欧洲高校人文社科类拔尖创新人才培养模式与启示

人文社科类拔尖创新人才既是创新的推动者也是引领者,其培养与选拔是建设创新型国家的关键。欧洲高校在培养人文社科类拔尖创新人才方面积累了丰富经验,通过多元融合的课程体系、探究-创新型教学模式、自主学习模式、双元培养机制和协同实践平台等做法,成功培养了大批创新人才。其培养模式呈现出未来导向、学研融合、校内外协同和培养质量保障体系纵横贯通等特点。借鉴欧洲高校的经验,我国应从制定人才选拔标准、构建人才培养生态、创设多学科学习平台、加强国际交流合作、建设评估体系五方面着手,构建具有中国特色的高质量人文社科类拔尖创新人才选拔与培养体系。

《社会政策议程》、欧盟扩大与欧盟社会政策

欧盟《社会政策议程》把社会政策视为一种生产要素,其核心议题是实现欧洲社会模式的现代化。为了使新成员国的社会政策体系适应社会欧洲的建设需要,实现社会政策体制的顺利并轨,欧盟与新成员国签订了旨在提高新成员国社会保护水平的政策性文件,从而把新成员国纳入了欧盟的社会政策体系。欧盟还积极调整结构基金,帮助新成员国消除贫困和社会排斥,提高其社会融入水平。由此,欧洲社会模式随欧盟扩大而扩张到了新成员国。

欧洲社会模式的深刻困境与未来方向

欧洲社会模式是欧盟对其成员国在社会层面上共性目标的概括,指的是在增长、就业和社会保障方面建立平衡关系。这种模式最突出的共性就是公共开支占比大,国家承担的经济与社会职能多,社会再分配程度高。欧债危机后,欧洲各国普遍实行了以财政紧缩为主要内容的政策调整。但欧洲的根本出路则在于适应世界经济格局与自身社会层面的重大变化,这也决定了欧洲社会模式的调整方向。

北欧国家社会福利制度的观察与思考

北欧国家的社会福利制度以所谓的"北欧模式"在世界上独树一帜。本文在对北欧国家进行实地考察的基础上,对1990年代以来北欧国家的经济社会发展,"北欧模式"社会福利制度的特征与效果,以及北欧国家社会福利制度面临的问题和可能的发展趋向作出了简要的介绍和初步的思考。

论欧洲社会模式改革新理念:社会政策是生产性要素

社会政策是生产性要素,是欧洲社会模式现代化改革的指导原则,它的形成是欧盟对其社会政策地位、作用的认识不断深化的结果。这一新理念的确立不仅拓展了人们对社会政策地位和功能的新认识,纠正了人们对社会政策认识中的错误观念,而且还奠定了公平和效率实现双赢的理论基础。需要指出的是,社会政策是生产性要素这一新理念,虽然目前还没有形成广泛的共识,但它已受到越来越多国家的重视和认可。

从开放协调到经济治理:嬗变中的欧洲福利国家和社会政策一体化过程分析

与经济一体化所取得的成就相比,欧洲福利国家和社会政策的融合一直是欧洲一体化进程中的一块短板。其原因不仅在于欧洲一体化一直以财经融合为重心,各成员国之间福利国家制度的差异也在相当程度上阻碍了社会政策在欧洲层面的协调和融合。因此社会政策和福利国家改革的"欧洲化"一直以来都是欧洲经济整合后的下一个艰巨任务。本文分析自20世纪90年代开始,尤其是马斯特里赫特条约以来,欧盟开始通过"开放协调法"等治理创新来试图推动本属于成员国专属管辖领域的社会政策融合与福利国家制度改革。在全球经济危机和欧洲债务危机的阴影下,未取得实质成效的开放协调法逐渐被严格的财政紧缩政策所取代,经济治理已然成为了协调欧洲社会政策主导话语。

社会政策:“欧洲模式”适合中国吗?

从20世纪90年代起,中国对于欧洲社会模式的研究变得更加深入,更加聚焦于个人政策领域,比如医疗、就业、劳动力市场、老龄化问题、养老金制度等,并且也开始考虑如何将欧洲的社会政策应用到中国的实践中。事实上,欧盟是一个福利国家的联盟,不是一个联合的福利国家,社会政策在欧盟是一个松散的相互协调的领域,大致基于成员国之间自愿的合作,而欧盟成员国在社会政策追求上存在差异。欧盟的社会政策对中国有启发意义,但目前欧洲模式自身也存在问题,并且饱受压力,难以持久。中国社会保障体系要立足自身的国情,其主要制约因素在于资金不足、覆盖面不足、地域分割、机构低效等。保持灵活有效的市场经济与充足的社会保障之间的平衡,将依然是中国国内未来几年或者几十年的一项主要挑战。

欧盟工作时间规制的历史发展与法律构造

随着欧洲一体化进程的深入,欧盟层面的工作时间规制也愈发重要。文章系统地梳理了欧盟工作时间规制的历史背景及特征、法律渊源与内容以及挑战与发展方向,以期对中国理论和实务界了解欧盟工作时间规则以及中国工作时间立法提供一些启示。研究发现,欧盟工作时间规制经历了从"自由放任"到"欧洲社会模式"的转变。目前关于工作时间规制的最主要法律为2003年颁布的欧盟工作时间指令,该指令不仅规定了工作时间安排的最低安全与健康要求,涉及到工作时长、休息期、带薪年假和夜间工作等内容,还建立了复杂的豁免体系,以适应成员国的具体国情或相关活动的具体特点,从而满足工作时间规制灵活性的需求。随着时间的推移,欧盟工作时间规制也面临一系列挑战,尤其是新信息与通讯技术在工作场所的使用,远程工作的日趋普遍,工作时间与休息时间之间的界限逐渐模糊化,工作与生活的平衡以及工人的"离线权"等。

起始、剥离与回归——中东欧国家20世纪的两次社会转型

由从地缘政治上的东欧演变而来的13个国家和从苏联分离出来的波罗的海三国组成的中东欧,是一个缺乏内聚性的新地缘政治区域。作为民族国家,它们几乎是近现代大国关系和国际体系的产物,第二次世界大战之前生存与发展在欧洲模式的框架之内并倚重不同的西欧大国。第二次世界大战中的大国关系和战后的雅尔塔体系中断了它们社会发展的欧洲模式,转向苏联模式并受苏联控制,波罗的海三国还成为苏联的组成部分。这种中东欧国家与苏联的“硬连接”持续了40多年,在苏联放弃了自身的模式乃至消亡的过程中,深藏于内心深处的欧洲情绪在中东欧国家迸发。于是,它们的社会发展中出现了第二次转型,所有国家在所有方面都踏上了“回归欧洲”之路。然而,中东欧国家近30年的历程不是单一的社会转型,还包括新国家的构建和社会发展,而所有这些都可以追溯到它们的建立和第二次世界大战之前的历史。