省域重点用能单位化石能源预算管理机制探索研究

实施化石能源消费预算管理,是推动能耗双控向碳排放双控转变和优化能源资源要素配置的有效工具。虽然部分省份已积累用能预算管理相关经验,但化石能源消费预算管理与用能预算管理目的、意义、范畴、方法均存在差异,尚处于探索阶段。本文基于化石能源消费现状,分析化石能源消费预算管理实施的必要性和关键因素,提出化石能源消费预算的思路、范围,研究省域化石能源预算核定方法和管理流程,为构建化石能源消费预算管理制度体系和政策体系提供参考。

碳达峰、碳中和目标下的预算绩效管理研究

实现碳达峰、碳中和,是我国统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策。在推动碳达峰、碳中和目标实现的过程中,预算绩效管理作为统筹配置财政资源的有力工具,发挥着重要的作用。预算绩效管理可以通过推动政府绿色采购、倒逼碳市场体系建设与发展、调整国内能源生产结构等作用机制影响“双碳”目标的实现。然而,在强调绿色低碳的高质量发展背景下,我国现行的预算绩效管理体系存在绿色绩效理念尚未建立、碳减排绩效指标体系缺乏科学性、绩效评价体系不完善等问题。因此,应树牢绿色低碳的预算绩效理念、强化碳减排预算绩效管理的刚性约束、推进碳减排监测体系信息化建设等,从预算绩效管理角度助力“双碳”目标的实现。

建立复式预算体系:意义、紧迫性与目标模式

预算改革的一个紧要任务是建立复式预算框架,将复式预算放到与部门预算等同的基础地位上,与部门预算并列、平衡推进。从当前政府收支的实际运行状况看,确立复式预算框架在重建预算制度中十分具有紧迫性。应该整体推进预算制度建构,统一国家财政,确立起由公共预算、国有资本预算、社会保障预算以及重大项目的专项预算组成的中国特色的复式预算体系。

新型成本预算管理模式的构建--基于路桥施工企业领域

我国路桥施工企业在项目经理部成本管理上一直实行与项目法施工相配套的标后预算管理制度。标后预算作为一个静态管理模式,已不能适应现有路桥施工企业组织机构变革的新形势。作者尝试提出了采用双重成本预算管理的新型预算管理模式,双重成本预算管理模式能能使路桥施工企业由单一的标后预算管理模式过渡到清单预算和标后预算构成的双重成本预算管理模式,由传统的预算管理模式过渡到改进的预算管理模式。

双重Gauss-Sedel法在电力工程概预算系统中的应用

电力工程概预算的一个主要内容是计算电力建设中具有树状结构的经费预算。为了适应动态调整费用树结构的需要,本文提出了双重Gauss-Sedel算法,并已被成功地用于电力工程概预算管理信息系统,有效地解决了电力工程概预算中费用树的计算问题。其中的c迭代保证了能遍历到费用树的每一个节点,而k迭代保证了费用在单调增且有上限的前提下收敛。经过大量实际工作预算费用的计算验证,表明本算法收敛速度快,计算结果正确可靠,完全满足用户要求。

金融风险财政化影响二元财政的模型分析与实证检验

金融风险财政化的长期存在将会加重农村居民税负和延缓二元财政演化的进程。动态经济分析结果显示,为了抑制金融风险和实现宏观经济的平稳运行,政府必须在金融风险财政化与二元财政演化之间寻找一个均衡点。协整检验结果也表明,金融风险财政化的确在长期内抑制二元财政演化。因此,为了保障经济运行平稳,政府不但应该消除预算软约束和抑制金融风险财政化,而且还需要基于制度耦合进行制度创新,从制度上防止二元财政恶化。

双项目任务驱动法在《建筑工程定额预算》课程教学中的应用

双项目任务驱动法是以两个不同结构类型的项目为主线,划分多个任务,在此基础上将知识点融入各项目的任务教学中,使学生不仅掌握相应的知识点,而且能够将理论运用到实践项目中,实现理论与实践的有效结合,知识和技能的有效转化,在培养适应社会需要的高技能、高素质、实用型人才,具有创新性、科学性和实用性,对高职院校人才培养以及教学方法的改革具有一定的指导意义。

