新一轮农地确权中政府、村委会与农户间的利益博弈分析——基于江苏省4市的调查

本研究旨在于从利益相关者理论内涵出发,以江苏省4市为个案,探讨新一轮农地确权中政府、村委会与农户间的利益博弈,以期为当前正在开展的农地确权工作提供相关政策建议。研究发现,新一轮农地确权涉及未来的土地利益分配,政府、村委会和农户基于不同利益诉求,在确权过程中通过各自目标行为影响确权结果。为提升农地确权工作的绩效,政府作为确权政策主体,应从宏观上提供相应的政策支持和继续增加专项工作经费。村委会既是政府政策的执行者,也是确权工作的协调者,应对农地调整和确权权力进行规范监督。农户既是确权工作的政策客体,也是确权工作的参与主体,应提高农户对土地确权工作的认识,化解不必要的矛盾纠纷,最终促进乡村社会的振兴发展。

博弈视角下我国合村并居政策中相关利益主体的行为逻辑分析

合村并居政策实施后农民的生产生活方式会发生改变。围绕“土地”这一要素,中央政府、地方政府、农民、开发商有不同的需求倾向,因此,四方主体在博弈中有不同的行为逻辑。中央的出发点是为了人民,而地方政府为了土地财政往往会与开发商合谋,因此失地农民在合村并居中成了较弱势方。然而,合村并居本就是为了促进农村发展,所以,农民的需求和利益是政策实施者必须关注和考虑的。