日本积极推进FTA/EPA的政策措施

日本政府自世纪之交修改WTO一边倒的贸易政策,实施以WTO为中心,同时推进双边自由贸易、地区自由贸易和多边自由贸易的新贸易政策以来,近年来又把自由贸易的重点一步一步地倾向以东亚为中心的双边自由贸易,与美国、欧盟的EPA也提上了议事日程。为此,日本政府在提高FTA/EPA的紧迫感、加快FTA/EPA谈判的同时,还制定EPA行动计划,建立专门的组织机构,加强统一领导和统一协调,进行官产学共同研究,争取国民的理解和支持,积极开展ODA外交,加快农业改革,克服贸易自由化主要的障碍,积极推动了其以东亚为中心的FTA/EPA的迅速发展。

美日FTA/EPA:进程、焦点、前景

拟议中的美日FTA/EPA对两国而言具有重要意义,它是区域经济合作中"竞争性自由化"的体现,也是日本推进农业自由化和加速国内规制改革的重要机制,对于亚太地区的日美同盟以及推动多哈回合多边贸易谈判同样具有积极的意义。但相比与第三方的经济合作协议,美日FTA/EPA谈判进程仍相对滞缓,目前尚停留于国内政策讨论的初始阶段。农产品市场开放等焦点问题仍是难以跨越的障碍,同时,美日FTA/EPA谈判还受到两国国内政局变动的深刻影响。推动美日FTA/EPA的若干积极因素主要表现为两国产业界的支持、较为完善的既有谈判架构、日本国内对美国经贸外压的善意接纳等。

东亚FTA/EPA推动下的日本农业政策演变:基于利益集团博弈的视角

本文从农协、经团联等利益集团的冲突与博弈的视角来观察日本农业政策的变化,并结合利益集团理论对FTA/EPA推动下的日本农业政策演变作出解释。长期来看日本农业政策的方向性调整是由日本的国家利益导向的,而阶段性具体政策的变化是由相关利益集团的博弈而实现的。在从坚持WTO框架下的多边贸易体系转向缔结东亚地区FTA/EPA的大背景下,日本农业的开放是不可避免的,农产品贸易保护水平将会逐步降低,日本农业政策改革的重点将置于结构调整。

东亚合作中的日本因素——以日本EPA和FTA为例分析

随着经济全球化和区域经济一体化的迅速发展,东亚区域经济合作已成为必然趋势,并取得了一定程度的发展。然而,同欧盟和北美自由贸易区相比,东亚合作仍然处于起步阶段。日本作为东亚地区综合国力首屈一指的大国,其区域合作政策对于东亚合作有着很大的影响,日本参与东亚合作有着复杂的战略考虑,其在合作中的角色作用又受到了美日同盟的影响。

自由化与壁垒:日本经贸规则的策略性调整

国家(经济体)的经贸规则既包括所签署的贸易协定,也包括与进出口贸易和投资相关的法律法规。日本以提高产业国际竞争力为前提开展自由贸易,并形成在国际贸易体系下,以利于产业生存与发展为前提,推动贸易投资自由化的贸易政策范式,为日本调整经贸规则提供了方向和目标。日本通过调整经贸规则,为实施战略性贸易政策提供制度保障和工具。日本政府一方面高举“自由贸易”旗帜开展巨型EPA/FTA战略,构建多重经济合作网络,为企业提供海外发展所需的制度基础和市场环境;另一方面以“国家安全”为名修改《外汇法》、制定《经济安全保障推进法》,强化货物、服务、技术的进出口和投资规制,为实施贸易保护提供政策工具,形成新壁垒。这一策略性组合是在新约束条件下实施战略性贸易政策的新表现和采用的新工具。

全球自贸协定网络深化:中国位置与优化策略

基于WTO“深层协定”数据库,文章依据复杂网络模型构造相关网络测度指标,全面透视全球自贸协定网络演化过程及深化特征。从整体来看,自贸协定网络覆盖全球、复杂多维、聚集性强,层级结构特征明显;社团经过分裂、重组、融合趋于稳定。对比典型国家网络深化特征发现,各国三大网络中心性指标存在不同程度的上升,且区域差距显著。从中国位置来看,仍存在协定数量质量不足、自由贸易合作国有待扩大升级等问题;中国同欧盟国家以及墨西哥、加拿大等国家商签FTA难度较大;RCEP助推中日韩FTA谈判加速。基于此,构建面向全球的高标准自贸区网络,中国应着重关注全球FTA网络的“核心节点”,积极融入区域社团,借助网络优势拓展亚太“朋友圈”,为深化全球自贸协定网络发展提供中国策略。

