我国学前教育资源配置研究的热点前沿与发展趋势——基于知识图谱的可视化分析

合理配置资源是实现学前教育普及普惠优质安全发展的重要保障。利用CiteSpace软件对2010—2023年学前教育资源配置领域的218篇CSSCI和北大核心期刊文献进行知识图谱计量分析。可视化结果表明,在学前教育三年行动计划期间,该领域的研究热点聚焦于学前教育资源的供给模式、配置公平、政府责任三方面。未来,亟需从解决低生育率背景下供需矛盾问题、明确政府责任等方面深化研究城乡学前教育资源配置差异、普惠性学前教育资源配置优化策略等议题。

我国学前教育资源均衡配置的时空演进态势研究——基于2014~2022年省域数据的实证分析

为了实现后普及时代区域学前教育优质、均衡及协调发展,通过实测2014~2022年全国时序数据和省级面板数据,对我国31省区学前教育资源配置综合水平的变化态势及空间差异演变格局进行分析。研究发现:全国31省域学前教育资源配置综合指数均呈线性增长趋势,均有不同程度的递增态势且增长趋势有显著差异;多数省域学前教育资源配置的空间格局呈现短期变动的态势;区域间学前资源配置差异状态虽整体呈现空间收敛态势,但整体呈失衡态势,集聚度相对较高且存在显著差异。因此,基于“水平-状态”交融互动的二元视角,在优化区域学前教育资源配置过程中,区域各级政府应增加学前教育资源的供给量,在提升区域支持学前教育发展条件的同时,创新学前普惠性发展体制并改善学前教育资源配置状态。

从“结果变化”到“机制优化”:我国省域学前教育资源配置及优化研究——基于2013—2020年省级面板数据的实证研究

为健全普惠性学前教育资源配置,需厘清学前教育资源在全国各地的配置样态及存在的问题。基于2013—2020年省级面板数据,构建各省级行政区的资源配置质量指标和配置均衡指标,并运用动态面板模型(系统GMM)分析了影响学前教育资源配置的经费投入与支出因素,结果发现:2013—2020年期间,省域学前教育资源配置质量指标水平不断上升,各单项指标间的差距不断缩小;政府投入对省域学前教育资源综合配置水平发挥正向作用,并具有促进高素质幼教队伍建设投入的优势,家庭投入对省级学前教育资源配置差异无显著影响;在教育经费总量有限的情况下,人员支出占比抑制了省域资源综合配置水平的提升。应强化配置主体,坚持以“政府主导”为纲的学前教育发展方向;优化配置机制,完善以“可持续发展”为本的学前教育经费支出机制;理顺配置逻辑,提升以“经费投入—教育产出”为基的资源配置效率。

人口出生率下降对学前教育格局的影响

随着我国人口出生率不断下降,3~5岁学龄前儿童数量开始逐年减少,学前教育规模整体进入负增长阶段。城市学前教育处在不断增长阶段,农村学前教育已全面进入负增长阶段;公办园需求增长,民办园需求萎缩。学龄前儿童减少缓解学前教育资源配置不足的压力,师资需求呈下降趋势,城乡差距导致普惠性学前教育资源结构短缺,引发学前教育发展模式转变,对学前教育质量保障提出新要求。未来学前教育发展要合理布局配置幼儿园、合理配置师资、缩小城乡差距、改进监督与质量评估标准、拓宽服务对象。

我国民族地区学前教育师资配置城乡差异研究:基于泰尔指数的比较

为探究我国民族地区学前教育师资配置差异状况,采用泰尔指数模型分析《中国教育统计年鉴》相关数据,发现当前我国民族地区学前教师数量配置缺口较大,质量及结构配置失调;城区、镇区及乡村之间在教师质量与结构配置上存在较大差异;民族地区学前教师在数量、质量及结构配置上与全国平均水平之间的差异贡献率均高于民族地区城区、镇区及乡村之间的差异贡献率。基于弱势补偿理论分析,可知其原因主要在于民族地区幼儿园管理者缺乏科学的教育理念,民族地区学前教育教师队伍建设监管体系不够健全,国家对民族地区学前教育的经济投入与政策倾斜力度均较有限。据此建议,要完善民族地区幼儿园管理者及教师的专业素质培养体系,健全民族地区学前教育教师队伍建设的监督体系,并加强民族地区学前教育的经济投入与政策倾斜。

