20世纪以来联邦干预下美国学前教育的发展与启示

20世纪以来,联邦政府干预下的美国学前教育经历了三个发展阶段:以追求社会福利为价值取向的发展变革时期;以机会均等与智力开发为旨归的发展变革时期;追求公平与优质的发展变革时期。在促进美国学前教育发展的诸因素中,联邦政府干预的作用至关重要,它保证了中央及地方政府履行学前教育的职责,促进了学前教育的整体发展。

美国州与大麻管制“联邦化”的形成

州是美国大麻管制的先驱和领头雁,是大麻从合法到非法蜕变的旗手,同时也是大麻管制从分散到初步统一再到“联邦化”的积极倡导者和参与者,简言之,州的活动是美国大麻管制“联邦化”的决定性因素;反过来,联邦政府通过联邦麻醉品局的活动又推动了州大麻法的出台和统一。这样,大麻管制“联邦化”的确立使州与联邦在大麻管制上逐渐形成了良性的互动关系,从而推动了美国20世纪前半期大麻问题的解决,遏阻了大麻在美国第一次吸毒浪潮中的泛滥。

论美国联邦宪法对警察的规制

美国联邦宪法的效力最高条款要求联邦、州和地方政府都必须遵守联邦宪法。按照联邦宪法制定的联邦和各州的刑事法律可以说是大同小异,也就是说,全国警察执法的法律依据具有同一性特征。而且,联邦宪法,尤其是联邦宪法修正案的规定都是程序性的,对警察执法具有直接的指导意义。在对全国警察进行程序性约束中,联邦最高法院发挥着极为重要的作用,联邦最高法院的判例成为全国警察执法的具体规范化要求,甚至全国的警察在执法特定阶段所用的语言、所做的动作都高度一致,这是联邦警察制度集中性的具体反映。

美国联邦成人教育行政机构

美国联邦成人教育的行政机构是联邦教育部,联帮教育部主要由智囊机构和职能机构两部分组成。职业教育与成人教育司是联邦教育部管理成人教育的主要职能机构。联邦政府主要是通过立法和拨款等手段对成人教育进行宏观调控,以影响成人教育的发展。

美国联邦政府高等教育财政资助体制的早期孕育与成型

政教分离原则和新教思想引领了殖民地和建国时期美国联邦政府自由放任的高等教育财政资助政策。宪法对联邦政府教育权力的回避使得创办国立大学的计划破产,达特茅斯学院案再一次维护了私立大学的合法地位,刺激了州立大学的广泛创建。这段时期,联邦政府基本徘徊在高等教育门外。《莫里尔法案》开启了联邦以土地赠予形式干预高等教育的时代。随着一战的爆发,联邦政府通过军事服务全面介入高等教育,逐渐形成了以资助军事研究和人员培训为主要形式的早期联邦高等教育财政资助体制。

美国内战前关于主权问题的论争

美国内战之前,主权归属问题一直是争论颇多的一个问题。一般学者认为《邦联条例》之下主权属于各州,1787年《联邦宪法》事实上授予了联邦主权,但宪法条文中没有明确规定,因而引起激烈的争论。由于南北方差异、西部扩张和奴隶制等因素,州主权论仍然有所依托,内战之前联邦主权和州主权的斗争就不可避免。

论内战以前美国联邦政府在州公共管理中的作用

美国是实行联邦制的国家,联邦制主要是由《联邦宪法》确立的。根据《联邦宪法》,州应该负责处理本州内部事务,但是联邦政府通过赠送土地、拨款等方式,促进州内交通、教育、福利和卫生等方面的发展,也涉足州内事务。内战之前州权相对强大,但是联邦政府仍然在各方面影响州的政策。

中美警察行政监察制度比较

美国各地警方在推行廉政建设、遏制违法违纪特别是腐败行为的对策上有共同性 ,主要表现在注重职业道德和行为规范建设、注重严格执行法纪、注重全面监督、注重高薪养廉等方面。与之相比 ,我国的警察监察制度既有优势 ,又有薄弱环节。中美两国的警察行政监察制度和对策具有互补性 。

晚近美国对外贸易政策的法律分析

自20世纪90年代以来的美国对外贸易政策,应当引起特别关注。作为WTO的重要成员和当今世界上惟一的超级大国,美国的贸易政策的演变对未来多边贸易体制的发展将产生不可低估的影响,对美国贸易政策与其国内法律的关联性进行剖析,无疑对廓清当前及今后较长时期内的美国经贸政策演进的趋势是一种有益的探索,特别是为我国应对新一轮国际经济与贸易发展提供一定的借鉴,也有助于我国经贸法律制度的进一步完善。

美国公共图书馆联邦经费保障机制研究--基于美国博物馆与图书馆服务协会《2021财年财务报告》的解读

作为美国最大的公共图书馆联邦资金来源,美国博物馆与图书馆服务协会(IMLS)拥有授予财政援助、收集数据、建立战略伙伴关系以及就博物馆、图书馆和信息服务向决策者和其他联邦机构提供建议的法定权力。IMLS发布的《2021财年财务报告》结合IMLS拨付资金在各州图书馆的使用情况,呈现了美国公共图书馆联邦经费保障机制的特点。我国在完善公共图书馆经费保障机制方面需要量化和完善相关法律法规、细化图书馆经费的使用范围、加强图书馆经费管理和监督,在保基本的前提下强化专项经费和激励性经费的投入。