“印太经济框架”新进展及其对亚太区域经济一体化的影响

“印太经济框架”(IPEF)以成员方自愿选取其四大支柱参与的“菜单式”合作,构建不同于传统自由贸易协定、聚焦新兴领域及高标准规则的新型经济框架。截至目前,“供应链”支柱协议已签署并生效,“清洁经济”“公平经济”支柱协议和IPEF协定也已实质性结束磋商。作为美国加速推进的“印太战略”的经济支柱,IPEF的地缘政治和意识形态色彩更为浓厚,尤其基于“价值观同盟”的区域供应链的构建与强化及对“美国优先”、对中国经济“去风险化”的发展与强调,使地缘经济分裂的风险进一步加剧,亚太区域经济一体化既有的进程受损、既定的目标趋弱、可能的路径分散,亚太自由贸易区议程的推进更为不易。中国自由贸易区提升战略的实施,应继续保持战略定力,持续推进亚太经合组织内部自由贸易协定能力建设与亚太自由贸易区议程及自身加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的进程,加快与IPEF、亚太经合组织、CPTPP成员双边自由贸易区的构建,适时扩容和升级《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),并切实推动RCEP与CPTPP的融合发展,尽量减轻IPEF带给自身的战略压力。

日本FTA政策的动向、特征及展望

日本在东亚地区为了牵制在FTA谈判中占据领先地位的中国,加快了与周边国家FTA谈判的步伐。日本的FTA政策的特征是:优先与东盟发展FTA;为保护国内农产品市场推行非对称性的FTA;重视知识产权保护和投资法律的强化;并且把FTA作为地区政策的一种手段来加以利用。和经济原则相比,日本的FTA政策更多的是为了与快速发展的中国进行抗衡和在东亚经济一体化中起主导作用。

从日本FTA战略看东北亚地区经济一体化的发展趋势

战后,日本充分利用了贸易自由化时期的有利国际环境,在"贸易立国"战略指导下,多年来一直奉行多边自由贸易政策,从不搞双边的自由贸易协定。20世纪90年代中期以后,随着国际和国内环境的变化,日本的经济合作政策发生了明显的转变,日本媒体、企业界和政府对区域贸易集团的关注程度明显提高。2001年,中国与东盟就10年内建立中国东盟自由贸易区达成一致,对日本加快区域经济一体化进程起到了关键性的推动作用,日本加快了构建双边自由贸易区的进程。

日本实施FTA战略的进展和挑战

20世纪90年代末,日本对外贸易政策发生了重大转变。日本政府在1999年发表的《通商白皮书》中首次提出了要在坚持多边主义立场的同时,与其他国家或地区签定自由贸易协定(FTA)或与亚洲大多数国家签定经济伙伴协定(EPA)。日本实施FTA战略在经济上的主要原因是日本看到了美国欧盟都在积极开展区域合作,感到自己有被边缘化的危险,政治上的原因是要抵消中国的影响。目前日本正在实施与新加坡和墨西哥的FTA,同时又正在与马来西亚、菲律宾、泰国、印度尼西亚和韩国进行FTA谈判,并考虑与澳大利亚、越南、瑞士和海湾合作委员会六国进行FTA谈判。日本实施FTA战略对国内农业政策和人员流动政策提出了挑战,在国际上对美国尤其是中国提出了挑战。本文通过对日本实施 FTA战略进展作出较为全面的概述,使我们更加感到中国实施FTA战略的必要性和急迫性。

中日韩FTA战略比较研究

区域经济一体化逐渐成为国际经济合作的重要形式,作为东亚区域一体化合作的主要成员国中、日、韩三国,也纷纷开始了各自的RTA/FTA体系的尝试,以避免被排除在区域经济一体化进程之外。但由于目标的不同,中、日、韩三国FTA战略也大相径庭。各国优先考虑的谈判对象和建立FTA的进度也各不相同,建立FTA所涵盖的内容也存在很大差异。建立三国稳定的政治互信关系和固定的磋商机制、确立时间表、与日本协调FTA战略、加强产业结构调整等措施将加速中、日、韩FTA合作进程。

