长江经济带上游生态屏障建设:内涵、挑战与“十四五”时期思路

长江经济带上游生态屏障建设是推动上中下游协调发展的重要基础。本文从生态屏障的概念与性质出发,探究了上游生态屏障的内涵与功能类型。上游地区生态本底脆弱,城镇化和工业化的快速推进使生态系统格局变化较快、环境污染治理压力不减,加之生态环境保护条块化分割现象突出,成本分担及利益共享机制尚不健全,屏障建设面临严峻挑战。“十四五”时期,上游地区需着力夯实生态本底,提升污染防治能力,构建跨省域生态环境联防联治机制;加快建立健全跨省(市)、跨流域的生态补偿机制,举全流域之力共建上游生态屏障;在空间布局上,构建以城市群和都市圈为主要载体的上游绿色增长极网络,并将生态屏障提升为成渝地区双城经济圈的核心功能。