Rebuilding and Integration of Rural Governance System Based on the Combination of Self-governance,Rule of Law and Rule of Virtue

The proposal that"the rural governance system based on the combination of self-governance,rule of law and rule of virtue should be completed"was put forward in the report of the 19th National Congress of the Communist Party of China.There are many challenges for the development and difficulties for the governance of rural social transformation in the new era,so"the combination of self-governance,rule of law and rule of virtue"is realistically essential,having the objective inevitability and practical possibility.The fundamental and central role of the villagers'self-governance should be brought into full play to construct"the rural governance system based on the combination of self-govermance,rule of law and rule of virtue"under the guidance of the spirit of the 19th National Congress ofthe Communist Party of China,by taking the rule of law as the legal assurance and rule of virtue as the social affection support,managing to complete and optimize the rural governance system,realize the good and right governance in the rural society,boost the modernization construction process of the national governance ability,and realize the great objective of comprehensive rural vitalization of the"stability of the rural areas,development of the agriculture and happiness of the farmers".

“三治融合”视域下乡村“积分制”治理运行机制研究——基于四川省Y村的个案研究

“三治融合”是宏观层面对乡村治理的政策指引,乡村“积分制”治理正是“三治融合”理念的应用。文章以“三治融合”理念为视角,基于治理组织、治理工具、治理目标三个维度构成的治理逻辑,分析论证“三治融合”理念和乡村“积分制”治理运作机理的同一性;依据治理逻辑和运作机理,构建由起始动力机制、协调助力机制和激励保障机制形成的乡村“积分制”治理实践运行机制;通过把握乡村“积分制”治理实践运行机制,提出从构建多元治理主体协同参与的共建共治格局、运用制度和技术工具、建立因地制宜的积分评价考核机制和激励政策等方面优化完善乡村“积分制”治理,以期推动乡村治理方式的创新化发展。

“三治融合”何以赋能农村集体公益设施建设和管护——基于内生动力的视角

内生动力不足是困扰农村集体公益设施建设和管护的重要因素。文章以西安市长安区四皓村美丽乡村建设为例,分析“三治融合”如何激发内生动力进而赋能农村集体公益设施建设和管护:首先,“三治融合”构成的农村“现代公共规则”与农村发展内生动力中的认同、参与、资源等基本要素相嵌合;其次,以党组织为核心的组织机构,通过“三治融合”的治理模式,形成内外部力量的有效互动,构建不同价值的双重循环,搭建个体与集体间的利益关联,产生农村集体公益设施建设和管护中的内驱力;最后,乡村公共事务治理不能仅依赖外部力量的介入,内外力量的互动是农村发展过程中内生动力生成的逻辑前提,构建村民个体与村社共同体的关联和认同是关键。

论治理现代化视域下的职业教育法治转型

针对职业教育法治发展面临的困境,阐述职业教育法治转型的面向与价值,以职业教育法律规范体系为依托,坚持以法治思维和法治方法实现依法治理。勾勒职业教育法治转型机制的基本原则,并通过加强立法引领夯实职业教育依法治理的基石、改善职业教育治理的主体结构、以司法治理为后盾来实现职业教育法治转型和发展的新图景。

大学治理现代化内部规范谱系的权利法治生成

党的二十大要求“加快建设高质量教育体系”,大学治理现代化是关键落脚点和着重发力点,而大学治理的现代化要求高校内部规范制定的法治化。大学内部治理中,高校的内部规范制定权与学生的受教育权、教师的学术自由组成了“权力—权利”的对应关系。当前高校内部规范在权力的运用上存在不断强化的倾向,在权利的保障上则存在形式法治与实质法治的双重疑问。高校内部规范制定权来源于大学的办学自主权,其与师生合法权利间是手段与目的之关系。为实现权力制约与权利保障,需以作为内部规范核心的大学章程为引领,根据中国特色世界一流大学建设的要求加快修订大学章程,稳步形成位阶有序的规范制度图谱,逐步建构内部规范的审查监督机制,推动形成高校内部法治规范谱系。