美国联邦政府大学生经济资助技术分析——参与者、FAFSA的内容和EFC的计算及其基本程序

美国联邦政府大学生经济资助十分复杂,这不仅仅体现在它的项目构成上,其资助技术也是如此。本文主要是对美国联邦政府大学生经济资助技术——参与各方的责任、FAFSA的内容、EFC的计算和整个经济资助的基本程序进行详细介绍,以期对亟待完善的我国助学贷款体制有所启示。

美国警察“社区为本”的反家庭暴力模式

自20世纪70年代起,美国警察就开始介入反家庭暴力运动。美国警察对家庭暴力的干预是美国近年来对家庭暴力的认识转变、法律改革、警务改革的结果。经过三十多年的探索与研究,他们总结出“社区为本”的反家庭暴力模式。在“社区为本”的反家庭暴力模式中,美国警察开始从传统的、持消极处理态度的调解者身份向现代的、持积极处理态度的执法者和社区服务者角色转变。这种“社区为本”模式有助于充分利用社区的各种资源,帮助受虐者,对预防与消除家庭暴力起了至关重要的作用。

美国警察预防式反腐中的职业操守建设举措

美国警察反腐败措施包括惩罚性措施和预防性措施两类。近20年来,美国警学界反腐败研究重点已从严惩个别"坏苹果"转移到预防式反腐。以职业操守建设为核心的预防式反腐是有效根治警察腐败的重要途径,其通过有效地整合利用警员招募、教育培训、早期干预体系、内外监督等环节,来提升警察职业操守,强化警察职业荣誉感和自豪感,使警员对腐败行为产生自我防御、自我检查、自我约束和内部监督能力,使警员不想腐败、不敢腐败和不能腐败。

论汉密尔顿的法治思想:以人性恶为基础

受人性恶思想的影响,汉密尔顿在北美独立战争胜利后,主张成立强有力的联邦政府。他提出了联邦主义理论,积极推动召开制宪会议,为美国联邦宪法的批准、捍卫美国的独立建立了不可磨灭的功勋。尤其是他在吸收洛克、孟德斯鸠分权思想的基础上,根据美国国情创造性地提出的三权分立与制衡等法治理论成为美国治国安邦的政治良方。

美国联邦政府高等教育财政资助政策历史评述

财政资助是现代国家中央政府调控高等教育的主要手段。经过历史的发展与完善,财政资助已经成为美国联邦政府参与高等教育的主要方式。基于公共政策选择理论和教育成本分担理论,联邦政府不断为高等教育提供强大的财政支持,并以此调控高等教育的发展方向,使其成为美国政府实现国家发展目标的利益诉求工具。二者之间的这种互动关系,反映了美国联邦政府参与高等教育的理论基础与现实需要。

社区警务战略在美国推行的问题及其对中国的启示

美国是较早推行社区警务战略的国家之一，其在这一过程中解决了几个“瓶颈”问题，值得中国借鉴：第一，社区警务战略最好是在警察系统内全方位推行；第二，推行社区警务，关键在于正确认识警务领导层的职责；第三，推行社区警务，需要对相伴而来的警察组织变革做好充分的思想准备。

以《联邦宪法》为中心的美国警察法治

美国警察法治以《联邦宪法》为中心,无论是联邦警察,还是州和地方警察,在执法时均要按照《联邦宪法》及其修正案精神,严格遵循联邦最高法院判例的执法规则。美国警察执行的《刑法》都是依据《联邦宪法》制定的,全美各州的《刑法》大同小异,因此美国警察管辖的犯罪有很强的相似性。美国各个层级的警察在人员和组织、领导体制以及招录方面有一定的差异,但前提是必须与《联邦宪法》的精神保持一致,否则就会受到联邦司法部的指控。

美国药品标签和说明书的法规管理

目的：为我国完善和发展药品标签和说明书的管理提供借鉴。方法：采用非接触性研究中的内容分析方法，主要资料是从美国食品与药品管理局网站上收集的有关美国管理药品标签和说明书的23个法律文件，其中7个法律、1个联邦法规和15个指导准则。结果：美国药品标签和说明书是按处方药和非处方药分类管理，重点是对内容与格式的监管。结论：美国已建立了一套完整的法律体系管理药品标签和说明书，我国应从中得到启示，保证药品标签和说明书的信息全面，客观、准确，确保药品安全，有效地使用。

美国政府委托专业机构管理联邦实验室的经验与启示

政府将部分管理职能委托给专业机构执行，是美国政府公共管理的一种重要模式。本文通过系统分析美国能源部委托加州大学管理联邦实验室的案例，归纳美国政府委托专业结构管理联邦实验室的做法和经验，提出对我国委托专业机构管理国家科教计划的启示与借鉴。

屠宰场案新论——重建政治下的美国联邦最高法院

1872年的屠宰场案是美国联邦最高法院运用第十四修正案审查州治安类立法的首次试水。虽然一直以来都备受诟病,但屠宰场案并不是一个错案,它只是表明内战前的二元联邦主义和尊重各州治安权力的传统在当时人们的观念里仍然占据优势而已。面对早期共和国和中期共和国之间的代际综合难题,联邦最高法院在屠宰场案中坚持中道的立场,顺应了当时的情势,是美国重建政治中"革命的反革命"的一部分,表现出了审慎的政治智慧。