政策性农业信贷担保的效果与机制:基于银担互动有效性的解释

政策性农业信贷担保是缓解农业融资难融资贵、强化乡村振兴资金保障的有效工具。基于近年来我国政策性农业信贷担保快速发展的典型事实,构建银担有效互动及其促进农业发展的理论解释框架,对比分析不同担保模式下银担互动有效性的差异。在此基础上,以我国农业总产值和政策性担保业务规模“双第一”大省为研究对象,匹配县域政策性农业信贷担保数据,实证检验政策性农业信贷担保的效果和内在机制。研究发现,政策性农业信贷担保能够显著增强银担互动有效性,提升农业发展水平,该结论在一系列稳健性检验后仍然成立。内在机制检验结果显示,政策性农业信贷担保在供给、需求双向赋能背景下使得银行和担保机构形成更加充分有效的互动,通过融资边界拓宽效应、放款规模扩大效应、融资门槛降低效应、银担合作黏性强化效应等对农业信贷融资产生积极影响,进而有力促进农业发展。异质性分析表明,政策性农业信贷担保的效果与金融可得性、农业发展水平、县域政策支持力度等因素密切相关。

乡村振兴战略下政策性农业融资担保体系发展策略研究

随着乡村振兴战略的实施,政策性农业融资担保体系在促进农村经济发展方面发挥了重要作用。文章通过对政策性农业融资担保的概念和组成进行分析,以及对政策性农业融资担保体系发展现状进行评估,探讨了乡村振兴战略下政策性农业融资担保体系的发展策略,提出了完善法律法规、加强政府支持与引导、优化机构、拓展产品与服务、加强监管与评估等发展策略。本研究同时指出了未来研究的方向。

政府主导下农业供应链金融中补贴与担保机制研究

农户融资难、融资贵问题制约着我国农业的发展,为引导农业的可持续发展政府采取了各种措施,典型的有贷款利息补贴与政策性担保机制。本文建立了由农户、公司、银行和政府组成的供应链模型,探究了政府补贴与政策性担保对农业供应链运营的影响及其差异。研究表明,在政府补贴情景下,当随机产出因子较高和贷款利率较低时,贷款利息补贴率越高,农户、公司、银行的利润以及社会福利越高.在政策性担保情景下,担保费率的降低对农户和社会的发展都有利。政府补贴降低了农户的融资成本,但其最大受益者是银行;而政策性担保则真正作用在农户和企业,通过降低银行贷款风险促使银行降低贷款利率,实现了农户的融资成本降低,提升了农户和公司的利润并增加社会总福利。

论改革开放30年之缩影:农村金融改革

改革开放30年来,我国农村金融改革经历了建立单独的农村金融、建立三位一体的农村金融体系、农村信用社市场化、成立新型农村金融机构四个阶段。相对城市而言,农村金融发展依然滞后,金融基础服务体系尚未完全建立,表现为农村金融的结构和运作机制存在缺陷,服务设施差、机构网点覆盖率低、服务手段落后、产品单一、贷款难等问题依然存在,政策性金融支持力度不够,还不适应社会主义新农村建设的需要。

从区域产业化视角论农村政策金融及其体系的构建

为了探寻农村政策金融体系的构建路径,通过理论演变和外国案例实证分析并证实了:农村政策金融的定位并非均基于市场失灵,而是基于农业、农村经济的弱势性;同时从农业投资的视角揭示了弱势性对农村政策金融定位的影响实质上源于农业投资效益生成的整体性。分析认为,基于投资效益的最大化,农村政策金融的功能定位最终转向农村区域产业化体系的构建就是一种必然趋势;农村政策金融的主要功能与作用是帮助农业与农村经济克服其弱势性对资源配置和市场形成造成的不利影响。

政策性农业融资担保公司运行效率研究

政策性农业融资担保公司对缓解农业“融资难、融资贵”问题发挥了重要作用,但不同省份运行效率如何尚未得到有效挖掘。利用三阶段DEA模型,对我国33家省级政策性农业融资担保公司2018—2021年的运行效率进行测度分析,研究发现,环境因素对政策性农业融资担保公司运行效率影响较大;在剥离外部环境及随机因素影响后,重新测度的政策性农业融资担保公司运行效率更加准确,但依旧存在显著的地区异质性,整体上看东西部地区政策性农业融资担保公司运行效率相对较高,而中部地区政策性农业融资担保公司运行效率相对较低,各农担公司运行效率都有进一步提升的空间。