“三孩”政策下2021—2050年我国城乡学前教育资源配置研究

使用Leslie矩阵建立人口预测模型,基于人口普查数据和生育意愿抽样调查,预测“三孩”政策下2021—2050年我国城乡常住学前教育适龄人口和在园幼儿规模以及园所、师资和经费供给规模。预测结果表明,到2035年,提高资源配置标准后,较2020年,需新建园所4.07万所,补充专任教师107.55万人、保育员90.92万人,新增学前教育经费总支出3652.11亿元。建议动态监测学龄人口变动情况,提前规划和科学布局学前教育资源;考虑城镇化进程、乡村振兴战略、新冠疫情影响,结合“三孩”生育政策实施和地方实际,及时修订和调整城乡居住社区人口配套学位;开展城镇小区配套园治理“回头看”;在办园难度大的偏远农村,由政府兜底举办公办园;探索事业编制统筹调剂制度,缓解学前编制短缺压力;实施编内编外同工同酬,增加教师从业年限补贴;加大省市级统筹力度,提高学前教育财政投入责任主体层级。

民族地区县域学前教育教师资源配置水平研究——基于PLS结构方程模型的分析

学前教师资源的合理配置是民族地区学前教育实现高质量发展的核心。本研究基于新疆M县71所幼儿园教师资源调研数据,运用Smart 3.0软件构建县域内学前教师资源配置水平PLS结构方程模型。结果发现,县域内学前教师资源配置整体水平呈现“县级园所>村级园所>乡级园所”的不平衡样貌。其中,县级园所教师数量配置水平偏低,乡级园所教师资源配置水平整体偏弱,村级园所教师资源配置水平园际差异大;县域内教师资源配置水平均衡性呈现县、乡、村三级行政区域组间均衡性高于组内均衡性,村级园所园际差异大是造成组内均衡性低的主要原因。为进一步提升学前教师资源配置水平,亟待达成供需生态平衡,解决教师资源供给问题;明确发展定位,促成乡园教师资源整体提升;探寻适宜生态位,解惑村级园所个性化发展。

可持续发展视域下我国公办民办幼儿园资源均衡配置水平测评与政策建议

学前教育资源的均衡配置是实现教育公平、推进学前教育可持续发展的前提和内在要求。本研究在构建公办民办幼儿园资源均衡配置评价指标体系的基础上,采用加权算术平均模型对我国公办民办幼儿园资源均衡配置状况进行测评。结果发现,全国公办民办幼儿园资源均衡配置总体水平一般,且不同类型的教育资源均衡配置程度各异,呈现出“物力资源处于高均衡水平、人力资源处于较高均衡水平、财力资源处于欠均衡水平”的特点。同时,受经济发展水平与城镇化水平的影响,省际间差异明显,高均衡和较高均衡省份不足,一般均衡和欠均衡省份居多。政府应通过拓宽资源筹集渠道,完善资源分配制度,优化资源配置结构,强化资源配置的监督管理等举措来完善和优化学前教育资源配置,促进公办民办幼儿园协调并举发展。

我国学前教育资源利用效率研究——基于PCA-DEA组合模型

采用2010—2019年全国31个省、自治区和直辖市的面板数据,通过PCA-DEA组合模型计算31个省、自治区、直辖市的学前教育资源利用效率和绩效,建立Tobit回归模型对其影响因素进行探究。结果显示:我国学前教育资源利用效率整体偏低,呈波动式增长趋势,而且存在地区差异,中部地区学前教育资源利用效率高于西部地区和东部地区;学前教育资源利用绩效整体不高,呈波动下降趋势;地区经济发展水平、城镇人口比重、学前教育资源配置结构和班级规模等变量对学前教育资源利用效率有显著影响。为此,需要优化资源配置结构,建立学前教育评估机制,强化政府服务职能,以提高学前教育资源利用效率。

近二十年我国县域学前教育资源配置研究的进展与未来展望

县域学前教育资源的合理优化配置对实现城乡学前教育均衡发展、推进区域学前教育公平、促进学前教育整体可持续发展意义重大。研究发现,近二十年来我国县域学前教育资源配置研究的核心内容主要聚焦在学前教师资源配置、学前教育财政投入、学前教育资源配置的制度保障、学前教育资源配置的效率、学前教育资源配置的影响因素、学前教育资源配置的管理体制等六个方面。已有研究提供了理论基础、思维启发和方法借鉴,但仍然存在研究方法以学理思辨为主,实证研究缺乏;研究视角单一,跨学科研究不足;研究内容侧重省域层面的宏观研究,对需求主体的利益诉求关注不够;模型构建研究范围有限,预测性研究匮乏等问题。未来我国县域学前教育资源配置研究应重点从以下方面着手:关注县域学前教育资源的共生发展机制研究,强化县域学前教育资源配置中需求主体权益表达机制的研究,重视县域学前教育资源配置的预测性研究,构建具有实证意义的县域学前教育资源配置影响因素模型研究,注重县域学前教育资源配置的信息化建设研究。

