Multilateral Investment Agreement Negotiations and China's Policies

Of late,Chins’s joining in the WTO has again claimed the focus of attention at home and abroad.What is most talked about at home is

HIGHLIGHTS OF THE EU-CHINA AGREEMENT ON WTO

Telecommunications The timetable for market opening in mobile telephone has been accelerated by 2 years. Foreign investment will be allowed at 25% on accession, 35% after 1 year and to 49% after 3 years. China will open

Macroeconomic and Social Impacts of Economic Partnership Agreements on Ivorian Economy： A New Assessment

This study reassesses the macroeconomic and social impacts of Economic Partnership Agreements （EPAs） on Ivorian economy using Computable General Equilibrium （CGE） model with positive externalities of public investment in education, health, and economic infrastructure. Previous studies highlight negative effect of these agreements stressing particularly on losses in government revenues due to the removal of all tariffs on imports. This analysis aims to provide some insight into this question by refreshing the debate to show how this situation could be transformed into opportunities for Ivory Coast in order to promote growth and reduce poverty. To do so, this study postulates that government spending （investment） in economic infrastructure （roads, bridges, communication network, etc.）, in education and health sectors produces positive externalities in each industry. This assumption has not been set anymore in previous studies. Simulation results reveal that, despite this decline in government revenues, if it invests in economic infrastructure, health and education sector, EPAs will generate more revenue for government due to the rise in income tax on firms and households, and tax on overall production. Furthermore, household income will increase which will in turn stimulate （final） consumption. There won＇t also be a decline in economic growth.

全球气温控制与企业投资效率——基于《巴黎协定》的准自然实验

本文以2015年12月12日巴黎气候大会通过《巴黎协定》为准自然实验,采用双重差分法,实证检验了全球气温控制对企业投资效率的影响。研究发现,相比非能源行业企业,能源行业企业的投资效率在设置2℃的全球平均气温上升幅度上限之后显著提高,并且主要表现为投资不足问题的缓解。这一现象在全球气温控制后公司生产经营活力提高、资金支持更多和社会责任表现更好的样本中更加显著。当企业受到更加严格的环境监管时,全球气温控制对能源行业企业投资效率的影响更加显著;能源行业企业投资效率的提高确实来自全球气温控制而非来自能源公司原本对环保问题的关注;地区升温污染物排放水平较高时,能源公司更需要通过提高投资效率来增加环保投资。进一步研究发现,能源行业企业提高投资效率可以显著增加公司的环保投资总额。本文直接检验了全球气温控制是否促进企业提高投资效率,进而促进它们增加环保投资,具有重要的理论和政策含义。

外资立法的投资便利化创新之路

历经WTO成员方多年努力,由中国倡导并助推,终于实现了历史性突破——非贸易领域的投资便利化协定应运而生。这不仅预示着国际投资法的聚焦已从投资自由、投资促进、投资保护等传统领域,转向投资便利化这一新型议题,投资便利化正在成为全球治理的一种新趋势,还标志着中国在多边机制尝试设置议题、推进议题、提供公共产品、抵御任何脱钩断链的重大突破。在此背景下,中国签署的双边投资条约作为外资立法的延伸,其升级的动力机制已经形成,理应在透明度、简化程序、投资争端预防机制等方面形成合力。与此同时,国内立法作为履约机制的重要载体,更应注重国内行政程序简化的自身改革,加快电子政务的创新力度,与双边投资条约形成“鸟之两翼、车之两轮”。作为改革开放先行区和制度创新试验田,海南开创国际投资“单一窗口”,期冀先行先试、以地方立法“星星之火”,为各地投资便利化形成“燎原之势”。

论国家对海底电缆和海底管道的投资保障义务与中国因应

作为通讯和能源传输领域的基础设施,海底电缆和海底管道的重要性得到了国际社会的广泛承认。由于私人投资者控制着绝大部分海底电缆和管道,因此国际投资法对海底电缆和管道保障具有无法替代的现实作用,《联合国海洋法公约》等亦为投资保障的落实提供了部分国际法层面的依据。然而因海底电缆和管道自身的独特跨界属性,以及国际法和各国国内法就海底电缆和管道法律制度供给的短缺,使得海底电缆和管道能否获得国际投资协定(IIAs)的保障,以及东道国对海底电缆和管道肩负哪些具体保障义务,均存在较大的不确定性。中国应重视国际投资法与海底电缆和管道保障的其他法律规则之间的联动关系,并以此为基础在现有国际投资协定、国际法和各国国内法与规则中就海底电缆和管道作出针对性的法律制度设计,以实现对海底电缆和管道的有效保障。

矿业权制度的本质是吸引社会投资

近年来,融资难已是普遍现象,矿业融资则更是因其高风险、周期长而寸步难行。矿业融资难关键不在于没有融资渠道,而在于理论不清晰无法开展融资。为解决矿业融资中的理论争议,本文分析了矿业权双重属性。本文认为矿业权制度资源属性决定了其战略意义,财产属性决定了其促进与资本结合的经济属性,而其财产属性应当隐含吸引社会投资的基本意向。风险投资与矿业结合,以矿业对赌的形式出现,便是实现矿业权经济属性的绝佳路径。