试析日本的FTA战略:现状、问题与前景

自20世纪90年代末以来,日本政府不再固守"向WTO一边倒"的对外贸易战略,转而日益重视同他国的FTA谈判。在此过程中,自闭的农业保护主义、多元官僚制的困境和冷战思维的遗存,是三个十分突出的问题。展望日本FTA战略的前景,有三点值得深思:一是此为日本新时代的"贸易立国"战略;二是日本并未真正回归亚洲;三是日本借由FTA推进的"东亚共同体",本质上是一个外向型的、广域的、以日本为核心和领导的"东亚共同体"。

我国推进区域合作和FTA建设的进程、目标与策略

为适应经济全球化与区域经济一体化的发展形势,中国参与搭建了APEC、“10+3”、上海合作组织、中非合作论坛、“一带一路”倡议等9个非约束性区域合作机制,以及1个特惠贸易安排、1个多边贸易组织和17个自由贸易协议等约束性合作机制,涉及23个国家和台港澳地区。但时至今日,我国构建的区域贸易安排实际的经济效果还非常有限。除东盟和澳大利亚外,我国FTA的签约对象基本都是一些经济规模较小的发达经济体和经济发展水平较低的发展中国家。虽然降低了国内经济调整的成本,但取得的经济效益相当有限。与此同时,我国区域贸易安排的自由化程度较低,与TPP/CPTPP、欧日EPA和北美USMCA等第二代自由贸易区协议存在较大差距。我国在构建新一轮国际经贸规则的竞争中处于被动地位。当前,在中美贸易摩擦正酣,围堵中国的背景下,我们需要在总结参与区域经济合作经验的基础上,制定一个清晰的全球FTA战略,在战略目标、合作方式及推进策略方面,深度融入世界经济体系,进行深入系统的思考。

日本FTA战略的影响因素及其发展路径

本文依托1997年日本数据,运用二元响应模型分析了日本FTA战略的决定因素及其发展路径,同时对日本未来的FTA路线图进行预测。研究表明:日本FTA战略在不同时期表现出不同的特色和重点,长期影响其选择FTA伙伴的主要是日本与贸易伙伴的"地理距离远近"、"要素禀赋差异"、"贸易互补性"和"贸易结合度"等因素。理论模型准确预测了日本54个FTA中的51个,准确率为94%;另外,预测到了日本94个非FTA伙伴中的85个,准确率为90%。

无线局域网接入过程自动化的以太网(EPA)的安全策略

介绍了EPA网络和WLAN安全体系。深入分析了 80 2 .11b的安全措施 ,针对 80 2 .11b现存的安全缺陷 ,并结合工业现场实际应用 ,提出了工业现场 80 2 .11b无线设备接入EPA网络的安全策略。

东盟FTA战略的新进展及影响

当前,东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度成功达成自由贸易协定,标志着东盟的FTA战略已经取得了阶段性的进展。自此,东盟建成了包括所有周边主要国家在内的FTA/EPA网络,巩固了其在亚洲区域合作中的中心地位,话语权不断增强,在亚洲区域经济合作中发挥着重要的作用。东盟FTA战略的不断推进,对于东盟自身和中国都将产生重大影响。

印度FTA战略及其对中国的启示

出于加速自身经济发展以及应对经济全球化和区域经济一体化的发展趋势,印度制定和实施了FTA战略。时间虽然不长,但取得的进展比较显著,并显示了与其他国家FTA战略不同的特征。印度的FTA战略给印度经济带来了相当大的促进作用,对中国推进自由贸易战略也提供了可借鉴的宝贵经验。

FTA战略下我国海外能源投资的法律问题研究——以我国投资澳洲能源为例

解决好海外能源投资中出现的法律问题是我国海外能源投资顺利进行的主要保障。海外能源投资出现的法律问题实质上涉及到资本输出国的相关完善的立法以及对于东道国相关外资法律规定的应对。据此对于如何完善我国资本输出的相关立法以及应对发达的东道国的外资法进行抛砖引玉的研究。

日韩对东盟的FTA战略及我国的对策

近年来,东亚地区的区域经济一体化发展迅速,中国、日本、韩国和东盟分别制定了各自的战略来应对一体化带来的挑战。目前,东盟已分别同中国、日本和韩国签署了自由贸易协定。文章指出,面对日韩对东盟的FTA战略,我国应该从扩大彼此间贸易、鼓励企业走出去、做好贸易平衡、加强双边的资金和技术合作等方面来促进中国—东盟自由贸易区的发展。