特点、成效和瓶颈:近十年云南省学前教育经费投入状况研究

对于集边疆、民族、山区、贫困为一体的云南省来说,起步晚、基础薄弱、发展不均衡,一直是制约学前教育改革发展的突出问题。而学前教育经费投入直接影响着学前教育各方面的发展与进步。本研究以国家教育经费统计年鉴和中国教育统计年鉴为依据,梳理2011~2020年期间云南省学前教育经费投入的官方数据,发现近十年来云南省对学前教育经费投入力度明显加大,学前教育取得的成效明显。但存在对学前教育的投入仍然不足;学前教育对教师配备方面投入量偏少,教学质量问题突出;对农村学前教育投入不足,城乡差距仍然明显的瓶颈问题。为更好地推进云南省学前教育高质量发展,应形成教育经费向弱势地区和弱势群体倾斜的投入机制,加强幼儿园教师队伍建设,调整现有的学前教育成本分担格局。

我国学前流动儿童教育资源配置预测及政策建议——基于第七次全国人口普查数据

基于第七次全国人口普查数据,采用队列要素法构建学龄人口模型,根据2023—2035年期间学前流动儿童规模变化,对在园学位、幼儿园、师资和教育经费配置等办学资源需求进行预测。结果表明:在园学位需求呈下降趋势;幼儿园总需求呈先降后升趋势;教职工需求和专任教师需求呈下降趋势;生均经费和学前教育经费需求呈上升趋势。学前流动儿童教育资源需求将从数量向质量转变,这是解决“入公办幼儿园难、入民办幼儿园贵”的重要切入点。据此建议,地方各级政府以常住人口为基准提前规划学前教育学位供给;地方教育规划部门统筹优化幼儿园建设,提高幼儿园办园质量;省级政府设立学前教育教师工资财政补贴;教育和财政部门制定统一的学前教育生均公用经费基准定额,建立学前教育生均经费转移支付制度。

学前教育资源配置状况及公平性分析——基于基尼系数

客观评价学前教育资源配置公平性是提高学前教育资源投入效率、提升学前教育质量的重要前提。研究采用自行设计的模糊问卷构建了学前教育资源配置公平性测度的评价指标体系,采用基尼系数法从省域层面测算了2016—2020年浙江省学前教育资源配置情况。研究发现:人力资源、物力资源和财力资源三个维度中均有指标配置不均或极端配置不均;相比较而言,物力资源配置更公平,财力资源配置高度不公平现象突出,需要引起相关行政部门的高度关注。建议应遵循公平高效的学前教育资源配置原则,科学合理地决策学前教育资源配置,健全学前教育资源高效配置的保障机制,打造良性互动的学前教育协同发展体系,以提升学前教育资源配置效率,促进学前教育普及普惠安全优质发展。

“全面二孩”政策与学前教育资源配置——基于未来20年适龄人口的预测

基于2010年全国第六次人口普查数据,本研究运用CPPS人口预测工具,对2016-2035年学前教育适龄幼儿数和在园幼儿数进行预测,并估算所需的园舍规模、教师规模和经费总量。结果表明"全面二孩"政策将从2019年开始对学前教育产生影响,引起学前教育在园幼儿规模迅速扩大,并在2021年达到最大规模,随后"全面二孩"政策作用减弱,学前教育在园幼儿规模逐渐缩小,整体以2021年为分界点呈"A字形"变动趋势。受此影响,学前教育园舍、师资、经费等资源需求随之增长,而我国学前教育现有幼儿园数、教师数和经费投入力度尚不足以应对。对此,应基于学前教育在园幼儿规模的变动趋势,在短期内积极扩充学前教育资源,尤其是教师资源,并充分整合其他学段的教育资源以应对"全面二孩"政策的急需;之后,随着在园幼儿规模缩小,学前教育资源供需矛盾缓解,可以利用已补充的教育资源推动学前教育办学质量的提高。

