日本的东亚EPA战略研究

由于日本以往所奉行的多边贸易体制在实施上面临着巨大的困难,21世纪的日本更注重适应新变化、谋求新发展。在回顾20世纪日本东亚EPA的基础上,阐述日本在21世纪的东亚EPA战略背景和内容。利用综合分析的方法对其战略作出评价。日本应调整其目前的东亚EPA战略,在一定程度上实现与中国的通力合作、共同发展。

日本EPA战略及“10+6”推进计划

日本全面推进东亚EPA战略。选择该战略是因为日本从EPA缔约中更易获得规则的制定权,因此日本通过“10+6”计划逐层推进其EPA战略。中国则应依照自身节奏有序推进东亚区域合作的进程。

自由化与壁垒:日本经贸规则的策略性调整

国家(经济体)的经贸规则既包括所签署的贸易协定,也包括与进出口贸易和投资相关的法律法规。日本以提高产业国际竞争力为前提开展自由贸易,并形成在国际贸易体系下,以利于产业生存与发展为前提,推动贸易投资自由化的贸易政策范式,为日本调整经贸规则提供了方向和目标。日本通过调整经贸规则,为实施战略性贸易政策提供制度保障和工具。日本政府一方面高举“自由贸易”旗帜开展巨型EPA/FTA战略,构建多重经济合作网络,为企业提供海外发展所需的制度基础和市场环境;另一方面以“国家安全”为名修改《外汇法》、制定《经济安全保障推进法》,强化货物、服务、技术的进出口和投资规制,为实施贸易保护提供政策工具,形成新壁垒。这一策略性组合是在新约束条件下实施战略性贸易政策的新表现和采用的新工具。

日本调整FTA战略的动因——基于保护与支持产业发展的视角

基于利用FTA保护与支持产业发展的视角,日本政府十几年来对FTA战略调整经历了否定观望、创新参与到强化推动的不同阶段。通过观察日本FTA战略对日本产业发展所提供的支持与守护,可以发现,FTA已成为日本政府保证国家安全与获取国家经济利益的制度工具。认识到这一点对了解日本政府今后的FTA政策取向、体系构建具有重要的参考价值,并可以为我国准确判断亚太地区一体化格局的变化趋势提供依据。