美国科技战略变革中的高等教育布局及其理念转变——以《无尽前沿法案》为例

美国参议院2021年通过的《无尽前沿法案》是对76年前《科学:无尽的前沿》报告中科技创新精神的传承,也象征着美国新科技战略理念的重要转变。法案从科技人力资源、科技创新资金投入和科技生产资源上对美国高等教育的科技创新能力进行重新布局,其举措呈现科技创新战略由“市场主导”转向“全政府”动员、“技术国际化”转向“技术民族主义”、“技术商业化”转向“技术安全化”的特征。在加快实现高水平科技自立自强的背景下,美国科技战略的重大调整对我国高等教育科技创新使命担当具有现实的启发意义。

美国技术政策的演变

文章考察二战以来美国技术政策的演变过程,阐明对各个阶段技术政策发展的动力、目标和特点。文章指出冷战时期美国技术政策隐含在科学政策中,冷战前夕美国明确提出技术政策,并在冷战后得到发展。文章把美国技术政策发展的决定因素总结为国内因素、国际环境和科学技术特点,并对美国技术政策发展的未来做了分析。