The Current Situation and Planning Strategy of Police Station Facilities in Megacities Under the Background of New Urbanization:A Case Study of Changping District in Beijing

In the process of new urbanization,the population of megacities is increasing rapidly,the scale of cities is expanding,and the supply of service facilities has been unable to meet the demand.As an important carrier of urban governance and urban management,the police station should properly deal with the existing problems in the urban police stations,and improve the quality of life of residents by optimizing urban service facilities,which is of great significance for the implementation of people-oriented new urbanization.Taking Changping District of Beijing as an example,this study pointed out that there were many problems in police stations in Changping District.For example,the area of land is not up to the standard,the service capacity is not up to the demand,and the facilities are not up to the demand.Then,three planning strategies:adjusting the planning standards of facilities,optimizing the spatial layout of facilities,and strengthening the later guarantee of facilities were put forward,so as to improve people’s satisfaction with life,promote the high-quality development of new urbanization,and provide reference for the supplement of service facilities in megacities.

新质公安战斗力视角下“市县主战、派出所主防”警务改革研究

新质公安战斗力源于新质生产力。从新质生产力三个构成要件出发,在新质公安战斗力“1-2-3-4”理论框架的指导下,加快推进“市县主战、派出所主防”警务改革,既是贯彻落实全面深化改革的迫切需要,也是主动适应治安形势的现实需要,更是加快形成和提升新质公安战斗力的重要举措。面对思想认识不高、能力素质不强、整体合力不足等现实问题,应从战略高度充分认识形成和提升新质公安战斗力的深刻内涵;建强主战阵地,着力研究提升警种实战攻坚能力的路径;夯实打牢主防根基,筑牢派出所战斗堡垒;聚焦效果导向,优化制度机制,全面提升新质公安战斗力质态,全力打造新质公安战斗力增长极。

公安派出所调解工作面临的问题与对策

社会矛盾纠纷调解已成为公安派出所最常接警、最耗精力、最难获得认同的工作,公安派出所的调解工作面临着任务、能力和资源等多方面的困境,如公安调解的职责范围不明确,理念滞后,方法欠缺,任务艰巨、警力资源不足,社会资源却大量闲置等。如何突破困境,高效优质化解矛盾纠纷,筑牢防治纠纷的第一道坚实屏障,成为公安派出所亟待解决的问题。因此,有必要以路径依赖、利益相关者、资源配置、博弈论等视角进行深入探析,从宏观的体制机制、中观的管理控制、微观的理念方法等方面综合施策,提升公安派出所调解工作的质效,从而维护社会秩序稳定,防范刑事、治安案件发生,实现调解工作政治、法律和社会效果的统一。

关于派出所警务信息化应用中存在的问题及解决方案

当前派出所警务信息化工作面临人才缺乏、基础工作不足、管理机制不完善和投入不够等问题,影响公共安全效率和社会稳定。对此,应加大信息技术人才引进和培养,加强信息化培训,提升民警应用能力;同时,建立科学管理机制,确保信息化建设科学有效;还要加大投入,提升软硬件水平。这些措施的实施,将推动警务信息化深入发展,提高公安工作效能,为维护社会治安稳定贡献积极力量。

公安机关非警务活动分流问题研究

公安机关在社会管理中与群众接触最多,关系最为密切。“有困难,找警察”的观念深入人心。“110”报警平台每日接收着大量求助信息说明:一方面,许多群众的困难需要解决,另一方面,也为派出所民警带来大量职责外的事务,不利于警务活动的正常开展。从接处警阶段分离非警务活动、提出新方法处理非警务活动以及提供法律保障、提升民警法律素养等方面的针对性对策,可以有效改善公安机关非警务活动现状。