周代仁政之下法治思想系统研究

周代没有完整记载法治思想的史书,周代的法治思想,散见于西周的《尚书》《周礼》及东周诸子的学说中。西周鉴于夏桀、殷纣实施暴政而亡的教训,推行仁政。仁政以德治为主,也兼顾法治。法治成为周代仁政的两翼之一,表现为以仁立法,以仁司法,明德慎罚,德主刑辅。到了东周,虽然诸侯争霸、礼崩乐坏,但西周的仁政传统仍占主导地位,仁政不仅被儒家学说加以发展,也被道家学说加以补充、杂家学说加以兼取。即便法家、名家公开反对仁政德治,主张严刑峻法,也是打着仁义的旗号。在仁政之下兼行法治,或打着仁义的旗号强调严刑峻法,构成了周代法治思想的整体景观。

新时代大学生劳动教育政府、高校、社会协同机制研究

该文在对大学劳动教育现状分析的基础上,提出构建政府高校社会协同劳动教育机制,政府在劳动教育中发挥好引导功能,为劳动教育提供政策和制度支持,做好高校与社会的桥梁和纽带。深化高校劳动教育的主体功能,将立德树人根本任务贯穿到劳动教育中,培养学生正确劳动观念,建设专业工作坊,为劳动教育创造实践场地。社会为高校开展劳动教育提供场地支持,为大学劳动教育的实施和顺利开展提供便利。

教师“反教育行为”:概念释义、问题检视与治理方略

教师“反教育行为”是发生在教师身上的一种远离教育本质、偏离社会主义核心价值观、对学生身心发展产生消极作用的偏差与失范行为。教师“反教育行为”在教育实践中呈现出失真、失当、失误的行为特征,主要表现为教师职业角色异化、社会责任意识缺失、教育本来面目被改写、正常师生关系被扭曲。对教师“反教育行为”进行纠偏和校正,是教育治理体系现代化建设的具体体现,是回归教育本质的内在要求,也是教育强国建设的必然选择。为此,教师“反教育行为”的治理在治理理念上应坚持立德树人,还教育以本来面目;在治理向度上应从教师“反教育行为”的成因发掘中寻求新视角,从“促进教育回归本质”的价值认同中找寻因变量,从“多元共治”模式的建构中探索契合点;在治理进路上应从“有效性治理”中细化目标定位,从“协同性治理”中调配主体合作,从“复杂性治理”中加强统筹互动;在治理策略上应以“元治理”“自组织”“参与式”“法治化”运行机制为依托,着力探索“多元主体协同共治”模式。这既是对传统单一治理方式的理论突破,也是对教师“反教育行为”治理“中国道路”的实践探索与创新。

“天下为公”与传统“德治”思想的历史进路

“天下为公”作为中国传统“德治”思想的重要内容,主张国家权力的组织运行应当遵循公平、公共原则,其以要求政治上选贤举能与经济上均财共利为主要表现,反映了古人对理想社会秩序的崇高愿景。而在历代治理实践中,“公天下”理想却在较大程度上与世袭的“家天下”现实互相适应结合,既对君主制度构成一定伦理规范,又受到既有体制限定,无法实现“主权在民”的理论突破。伴随近代“民权”意识兴起,“天下为公”得以完成文化重塑,推动治理观念从“德治”向“法治”转换。在此期间,源于中国历史自身演进逻辑,“天下为公”所内含的全民性和公共性特征,发挥出巨大的时代衔接与价值引领作用。

农村基层治理中“德法合治”的命题逻辑与实现路径

法治是现代化农村基层治理的显著特征,而当前农村基层法治建设仍有待进一步提升,落实“德法合治”是推进农村基层治理现代化的应有之义。在主体逻辑上,“德法合治”是多元主体合作共治的一种表达形式;在应用逻辑上,“德法合治”是有效协同解决农村政治生活、社会生活和私人生活领域事务的基本路径;在规范逻辑上,“德法合治”要求基层村治沿着制度性规范和社会性规范相辅相成的轨道前进。在村民自治基础上不断发展“德法合治”实践,既有助于提升基层农民群众的法治信仰和道德素养,同时也是有效实现由“送法下乡”促进乡村善治的可行之策。从实然层面看,农村基层治理中“德法合治”的实现思路,需要我们从观念、规范、环境、保障等四个维度加以筹划。