家庭农场融资分析——基于石家庄市家庭农场的抽样调查

在众多利好政策的支持下,石家庄市家庭农场得到了快速发展,但融资问题也如约而至。选取石家庄市30个家庭农场调查发现,解决其融资渠道较窄、抵押资产缺乏及补贴不到位等问题,应进一步发展新型农村金融机构,加大对农场主的知识培训,完善政府政策扶持,从而促进家庭农场的发展。

新型农业经营主体对农业融资担保惠农政策的需求探析--基于马斯洛需要层次理论的研究

根据马斯洛需要层次理论,政策性融资担保惠农政策是新型农业经营主体在满足生理需要、安全需要基础上更高层次的重大需求。不同类型的新型农业经营主体对融资需求是有差异的,通过增资确保政策性融资担保的主导地位、完善资金补充机制、完备管理制度体系创新设计融资担保惠农政策,从健全多元化广覆盖的担保机构体系、创建新型农业经营主体信用评估体系、加快融资担保人才培养与团队建设、加强政策性农业融资担保风险防范、注重创建政策性融资担保惠农品牌等途径满足不同类型新型农业经营主体的融资需求。

农业融资担保惠农政策的SWOT分析——以江苏省南通市为例

农业融资担保是解决新型农业经营主体融资难、融资贵、融资繁问题的核心。文章以江苏南通为例,运用SWOT分析法,对江苏南通农业融资担保惠农政策的优势、劣势、机会、威胁等因素进行分析,并据此提出健全多元化广覆盖担保机构体系、明确农业融资担保惠农体系定位、创建农业经营主体信用评估体系、完善农业融资担保资金补充机制、创建农业融资担保业务奖补机制等完善江苏南通农业融资担保惠农政策的建议。

乡村振兴视角下财政金融支农协同作用研究--基于DEA-Malmquist和Tobit模型

本文基于乡村振兴背景,采用2011~2019年31个省份的面板数据,以比较分析法、规范分析法、实证分析法多角度研究财政支农和金融支农的协同作用以及东中西部的差异。结果表明:近几年财政金融支农呈现由“直接投”向“间接引”改革,创新多种模式更加注重风险分担机制;东部地区的财政金融支农全要素协同效率最高,西部地区纯技术协同效率最高,中部地区处于以机械化水平为代表的提高农业生产效率的阶段;财政自持度、城乡二元结构水平、财政支农力度、当地经济发展水平是影响财政金融支农协同作用的关键因素。目前,财政和金融部门缺少支农协调机制、支农投入不足、涉农贷款市场供需不匹配、农村金融机制不健全成为制约财政金融支农协同发展的因素,并提出对策建议。

论中国农业发展银行的生存和发展

农发行业务萎缩的情况引发了对其存在必要性的质疑。文章从粮食安全和粮改深化等方面说明了农发行存在的必要性 ,并展望了其今后的发展。

家庭禀赋、政策认知与农业信用担保融资约束--基于陕西、宁夏765份农户调查数据

本文基于陕西永寿县和宁夏西吉县765份农户微观调研数据,从贷款可得性和融资需求缺口视角,采用Heckman两阶段模型探讨了家庭禀赋、政策认知以及两者的交互作用对农业信用担保融资约束的影响,并进一步分析融资需求缺口对农户家庭带来的经济后果。研究发现:(1)丰富的家庭禀赋能够有效缓解农业信用担保融资约束,主要表现在能够显著提高农业信用担保贷款可得性,但未能有效缩小信用担保融资需求缺口;(2)交互作用表明,在家庭禀赋短期内难以改善的制约下,提高农户政策认知水平既能显著提高农业信用担保贷款可得性,又能有效缩小信用担保融资缺口;(3)相较于非农业家庭、高资产家庭,农业家庭与低资产家庭的融资需求缺口对家庭收入水平的抑制作用更大。因此,应侧重对规模农户和低资产家庭的贷款政策宣传和扶持,同时强调农户应充分利用教育和产业发展资源加强对自身禀赋的积累,实现供需两端同时发力,为推动农业信用担保贷款在县域、乡(镇)基层的进一步延伸提供实践经验和理论指导。

农业经营主体融资担保协同机制与效应——浙江省农担体系建设的探索与实践

农业经营主体普遍存在信贷配给问题,但抵质押物的不足决定了其对政策性担保制度的高度依赖。目前农业信贷担保资源存在闲置与紧缺并存以及信息不对称导致交易成本过高等问题。本文在对全国农业经营主体融资担保现状分析的基础上,重点调研了浙江省农业经营主体融资担保的需求与供给,突破协同理论传统视角,系统分析了浙江省农业融资担保有限公司(简称"浙农担")从部门、技术、数据、政策、流程五个维度构建多元协同机制实现农业政策性担保杠杆效应的绩效及路径,为中国农业政策性融资担保体系建设提供浙江方案和经验。