迪拜经验对增强海南自贸港财政可持续性的启示

迪拜自由区与海南自贸港在发展起步阶段具有起步晚、依赖传统产业等共同特点,使其对海南自贸港财税体制的设计具有一定的借鉴意义。结合迪拜政府低税收、高收费的财税体制特点和海南自贸港财税体制建设的现实情况,海南自贸港可从以下方面增强财政可持续性:第一,赋予海南合理的财税政策自主权,制定优惠的自由贸易港税收政策;第二,尝试探索市场化的运营管理机构,提升自贸港的管理水平;第三,保留合理的行政收费,积极培育新的地方税种。

一个“例外空间”:迪拜自由区教育对外开放的制度、举措与启示

自由区是一个国家或地区采取的“境内关外”的制度安排,也是一个国家法律意义上的“例外空间”。迪拜广泛的自由区体系促进了经济的转型发展,被认为是区域和全球自由区发展的典范。迪拜自由区通过法律、金融、税收、移民、监管等制度建设,不断提升其教育国际竞争力和开放程度,使其成为重要的区域性教育枢纽。同时,迪拜建立各具特色的教育自由区,吸引来自全球的高等教育机构,并为本土和国际学生提供与母校同质的多元课程。迪拜自由区教育对外开放的主要优势在于自由区作为“例外空间”为教育发展提供了差别监管的自由环境,完善的规则框架为教育开放提供了有力的制度保障,但其教育开放仍存在商业性与学术性、本地化与国际化等矛盾与挑战。迪拜自由区教育对外开放的经验教训可以为进一步深化中国特色自由贸易港和自由贸易试验区的制度设计、制度开放与制度创新提供启示和借鉴。