Regulations of Business Licensing for Route of Foreign Air Transport Enterprises

Regulations of Busi- ness Licensing for Route of Foreign Air Transport Enterprises(CCAR- 287),which were passed at the executive meeting of Civil Aviation Ad- ministration of China on May 19,2008,were hereby promulgated and became effective as of July 11,2008.

第三类医疗器械经营许可检查结果预测模型的建立与验证

目的 建立并验证第三类医疗器械经营许可检查结果预测模型,为科学、智慧监管提供参考。方法 回顾性分析广州市2018年6月至2022年12月申报第三类医疗器械经营许可的企业提交的申报材料,确定纳入标准和排除标准,在内部系统中提取申报材料中的相关信息及检查结果,对提取变量进行单因素分析、向前向后逐步回归分析和多因素Logistic回归分析,筛选与检查结果显著相关的变量,在此基础上构建预测模型,并应用受试者工作特征曲线(ROC)、校准曲线、Hosmer-Lemeshow拟合优度检验及决策曲线分析(DCA)评价预测模型。结果 共纳入企业182家,单因素分析筛选出6个预测变量,包括专业技术人员数量(因素A)、质量管理人员数量(因素B)、质量负责人学历(因素C)、经营场所面积(因素D)、仓库面积(因素E)、冷库容积(因素F);向前向后逐步回归分析结果显示,可得到最小赤池信息准则(AIC)值为219,且此时模型兼具优良的预测性能和低复杂度。选取因素A、因素C、因素F作为最终预测变量进行Logistic多因素回归分析,绘制列线图,构建预测模型。ROC曲线下面积(AUC)为0.73,模型区分度较好;HosmerLemeshow拟合优度检验结果显示,模型校准度较好(P=0.387)。DCA结果显示,成本-收益比大于0.5时,根据模型的预测结果进行检查的净收益显著高于对所有企业进行检查和全部都不检查。结论 因素A、因素C、因素F为企业现场检查通过与否的主要影响因素。所建立的列线图预测模型对第三类医疗器械经营许可检查结果有一定价值。

以许可证为核心的开源社区治理逻辑

作为一种普遍承认且共同遵守的约束开源社区的方法,以开源许可证为核心的行为准则和贡献规则属于典型的社群规范,其通过自发性自治规则以互惠约束机制实现社群自治。开源许可证丛林与知识产权丛林的交互出现,影响着各类主体对开源许可证的选择行为。法律对开源许可证性质和效力的确认,赋予了开源社区社群规范的契约法律含义;司法对现行规范分析框架的运用,使得开源许可证受到法律作用力的影响,逐步形成契约性自治规则。作为网络空间中两类不同的治理方法,“社群规范”与“法律规则”以不同的规制路径,共同作用于以许可证为核心规范的开源社区这一对象。对于该治理模式,不能仅依规制主义的思路予以分析,还应关切市场可能对开源许可证条款变化产生的引导作用,形成利他主义的开源与利己主义的商业模式结合的本质仍然是产业政策在特定市场的推动作用。

协同化与规范化:行政许可数字化审查的实践进路

为弥补行政许可实施程序的地域分割与功能裂解之不足,近年来行政许可机关在层级化行政计划的指引下,围绕“转变审查程序设计理念、适时更新审查方式、确保审查结果趋近客观真实”的目标,推动行政许可审查模式逐步转向数字化协同审查。该项探索仍处于初创阶段,面临规范支撑不足、政务数据共享受阻与政务服务平台功能运转不畅、协同审查许可事项范围有限及业务规则不统一等障碍。为推动行政许可数字化协同审查的纵深拓展,宜适时调整《行政许可法》的实施程序条款,利用区域协同立法增强行政许可数字化协同审查的法治保障,同时加强政务数据供需对接与政务服务平台运作保障,拓宽数字化协同审查模式的适用范围,提升业务规则的统一性。