论中国国家预算的整合

由于特殊国情以及经济发展阶段的限制,中国目前建立的公共预算无法涵盖各级政府的全部财政收支行为,这与市场经济对预算的完整性、透明性、规范性要求相背离。整合国家预算的目的就在于对中国的财政权力资源进行整合,对财政权力结构进行约束,建立由公共预算、国有资本经营预算以及社会保障预算共同组成的国家预算。

基于预算绩效监控的网格化内控实施与优化——以Y职业技术学院为例

致力于解决内部控制与预算绩效运行监控不相融合的问题,以Y职业技术学院为例,纵向建立业务层面三级内控模式,横向挖掘不同层面的业务流程接口,并将部门层面“双监控”、学校层面“双监控”贯穿其中,从而构建基于预算绩效运行监控的网格化内控体系。实施效果表明:将“双监控”融入内控,可以助力高职院校预算绩效监控由事后监控到事中监控的转变,提高教育经费使用效益。

随机中断下双源供应链的最优订购模型

在随机中断环境下建立了由两个不可靠供应商和一个零售商组成的双源供应链的随机报童模型.就无约束和预算费用约束两种情形,给出了零售商的最优订购策略,进而分析了随机中断时刻对最优订购数量和零售商最大期望利润的影响,证明了零售商最优订购量的存在性.最后通过数值实例分析了随机中断时刻对订购数量和最大期望利润的具体影响.

双循环格局下会展企业的预算管理与风险防范:基于外贸中心(集团)广交会广告公司的SWOT分析

在双循环格局下,如何优化预算管理、防范财务风险是会展企业的重要课题。本文以广交会广告公司为例,运用SWOT分析的方法,研究会展企业在双循环格局下存在的优势、劣势、机遇和挑战,认为会展企业应该利用好双循环带来的发展机遇,加强预算管理、提升效能,防范财务风险。会展企业实行全面预算管理,应该突出应用新技术,优化决策分析,引进数据中台等信息化系统。

交会对接任务天基双目标测控通信设计

针对交会对接任务对测控通信提出的高覆盖率和双目标测控等需求的问题,分析2颗中继卫星能够提供的覆盖率,设计双目标测控工作模式以及天地协同机制,计算中继链路的性能,分析表明,天基测控可提供约72%的测控覆盖率,能够支持双目标测控,链路余量满足要求;统计了任务中关键段落的测控通信工作情况,分析结果和实际任务情况验证了天基测控在交会对接任务测控通信中的重要作用;最后提出后续任务改进和完善的建议。

经济新常态下企业双元创新能力与预算管理模式的关系研究

当今社会,预算管理在激烈的市场竞争中发挥着越来越重要的作用,预算管理的地位在不同行业中不断发展,受重视的程度不断提高。随着我国经济进入新常态,现今企业的经营环境变得越发不稳定,从而企业的战略也受到影响,当今市场经济下,部分企业不重视管理方式和自身发展机制等方面的创新,导致在日后的发展过程中面临经济效益停滞不前和财务管理方面的诸多问题,因此企业预算需要进行创新和发展。根据经济新常态以及企业预算管理中存在的具体问题,本文从价值创造、聚焦盈利模式、预算目标导向、预算调整机制和预算绩效考核制度等方面对企业预算管理的发展与转型进行探讨。当前经济新常态下,预算管理需要对传统模式进行突破,成为企业战略支持以及引领企业业务发展的关键性平台,同时对提高企业经济效益的发展、配置资源等方面有着重要意义。

浅论我国国家审计体制的改革

随着我国民主政治制度的发展,人民对于政府权力的制约与监督,特别是对预算的监督与控制越来越关注。而现有的国家审计体制只是将国家的审计机构作为政府的内部审计机构,其独立性受到了一定程度的制约。文中就国家审计体制改革进行了探究,提出了双重审计体制。

广东省用能预算管理方法研究

“十四五”期间,我国明确要求强化能耗强度降低约束性指标管理,增强能源消费总量管理弹性。本文着眼分析广东省能耗双控现状及工作挑战,提出基于能耗强度约束的用能预算管理模型,并进行实证分析。研究表明:要实现同样能耗强度下降,需优化组合各产业的存量节能挖潜、控制新建项目能耗强度、产业结构调整和控制合理的生活用能增长,所需投入也不同。在此基础上,提出要基于成本效益分析制定行业和领域用能预算、注重产业整体能效水平的提升、制定精细化的能效准入门槛、发挥制度优势,加快高效节能设备应用等政策建议。