制度型开放背景下国际国内外资征收与补偿规则的冲突与协调

我国国内法与国际规则的协调是制度型开放的应有之义和实现路径。这种“协调”并非盲目趋同,而是必须植根于本土,认识到国内法对国际法的基础性作用,以及国际法对国内法改革不可替代的推动效果。征收与补偿规则是国际投资争端中最常被投资者援引的条款之一,但国际国内征收与补偿规则存在规范冲突与适用差异。一方面,国内法中的征收制度未能囊括间接征收类型;另一方面,表述类似的补偿标准在国际法与国内法中的适用结果往往存在较大差异。为了协调国际国内征收与补偿规则的冲突与差异,我国应适当扩张国内法中的征收概念,在宪法性规范对国际条约的国内适用问题作出规定前,国内法院可参照“一致性解释”规则适用国际投资协定裁判案件。

投资协定“国家安全”条款的范式优化及其适用

“国家安全”问题已经成为牵动国际格局和国际秩序调整演变的一大变量,主权国家对国家安全的焦虑逐渐弥漫。国际投资协定“国家安全”条款随之兴起且其解释和适用边界日益模糊,发生了功能异化,带来国家违约成本降低、投资便利化自由化进程受阻等风险。为确保“国家安全”条款始终作为国际投资法制的“法方法条款”发挥其“安全阀”功能,亟需基于统筹投资促进和国家利益保护平衡的视角对其进行范式优化。对此,可以选择赋予“国家安全”条款自决的属性并且与东道国国内外商投资安全审查制度建立联系,做到主客观援引条件并重。同时,在条文中明确对东道国附加善意履行要求和适当补偿义务,进一步增强主权国家和私人投资者对该条款的实践预期。此种优化方法能够在一定程度上抑制“国家安全”泛化,以增强国际法治和国内法治双向互动的方式统筹发展和安全、开放和安全。

《中欧全面投资协定》软性劳工条款的风险及应对——以欧韩FTA争端案为视角

从《欧韩自由贸易协定》到《中欧全面投资协定》,欧盟将劳工条款纳入可持续发展章节,以相对软性机制促进缔约国对劳工标准的遵守,但该模式一直被批评实效甚微。为此,欧盟意欲加强条款的执行力度,发起了欧韩劳工条款争端案,并首次启动专家组程序。该案明确了国际劳工组织核心公约争议可纳入专家组受案范围,强化了核心劳工标准的义务性约束,并推动韩国修改国内立法和批准国际劳工组织相关核心公约。为了应对《中欧全面投资协定》生效后的劳工条款争端风险,中国应当加快修改立法和实践中与国际劳工组织核心公约明显不符之处,推动相关核心公约的批准进程,加大对国际劳工法律人才的选拔与培养,并重视发挥“法庭之友”的作用。

对赌股权回购义务履行障碍的破解

《九民纪要》规定对赌股权回购义务的履行,须以目标公司完成全部减资程序为前提,否则无法释放回购资金,导致实践中股权回购面临履行障碍。若能在回购条款触发前后消除减资程序障碍,或者能够确定其他的回购义务履行主体,现有履行难题将得以解决。既有方案存在各种瑕疵,可能的解决办法是提供两种平行方案供投融资方自由选择:事前形成附条件减资决议,或者事后按照持股比例回购股权。前者能够解决减资决议无法形成的程序障碍,属于对投资方的事前救济。后者能够发挥类似股东担保功能,属于对投资方的事后救济。若对上述两种方案均不能达成合意的,对赌协议的签订与否,取决于投资方是否愿意承担股权回购履行不能的风险,此时融资方面临融资失败风险。

国际投资协定中安全例外条款的“自裁决性”问题研究

随着地缘经贸斗争日益尖锐,越来越多国家在国际投资协定中设置具有“自裁决性”的安全例外条款,以维护本国的根本安全利益及东道国规制权。“自裁决性”的安全例外条款经美国双边投资协定的发展而获得广泛认同,但目前国际投资协定中尚未形成统一规定。由于国家安全概念的开放性,导致实践中安全例外条款的可诉性、“自裁决性”以及审查标准存在解释及适用分歧,从而加剧了投资仲裁的正当性危机。通过厘清投资仲裁庭在安全例外条款的审查标准以及我国所签订的双边投资协定现状,为我国完善投资协定中安全例外条款的规定以及维护国家安全利益、海外投资者的合法权益提供相应建议。

民事与行政交织:单方解除招商引资协议的司法审查

地方政府单方解除招商引资协议需基于正当缘由,否则将有损相对人利益,破坏法治化营商环境。招商引资协议的公私法融合特性更为明显,这要求法院对此类协议的解除纠纷,应从民事解除权和行政优益权两个层面展开审查。为了保护相对人正当的程序利益,地方政府行使解除行为应当履行信息告知、说明理由及听取当事人意见的义务。在审查路径上,应当选择有利于维护相对人合法权益的程序,并通过引入信赖利益保护,调和民事诉讼与行政诉讼的差异。基于合法性审查,法院可能作出确认(判决)解除、判决撤销、确认违法的结果,对此应当根据行为违法程度确定对应的解除效力。在损害结果上,当解除行为对协议相对人利益包括期待利益造成损失的,应当予以补偿。当行为违法时,违约责任与行政赔偿可能产生竞合,此时应当在维护公共利益的基础上,采取有利于保护相对人利益的方案,在正当范围内进行充分赔偿。