论涉企经营许可的立法后评估

最大限度地减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的干预,加快构建高水平社会主义市场经济体制,是当下经济体制改革最紧迫的任务。而在阻碍市场化改革的制度性因素中,行政许可仍居首位,持续精简涉企经营许可依然是我国经济体制关键性和基础性改革的内容。涉企经营许可的持续精简需要制度的推动和保障,特别是需要建立涉企经营许可立法后评估制度。立法后评估一般包括评估主体、评估对象、评估内容、评估标准、评估程序与方式等方面的内容,其中评估对象、评估内容和评估标准是主要的制度内容。涉企经营许可的评估对象主要是法律、法规设定的涉及企业生产经营的行政许可;评估内容包括必要性、合理性、有效性、效益性四个方面;评估标准除必要性标准外,其他的标准还有待立法加以明确。在制度建设方面,建立涉企经营许可立法后评估,需要通过《行政许可法》的修订,激活立法后评估条款,并明确立法后评估主要的制度内容。

浅析江苏省农药经营许可审批工作

我国作为世界上农药制造与使用大国,农药的使用很大程度上避免了农作物受病害侵扰,在促进农业增产、保障国家粮食安全等方面发挥了重要作用。农药经营许可证的申领是农药企业经营的前提,新修订《农药管理条例》对农药经营许可的实施与管理进行了明确规定。本文介绍了江苏省农药经营许可审批工作流程,并对审批工作中存在的问题进行简要分析。

石阡县农药管理工作实践与思考

2017年2月《农药管理条例》进行了重新修订,于同年6月宣布施行,农药经营实行了许可制度,为解决农药市场问题发挥了一定作用。石阡县从规章制度、队伍建设、监督管理、资质培训等多个方面积极实践,对农药经营行为全面规范,有效地提高了本地农药经营水平。

“以期管业”与“遵额纳粮”:清代云南乡村社会秩序建构中的官民互动

管业执照在云南的实行,是清王朝国家治理深入边疆地区的重要标志。清代云南管业执照规范化与制度化的过程,深藏了边疆与内地一体化的制度设计和边疆社会秩序构建中官民互动协作的现实选择,官民合作“给照管业”满足了国家“遵额纳粮”与业户“以期管业”的双重需求,是国家力量与乡村社会力量相互渗透、相互影响的结果,呈现了清中央王朝政治制度及其边疆治理政策在云南地方社会调和、适应的样态。云南乡村社会秩序的建构与清王朝的边疆治理也在这种联结与互动中共塑“边疆与内地一体化”的基本格局,并将云南社会经济发展推向新的历史阶段。

“放管服”改革背景下无证经营成品油行为的刑法规制

“放管服”改革使成品油市场由行政垄断向放宽市场准入转变。无证经营成品油行为作为司法实务中第二大无证经营行为,一般按照未取得“三类批准证书”或者危险化学品经营许可证被认定为非法经营罪;但在2020年商务部废止《成品油市场管理办法》后,司法机关对无证经营成品油行为依照这两种路径入罪都存在问题。《刑法修正案(十一)》新增危险作业罪,为司法实务中规制无证经营成品油行为提供了新的路径,不仅与规范保护目的相符合,也能达到罪责刑相适应。办案机关应时刻关注前置行政法规的变化,避免与国家市场经济体制改革的方向相悖;也要注重运用刑事立法新增设罪名对“口袋罪”进行分流,适用新罪名时需尊重立法原意进行目的性的限缩解释,维护罪刑法定。

数字政府建设背景下电子证照一体化应用研究与实践

围绕数字政府建设,针对当前电子证照应用中存在的电子证照库不完善、互通互认机制不健全、应用手段不完备、应用场景不丰富等问题,提出了电子营业执照和电子许可证一体化应用解决方案并在上海市取得初步应用成效,通过电子营业执照的身份认证功能和系统核验能力,实现电子证照的安全、便利、可信、协同应用,以高质量服务供给促进高水平社会共治,进一步提升治理数字化水平。

安全玻璃强制性产品认证中的营业执照合规性分析

为安全玻璃产品能持续地符合国家强制性认证的质量保证能力要求,以安全玻璃产品为例,针对企业营业执照调整带来的多样性情况,对在营业执照合规性检查方面容易出现的问题进行分析,给认证企业和认证机构提出风险防范建议。

创新视阈下专利许可公司商业模式解构研究

专利投机行为是专利运用的异化,其实施主体是被称为专利许可公司(NPEs)的非专利实施企业。从实施主体、专利类型、专利质量、许可关系及行为方式等要素系统解构专利许可公司的商业模式。在对专利投机行为盛行缘由和负面效应进行分析的基础上,运用NTP V.RIM和诺转型基亚两个经典案例,结合创新理论深刻揭示了专利许可公司的运营之道。

