为例

通过介绍锦屏县图书馆开展“沉浸式阅读”活动的过程、困难、解决思路及取得的成效,提出了县级公共图书馆开展“沉浸式阅读”活动的相关建议及适合县级公共图书馆的“沉浸式阅读”模式。

县级公共图书馆微信公众平台建设存在的问题及其对策

为提高县级公共图书馆的竞争力及社会影响力,拥有更加庞大的用户群体,应该积极利用微信公众平台。但在县级公共图书馆微信公众平台建设中,尚存在平台的功能定位狭窄、推文原创力不高、缺少与多元资源的融合等方面的问题。认为应拓展功能定位,打造多元公众平台和独一服务品牌,加强资源整合、提供多元服务,建设专业化的人才队伍,促进县级公共图书馆微信公众平台及服务的可持续发展。

海南自由贸易港建设背景下的县域公共图书馆机遇与挑战

海南自由贸易港建设是推进高水平开放、深化市场化改革、贯彻新发展理念、支持经济全球化的重大战略举措,基于此背景下对县域公共图书馆发展提出了新的要求和期待。本文从政策支持、资源优势、创新空间等方面分析了海南自由贸易港建设为县域公共图书馆带来的机遇,从制度创新、服务模式、人才培养、管理水平、生态环境、社会责任等方面分析了海南自由贸易港建设对县域公共图书馆提出的挑战,提出了加强顶层设计和制度建设、优化资源配置和服务模式、创新合作机制和发展模式等对策建议,旨在为海南自由贸易港建设背景下的县域公共图书馆发展提供参考。

广州区域总分馆制实施路径探索:以基层管理者为中心的研究

《广州市公共图书馆条例》为街镇图书馆引入了新的资源和政策保障,规划了相应的建设思路。广州公共图书馆区域总分馆体系建设实施中,街镇图书馆原有的建设主体以及管理主体是问题求解的关键。基于此,课题组选取10个具有代表性的街镇图书馆展开调研,对街镇图书馆基层管理者展开深度访谈,了解和分析他们对街镇图书馆价值及建设现状的认知,以及对以区域总分馆制为中心的街镇图书馆发展路线的不同态度。在此基础上,构建起三种不同的区域总分馆制实施路径:区图书馆主导,与镇政府/街道办、文化站共同建设和管理分馆;区图书馆直接建设、管理区域分馆;市图书馆扶持特定区域分馆。