基于争议管辖机构的中国投资者-国家争端解决机制分析

1998年前后,中国ISDS机制从传统保守模式向现代化自由模式转变。2012年前后,为平衡东道国自由监管权与投资者投资利益保护需求,中国转变为平衡模式的ISDS机制。受逐年增加的涉及中国的投资仲裁案件影响,中国在新平衡模式的ISDS机制中审慎细化了相关条约文本,划定了投资仲裁的范围,排除了最惠国待遇条款的运用,并增加了投资仲裁管辖时效的限制。为解决现行ISDS体系的缺陷,中国应当与外国谈判更新旧版ISDS机制的同时,增加仲裁前的投资机制与仲裁后的上诉机制,并拓展中国特色的“调解+仲裁”模式的运用。

工业用地出让、引资质量底线竞争与环境污染——基于252个地级市面板数据的经验分析

在工业化进程中,中国地方政府利用其掌控的土地资源进行大规模的招商引资活动,其中工业用地出让成为其招商引资的法宝。为了在激烈的竞争中获得某些优势,它们有时甚至不惜降低引资质量底线,从而引来一些高污染、高能耗的工业企业,并带来日益严重的环境污染问题。论文利用工业用地协议出让把工业用地出让、引资质量底线竞争与环境污染三者联系起来,并运用2004—2013年全国252个地级市的土地出让数据、经济数据、环境数据来分析工业用地出让对中国经济和环境的影响。通过协议出让面积对固定资产投资、工业总产值、GDP和地方财政收入进行回归来分析采用协议出让方式引入投资项目的质量;通过协议出让面积对工业二氧化硫和工业废水排放量进行回归来分析协议出让方式对当地环境污染的影响。实证结果表明,当期及前期的工业用地协议出让面积与固定资产投资、工业总产值、GDP、地方财政收入、税收等均呈负相关关系,与当地污染物的排放量呈正相关关系。换言之,地方政府若试图用协议出让方式增加工业用地出让面积来促进地方经济增长,将得不偿失,在短期内虽然对地方经济有一定的促进作用,但在长期内会对地方经济和环境造成危害。为了实现经济和生态环境的可持续发展,应完善地方政府的考核方式,调整以GDP为主的政绩考核机制,综合当地环境状况和除经济增长外的其他社会性服务指标作为考核指标;中央政府应该加强对地方政府的监管,严格规范工业用地出让,优化土地资源配置,提升引资质量;地方政府应加强对当地企业的监管,并严格执行环保标准。

国际直接投资自由化的法律政策分析

投资自由化需要合理的政策法律体系来推进和保障 ,国际直接投资自由化的主要法律因素即市场准入、国民待遇、禁止履行要求及法律政策透明化等 ,国际立法应反映国际投资自由化问题 。

金砖国家投资合作机制的发展与对策

本文分析了新一轮国际投资规则改革和调整的新趋势,总结了当前金砖内部投资的发展现状,以及金砖投资合作机制的制度性不足。在此基础上,着重探讨了中国与金砖国家谈判签署新型投资协定的重要战略意义,并就协定伙伴国的选择、协定定位及关键条款的改革等问题提出了针对性的策略及建议。

双边政治关系与中国企业海外并购

基于1997—2021年Zephyr全球并购交易数据库中6833宗并购数据,实证研究双边政治关系对中国企业海外并购成功率的影响,并利用中介效应与调节效应的分析框架厘清双边贸易和投资关系在其中所扮演的角色。研究表明,首先,双边政治关系拉近能够显著提高中国企业海外并购成功率;其次,双边政治关系会以双边贸易为中介,通过为中国企业提供良好外部贸易环境、消除贸易壁垒进而提升中国企业海外并购成功率,而双边投资则在其中发挥着调节作用;此外,双边政治关系更能提高对中高收入经济体、制造业行业、与目标国企业合作以及同行业的并购成功率。鉴于此,在逆全球化和单边主义抬头的背景下,中国应强化与他国的政治互信和价值认同,以双边和多边贸易协定、投资协定为抓手,助推中国企业更好“走出去”。

创业投资中类别股份的利用与公司法制的完善

在签订创业投资协议之际,创业投资双方尤其是创业投资方通常会在表决权的分配、控制权的分配、利润及剩余财产的分配等方面提出一些特别的条款。可是,由于这些特别条款的内容大都不符合公司法上的既定规则与原则,以非类别股份方式的章程或股东间协议对其进行规定存在着合法性及实效性等方面的问题。而以发行类别股份的方式则可合法有效地实现特别条款的目的,但我国公司法却未对其具体内容进行规定,因此,我国应尽快完善有关类别股份的制度,并对其他妨碍创业投资的公司制度进行变革。