陕西省幼儿教师资源配置的现状与存在问题分析及解决对策

教育资源合理配置是教育公平、均衡发展的重要保证,其中教师资源配置是教育资源配置的核心问题。目前陕西省幼儿教师资源配置存在明显的不均衡现象,其中公办幼儿园、城市幼儿园拥有比民办幼儿园、县城幼儿园更多更优质的教师资源。造成这一现象的主要原因是区域经济发展的不均衡和公办民办幼儿园教师地位待遇相差太大,致使更多更优质的教师资源流向城市幼儿园与公办幼儿园。为促进学前教育区域均衡发展,政府应在大力推动区域经济均衡发展的基础上,对处于弱势地位的民办幼儿园与县城幼儿园给予直接与间接的支持,保证教师在不同经济发展水平的地区与不同性质的幼儿园工作都能获得大致相当的生存环境与待遇收入,从而实现教师资源配置的合理化。

教育均衡视野下我国幼儿教师的配置与流动

优质均衡发展是学前教育改革与发展的基本要求,幼儿教师资源的合理配置是学前教育优质均衡发展的基本内容。然而现实中,我国幼儿教师资源配置严重失衡,教师流动严重失范。经济发展与教育经费分配不均衡,学前教育改革与发展政策不完善,教师管理的不科学与教师职业选择的多元化是造成幼儿教师配置和流动失衡的主要原因。政府应通过科学规划学前教育发展,合理分配学前教育经费,合理配置幼儿教师编制资源,完善幼儿教师流动制度,加强教师职业规划等措施来促进幼教师资在城乡幼儿园、公民办幼儿园之间的合理配置和流动。

县域学前教育资源配置评价模型及其应用

基于系统与实证的视角,本研究从财政投入状况、师资队伍状况和办学设施状况三个维度构建了县域学前教育资源配置评价模型,并对其指标权重进行了验证,然后运用该评价模型,采用模糊综合评价法对长沙市岳麓区学前教育资源配置状况进行了尝试性检测与定量评估,结果显示该区域学前教育资源配置状况处于良好等级,同时也证明该评价模型可以为政府部门考核某区域的学前教育发展状况提供一个客观有效的评价工具,具有较为广泛的应用前景与较大的实用价值。

我国学前教育经费投入资源配置效率评价——基于空间计量经济学的实证检验

利用我国2000～2015年的省级面板数据,基于教育生产函数构建投入—产出指标体系,采用随机前沿生产函数与空间计量经济学的实证研究方法,评价我国学前教育经费投入资源配置的静态效率与空间效率,结果发现,我国学前教育产出的技术效率(TE)具有时间可变性,并且其变动趋势与区域经济发展水平并不具有一致性;财政性教育经费投入与事业性收入均能优化学前教育的资源配置效率,政府与市场投入每上升1单位值,可分别将产出效率提高47.8%与15.8%,并且两种投入的结构效应在东、中、西部地区分别产生了互补或替代的作用;政府与市场投入在地理空间上具有全域自相关性,但局域自相关性却存在显著差异,财政性教育经费投入与事业性收入每上升1单位值,可分别将临近省域学前教育的产出效率提高28%与8.7%,不过地方政府之间的"锦标赛"现象在间接效应中造就了"贫者愈贫,富者愈富"的马太效应。政府应稳步增加学前教育投入,尤其应加大对"老、少、边、贫"地区的转移支付力度,鼓励、引导和规范民营资本的运作,创新学前教育供给模式,在提升省域学前教育资源配置效率的同时切实保障"幼有所育"目标的实现。

我国学前教育资源配置研究的现状与反思

学前教育是我国国民教育体系的重要组成部分,学前教育资源的配置问题影响我国教育公平的实现进程。目前,众多研究者围绕学前教育资源的配置现状、配置机制、配置效率、优化策略、资源配置的中外比较等方面进行了相关研究。然而资源配置问题作为一个跨学科问题,涉及教育学、经济学、社会学、法学以及生态学等众多学科,需要研究者开阔研究视角,拓宽研究内容,采取多元化的研究方法推进,并提出操作性策略,以弥补当前研究不足。

我国高校学前教育专业资源配置优化研究——基于空间正义理论的视角

我国高校学前教育专业资源配置存在区域、地域和体制等不均衡现象。空间正义理论从空间的正义性、公平公正性出发,提出在空间范畴内公正合理地分配具有社会价值的资源和机会;空间政治组织和制度对弱势群体的剥夺应该降到最低限度;避免对贫困阶层的空间剥夺和对弱势群体的空间边缘化;保障公民和群体平等参与空间生产和分配,增强弱势群体表达意见的能力等观点,为优化我国学前教育专业资源配置提供了一些新的思路。