政府跨期预算决策过程分析——基于时间偏好动态一致性的研究

随着跨年度预算平衡机制和中期财政规划两个议题的提出,政府预算的跨期决策问题在中国已经成为越来越具有现实意义的研究命题。根据爱伦·鲁宾的实时预算决策模型,可以将政府的跨期预算决策分解为五个相互独立且相互关联的决策束,分别为收入束、支出束、过程束、平衡束和执行束。其中,过程束发挥组织其他各决策束并进行权力分配的作用。笔者采用行为经济学的研究方法,重点分析政府跨期预算决策的过程束。首先选取双曲贴现模型分析跨期预算决策的自我约束问题,进而从心理层面基于双自我模型分析跨期预算决策过程。通过模型分析得出结论:跨期预算决策机制有助于改善决策者时间偏好动态不一致的问题。在此基础上,结合中国现实,本文提出充分发挥中期财政规划的管理功能、强调中期财政纪律、完善具体的跨期预算决策技术及制度安排等相关政策建议。

绿色预算的理论内涵、国际借鉴与中国制度构建

绿色财政政策是实现“双碳”目标“1+N”政策体系中的重要一环,在中国生态文明建设和推动绿色低碳发展方面发挥了积极作用,但仍然存在政策碎片化、协调性较弱及资金撬动作用有待进一步增强的问题。构建绿色预算具有政治、战略、经济、社会、财政多层面的现实意义。绿色预算将绿色低碳理念内化于预算编制、执行和绩效管理全过程之中,全图景和全导向地体现了中国政府绿色低碳的发展理念,对推动发展方式绿色转型、财政支持实现“双碳”目标实现具有重要意义。我国应从整体流程出发,借鉴国际经验,结合现实国情,以理性化、效率化、科学化和拓展化为要求,构建绿色预算制度。

“双碳”项目全过程预算绩效管理体系研究

预算绩效是项目预算管理效果的衡量标尺。本文研究了“双碳”项目全过程预算绩效管理体系的构建,针对“双碳”项目特征,设计了包含项目事前绩效评估、绩效目标管理、预算执行监控、绩效评价及其反馈应用等环节的基本框架,即全过程预算绩效管理体系维形,形成了“双碳”项目预算绩效一体化管理闭环。在此基础上,本文展望了构建“双碳”分类分项目全过程预算绩效管理体系等前沿趋势,为“双碳”项目预算绩效管理的理论研究和实践探索提供借鉴。

地方政府债务纳入预算管理研究

将地方政府债务纳入财政预算,通过预算的法定性、严肃性对地方政府债务进行管理和规范,已经成为业界与学界的共识。地方政府债务的预算管理包括公共预算、附属预算和复式预算三种模式,复式预算模式下的债务管理是债务纳入预算管理的最理想状态和最终模式。应按照"三种模式"、"三步走"的渐进思路,逐步将地方政府债务纳入财政预算,最终形成涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府债务预算的复式预算体系。

财政治理视角的支出整合、融资适配与复式预算:一个分析框架

为把公共预算塑造为促进财政治理和发展目标的核心工具,中国近期的改革议程基于当代公共支出管理(PEM)文献开发的三角范式,聚焦建构旨在联结特定财政成果的制度安排,但以复式预算促进支出整合和融资适配仍未受到重视。鉴于该主题事关重大且未被相关文献澄清,建构适当分析框架予以根本论述和普遍概括显得日益紧迫,该框架把PEM的两个三角范式扩展为六个互补的三角范式,贯穿其中的"复式预算→支出整合与融资适配→财政政策与部门政策→治理目标"这一主线表明,资本/经常支出整合和融资适配对促进财政良治至关紧要,但两者都依赖对传统复式预算的系统改进,涵盖四个主要路径:把投资职能整合到预算中、全面的预算竞争、支出经济构成的全面分析,以及把资本/经常支出作为预算的主要申报。