派出所“五式”反诈宣传防范策略

以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作。打击治理电信网络诈骗犯罪,事关人民切身利益,事关社会大局稳定,事关经济金融安全,事关党和国家形象。针对派出所反诈宣传过程中存在的反诈宣传力度不够、群众防范意识不强、防范宣传效果不明显等问题,提出了捆绑式推进、拉网式联动、沉浸式宣传、奖励式激励、精准式劝阻等“五式”反诈宣传防范策略,持续加大反诈宣传防范工作力度,保持打击治理电信网络诈骗犯罪活动的高压态势,为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大的贡献。

派出所“两队一室”运行机制的生成逻辑与运作机理

“两队一室”运行机制是基层派出所职能职责重新定位后所塑造的一种新型警务治理模式,其在“以人民为中心”的服务型政府理念指导下应运而生,依托制度革新、技术支持以及组织架构调适,切实满足新时代背景下人民群众对公安工作的新要求、新期盼。从运作机理来看,“两队一室”运行机制的核心是助力基层派出所集约高效运转,具体通过架构重组、资源集聚、决策优化以及流程再造,提升派出所警务运行质效,推动警务现代化建设。

派出所主防工作困境与优化路径

派出所是打击违法犯罪的主阵地,保护人民群众安全的桥头堡。随着时代发展和社会进步,派出所主防的工作重心从“被动打击”向“主动防范”转移,以“防人”为关键、以“防事”为重点、以“防地”为要害、以“防物”为支撑,力争从源头上消除各类风险隐患。但是,公安实践中依然存在职责边界尚未廓清、关键要素管控不够扎实、部门联动机制不顺畅和信息化应用水平不高等诸多不足。目前,派出所主防在明确主防职能定位,精准管控关键要素,深化警务机制改革,推进数字警务建设等方面持续发力,以期推进主防工作不断优化。

派出所主防理念形成、法理基础和实现路径

派出所主防是公安机关职能体系构建的一项重要内容。派出所主防的理念形成不仅得益于各级公安机关对过去“重打轻防”理念的矫正,也得益于新时代公安基层基础建设的实践改革。从法理上看,公安行政一体化与公安职权分立化为公安机关职能体系的构建和公安派出所具体职能的确立提供了理论基础。派出所主防的实现应立足于主防理念的形成过程和法理基础,从主防内涵与主防共识、职能对接与业务流转、主防根基与主防体系等方面共同发力,以此推动派出所工作向主防职能的重心转移。

基于空间大数据的城市派出所选址优化研究

人口密度的提升及城市功能的升级,导致城市公共安全的管理越发困难。为提升派出所对城市公共安全的管理能力,提出了一种基于空间大数据的城市派出所位置选址模型。该模型利用城市兴趣点数据,根据不同的功能特征对城市空间进行区域划分,再根据不同区域的城市管理权重,优化派出所的选址。结果表明,经优化后,城市派出所数量可降至3个,同时派出所的出警时间仍可保持在50 min以内,最高出警时间为48 min。研究构建的模型可根据城市功能区域的划分,减少城市派出所的数量,同时保证派出所对城市公共安全的管理能力,有效提升了城市空间的利用能力,强化了派出所的城市公共安全管理职责。

派出所职能重构——以新时代公安改革“派出所主防”为视角

派出所是我国市县公安机关直接领导的派出机构,是维护公共安全和社会治安的关键桥梁,更是公安基层基础工作必不可少的依托。“市县主战、派出所主防”是公安部委提出的新时代深化公安改革的前进方向,是构建符合公安实战化要求的必经之路,在加快建设公安机关职能体系中充当重要角色。因此,明确事权划分,理清“主防”职责,有助于对派出所职能进行重构,从而夯实“派出所主防”根基,这也是新时代公安改革的应有之义。

全面深化警务体制机制改革背景下的公安业务流程再造

为推动公安改革系统集成、高度融合、协同高效,推动公安工作高质量发展,公安机关进行了系统性重塑、整体性变革。当前国内犯罪形态的变化、情报信息技术的发展、公安机关工作质效的提升都彰显了这场改革的现实性、必要性和紧迫性。在公安体制机制改革背景下业务流程再造对于明晰职能定位、优化职能配置、规范机构设置、整合力量资源、发挥最大警务效能具有重要的意义。按照公安部提出的“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路,文章对公安业务流程再造提出了一些思考。

