“三权分置”视角下农地生态风险的司法应对

农地"三权分置"制度改革在给农地的发展带来诸多有利因素的同时,作为一种制度创新也可能存在一些运行的风险,生态风险即是其中一种。随着环境司法专门化制度的构建和完善,涉及农地资源生态风险的纠纷案件被交由专门化的环境审判机构进行审理。通过适用生态恢复性司法措施,农地的生态利益可以得到最大程度的修复。这样既惩罚了环境破坏者,也发挥了司法的生态保护功能,体现了司法正义和生态文明高度融合的重要意义和时代价值。

农村土地“三权分置”制度重构——以“公法善治”为视角

当前农村土地流转尚处于初级阶段,呈现出碎片化状态,土地资源利用率低,无法承载现代农业的发展。因此,中央一号文件提出"三权分置"制度,扩大土地流转市场,提升农业现代化。但由于当前土地法律法规不完善,"三权分置"的各项权能未得到认可,缺乏对其权利关系的界定,这给农业产业化经营带来了阻力,也对新型农业经营主体的权益造成冲击,致使他们的合法权益得不到保障。在认真剖析"三权分置"制度存在的问题,吸取欧美国家与日本土地流转的经验的前提下,立足于公法善治的视角并提出了相应的良策,促进"三权分置"制度实施,发展农业现代化经营。落实"三权分置"制度,发展农业规模化经营,优化土地资源,增加农民财产性收入,亟需发挥公法善治的重要作用,激发出良法的功能,坚持以人民利益至上为原则。因此,从公法善治方面促进"三权分置"落实是一个良好的、有益的途径。