违反行政许可构成非法经营罪问题研究——以郭嵘分装农药案为例

刑法中的行政犯具有行政依附性,尤其是我国《刑法》第225条第4项规定的"其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为"的认定,在一定程度上取决于对违反行政许可的认定。我国《行政许可法》对行政许可做了规定,法院应在正确理解行政许可的基础上,对违反行政许可做出符合法律规定的认定,并进行实质判断,合理限缩非法经营罪的范围,避免非法经营罪的扩大化。

论吊销营业执照的法律后果

企业法人被吊销营业执照后的法律地位如何,有两种截然不同的观点,导致立法相互矛盾,执法不统一。笔者从理论和实践上论证了企业法人被吊销营业执照后,不仅丧失其经营资格,同时丧失其法人资格,这是企业法人营业执照的性质所决定的;丧失法人资格的企业之债权债务由清算组继受,清算组具有独立的法律人格,不是被清算企业人格的延续;清算组不作为造成债权人损失的,应当承担侵权责任。

公共信息的回归路径?——股东名册和营业执照保管的乌托邦

股东名册和营业执照保管规则“整体软化”表明:必须重思公共信息的保管形式。公共信息可采取多种保管机制,但中国社会的信用环境决定了对股东名册和营业执照采取私人保管方式必然走向失败。因此,应在明确股东名册功能的基础上,对股东名册和营业执照实行公共托管,使公共信息回归其公共性。如果这种近乎乌托邦的设想能在中国实现,那么,“私法自治”将获得坚实基础,交易安全的维护机制也将发生彻底变革。

吊销营业执照的法律问题探析

吊销营业执照是工商行政管理部门常用的一种处罚手段,但这种具体行政行为却引出一系列问题,如被吊销营业执照后,企业是否仍具法人资格?被吊销营业执照后如何进行清算?债权人的利益如何保护?这些问题若得不到明确,大量因吊销营业执照而停止经营的企业无法进入清算程序了结债权债务,从而实现其作为法人的正常消亡过程,这将不利于现代企业制度的完善和市场经济秩序的稳定。对企业被吊销营业执照后的法人资格及其清算问题进行了探讨,以期能对我国公司法制的完善有所裨益。

制度如何引导人──对不年检公司执照被吊销问题的法经济学分析

公司因违法行为而被吊销营业执照和因不参加年检而被吊销营业执照有着相当的差异,目前的制度对后者采取了一种想当然的、过于简单化的处理方式,它没有实质性地、有效地改变相关主体的利益结构。因此应该进行制度变革,降低公司注销成本,提高公司被吊销的代价,使制度能够有效引导人的行为,从而以最低代价实现其应有的规范功能。

吊销公司营业执照与清算义务人之侵权责任——对有关公司法实务经验的检讨

公司被吊销营业执照,往往被当事人利用为恶意逃废债务的工具。为了解决这个问题,要首先明确公司营业执照只是公司经营资格的证明,而不是公司法人资格的证明。吊销营业执照不导致公司终止,只是引起公司清算。公司清算义务人对公司清算程序的启动负有义务,当其不履行清算义务时,债权人除可以要求进行强制清算外,还可以请求清算义务人承担侵权责任。清算义务人的侵权责任具有实现特定司法政策的功能,处于辅助性的地位。

山东省农药经营许可管理工作实践与思考

2017年新修订的《农药管理条例》实施后,山东省在规章制度制定、队伍建设、监督管理等方面积极实践,规范了农药经营行为,提高了农药经营水平,给农药行业发展带来了积极影响。目前,在经营许可管理工作中仍存在一些亟需解决的问题。本文介绍了山东农药经营许可管理工作的现状、存在的问题和改进建议。

营业执照电子副本与CA关联体系的研究与应用

对营业执照电子副本与CA关联体系进行了研究,定义了营业执照电子副本系统和CA的职责,设计了证照签发体系的总体结构,研究了营业执照电子副本和数字证书的发放流程、业务结合环节,为营业执照电子副本系统与CA关联应用提供了技术探索。