“三治融合”乡村治理体系的建设理路:理论、问题与实践

“三治融合”标志着乡村治理体系的现代化,即乡村治理体系、结构、功能由传统转向现代的过程。“三治融合”通过协调有序的制度,实现乡村治理体系的民主化和法治化,有效保障人民群众当家做主,实现乡村社会公共利益最大化。立足乡村治理体系的变迁历程及其时代意涵,结合“三治融合”体系建设中存在的实际问题,充分发挥党的引领功能、强化乡村自治实践的基础保障、健全乡村治理法治保障、大力营造乡村治理的德治氛围、坚持自治法治德治有机统一,助力建设“三治融合”的乡村治理体系。

乡村治理中的“三治融合”:地方实践、基本共识及规则安排

“三治融合”源于浙江桐乡的乡村治理现代化地方实践,具有浓厚的地方实践经验色彩。各地“三治融合”的共同点是通过内部自我创新与外部制度供给的联动,形成因地制宜的“三治融合”实践经验。在当前治理环境下,将“三治融合”从地方实践经验提炼形成规则安排,才能实现乡村治理的长期稳定。在桐乡、枫桥、曲阳、象山四地“三治融合”的实践经验中,其治理成效得到了国家和社会的认可,其在增强利益机制建构、全过程人民民主实现和治理要素流通等方面经验上均有可取之处。基于四地经验,得出“三治融合”的基础性原则、主体定位重构和创新机制保障等基本共识。以此为基础,从规则目标、手段和体系三个方面提出完善整体规则安排的建议,在规则框架内推动“三治融合”制度化发展,进一步提升乡村治理能力。

教育惩戒的德育向度及价值旨归

教育惩戒在本质上是一种道德教育行动,其包含“道德他律”和“道德自律”两种德育向度,共同影响学生的道德发展。其中,“道德他律”依赖外在的“规则力量”,通过“纪律服从”来矫治学生的错误;“道德自律”依赖内在的“自觉力量”,通过“德性生成”来促进学生的发展。在德育价值上,“纪律服从”展现教育惩戒的工具性,而“德性生成”则彰显教育惩戒的目的性。为落实立德树人的根本任务,教育惩戒的实施应当从“强调学生服从纪律”转向“强调学生养成美德”。实现这一转向,必须在教育惩戒中加深学生对道德伦理与行为规范的认知和理解,帮助学生在道德良善与言行得当上产生精神愉悦和情感认同,最终促使其自觉践行遵纪守法与责任担当等德性。

基层社会治理中的德治与法治:伦理变迁的视角

在我国基层社会治理的时空情境中,乡村伦理的解体与都市伦理的建构并不同步,同时空情境中都市伦理精神的发展存在不平衡不充分的问题。相对乡村生活的低流动与强互动,都市生活呈现强流动与低互动特征,这决定了都市伦理的建构需要法治先行,在法治立基的前提下,推进市民道德建设。都市伦理建构中的德治与法治互动,渗透在治理过程中。基层治理主体提供公共服务的过程,就是普法和道德教化的过程。我们需要关注城乡伦理状况的变化与衔接,妥善处理都市伦理建构过程中的“德”“法”关系,推动基层治理时空情境中公民伦理精神的可能跃迁。

民国北京政府统治中后期私立大学立案问题

民国北京政府统治中后期,教育部对私立大学立案的规定更加严格化,但形式大于实际,在处理立案申请时反应速度缓慢,视察制度逐渐流于虚化,在立案审批上也体现出严重的文牍主义特征。教育部对各私立大学申请立案的审批比较宽松,除极个别情况之外,至少能给予允许试办的待遇。此种处理方式实际有弱势政府无奈的一面,亦是一种“统治的智慧”。民国北京政府统治中后期教育部与各私立大学之间近似于一种互相需要的关系,在这种关系当中,北京政府教育部获得了权威,各私立大学取得合法身份,收获了实际利益。

体育高职大学生法治素养的提升路径刍论——以思政课教学中融入法治思想为视角

习近平法治思想是中国特色社会主义法治理论形成和成熟的标志,将其融入体育高职思政课教学,对落实体育高职院校立德树人根本任务、建设法治中国和建设体育强国具有重要意义。文章分析习近平法治思想融入体育高职思政课教学的重要意义,探讨习近平法治思想融入体育高职思政课教学存在的问题,提出习近平法治思想融入体育高职思政课教学的路径,以切实提升体育高职大学生的法治素养,实现育人目标。

技术治理推动高校思想政治教育效能提升的现实困境与应对路径

在高校思想政治教育现代化发展进程中,信息技术扮演的角色已经从传统的辅助工具逐渐转变为推动思想政治教育效能提升的核心动力。技术治理能够帮助高校思想政治教育强化价值引领力、活化隐性育人潜能,并实现在意识形态领域的“破立并举”。当前,高校在运用技术治理开展思想政治教育时存在技术理性僭越人文价值、离散思维忽视人的复杂性、技术功能错配阻碍规范化叙事建构等问题。需要在厘清技术与教育从属关系基础上,确立人在技术运用中的主导地位,为技术治理制定合理的运行规制与伦理框架,不断提升高校思想政治教育的实践效能。

论法治是国家核心竞争力的重要内容

法治是国家核心竞争力的重要内容。从法理上而言,法治是人类社会最为有效的国家治理方式,它作为一种政治性的国家治理制度安排,强调法律优良、法律至上,为社会提供了常态的运行模式;法治是一种最为经济的国家治理方式,节省了社会运行的资源和成本;法治对国家权力的约束与控制,也为人们的权利自由提供了最大可能的制度空间。法治又是一种讲求平等的国家治理方式,平等确保了每个人独立自主的法律地位,从而为人们发展自我、展现才能提供了法律保障;通过机会平等的保障,人们可以平等地参与国家和社会生活、贡献自己的聪明才智;通过法治来确保人与人之间的平等,也让人们集合在一起形成社会共识,为国家核心竞争力的提升提供智力支撑。同时,法治还是一种升华人性的国家治理方式,有利于提升人的素质,为国家核心竞争力提供相应的社会基础。在此,法治必须以人的尊严为根本准则,确保和培养人们的自尊;正确处理人的自然性和社会性、人的恶本性和善本性、人的自利性和利他性,通过公民教育来促成人性的升华,提高全社会的道德水平。

从“法律适用”到“法治治理”:法学专业实践模式的迭代升级

法学专业实践之于法学教育和人才培养具有基础性意义,并应随着国家法治建设战略顺势而变。在国家治理大格局和世界百年未有之大变局背景下,随着我国全面依法治国战略的纵深推进,顺应“良法善治”法治观,法学专业实践有必要在“法律适用型”模式的基础上,迭代升级到“法治治理型”专业实践模式。法治治理型实践模式体现了包容性法治的基本理念,有助于“法治人才”治理能力的全面培养。法治治理型实践模式需在法律适用型模式的基础上,从实践理念(目的)、实践场景、实践能力、实践角色、实践环节和实践基地等维度展开制度构建。

红色基因融入大学生思政法治教育研究

红色基因是中国特色社会主义道路进程中形成的文化核心和智慧结晶。高校大学生思想政治教育是立德树人、培养社会主义建设者和接班人、继承革命传统赓续红色血脉的重要阵地。法治是大学生思想政治教育课程的重要内容和规范言行的准绳,近代法制史的历程是红色基因延续发扬的基石。法治作为红色文化传承的保障,在大学生思想政治教育中融入红色基因教育有其必然性和价值指导性。推进红色基因在大学生法治思想教育中的融入,需要构建以融入理念的树立、融入方式的创新、融入机制的确立的融入路径框架,助推思政法治教育与红色基因传承有机融合,从而建立红色基因引领法治教育的话语权,实现高校法治教育立德树人的总任务,形成民族复兴、不负韶华、不负时代、不负人民、崇德守法的时代新追求。