派出所“两队一室”警务运行机制研究——基于扎根理论的探索性分析

派出所是公安机关保持同人民群众密切联系的最重要的桥梁和纽带,是公安基层基础工作的核心,也是公安改革的关键环节。按照公安部完善派出所警务运行机制改革的要求,派出所积极推行“两队一室”改革,取得了阶段性成果,但在运行过程中不可避免存在制约和困境。文章对辽宁、山东、河北8个设区市和重庆、天津、北京9个区的派出所共138份样本进行深度访谈,运用扎根理论研究方法,借助Nvivo12.0软件对访谈文本进行编码,构建出派出所“两队一室”警务运行困境和优化路径理论模型。

“两队一室”警务模式下加强派出所综合指挥室建设的思考——以C市公安局T区分局的探索为例

派出所综合指挥室是派出所“两队一室”警务运行机制改革的试点之一。从“两队一室”警务模式改革视角出发,考察C市公安局T区分局派出所综合指挥室建设样本发现,当前公安机关在派出所综合指挥室建设过程中,存在重视程度还不高、支撑协调能力还不足、内控机制落实不到位等问题。因此,应从提升提高思想认识、强化实战能力、提升综合指挥室自控能力等方面改进派出所综合指挥室建设工作。

警力资源管理的实践困境与优化策略——以湖北省M市A派出所为观察视角

警力资源是基层派出所开展工作最重要的保障条件之一,警力资源的配置直接关系到派出所工作的质效,因而必须将警力资源管理置于基础性、先导性地位开展研究。当前,基层派出所警力资源管理尚存在管理理念相对滞后,警力资源配置结构有待优化,警力资源供求匹配程度不足,“两队一室”支撑协调能力有待提高等困境。有必要从实践层面摆脱传统警力资源管理以要素扩张换取总量增长的路径依赖,以“无增长改善理论”指导派出所警力资源配置过程;借助“枫桥经验”蕴涵的群防群治理念,完善现代化警力资源配置结构;利用“情指勤舆”一体化作战机制对警力要素资源的统筹调配作用,弥合区域警力分布的差异性;立足“警综平台”服务基层公安业务的建设目标,借助“公安云”“大数据”等信息技术加速科技赋能,推动公安治理能力与治理体系现代化。

新中国成立后公安派出所基层治理的历史嬗变与演进逻辑--以《人民日报》为中心的考察(1949-2022)

新中国成立以来的公安派出所基层治理,经历了以政权稳定为轴心的建立阶段、制衡公共安全与经济发展的改革阶段、规范应对法治社会新秩序的发展阶段、统筹施行风险防控措施的创新阶段。公安派出所基层治理的演进蕴含着内在逻辑,即坚持中国共产党领导是基层治理的根本原则、以人民为中心是基层治理的价值取向、依法治国是基层治理的总体方向、协同治理是基层治理的创新路径。

新时代基层公安机关 公共安全治理转型研究

健全完善同国家安全体系和能力现代化要求相适应的公共安全治理体系是公安部党委贯彻落实党的二十大精神作出的重大战略部署。公安机关要按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”职能体系构建思路,以“枫桥式公安派出所”创建为载体,推动派出所落实主防职能,着力打造派出所预防警务体系,助力实现公共安全治理模式转型升级。

基于环境犯罪学视角的基层派出所侦查办案机制探究

在纷纭复杂、林林总总的犯罪变化中,犯罪基本行为方式发生了其最具本质特征的变化,以非接触性为本质特征、共同属性和共同标签的新形态犯罪所占的比重越来越大,而公安基层派出所侦查办案机制却没有做到与之相适应,严重制约了公安派出所工作的良性发展。在犯罪主动防控方面,环境犯罪学理论具有一定的前瞻性,是被实践证明为行之有效的理论体系,公安基层派出所在日常工作中需要主动借鉴环境犯罪学理论的相关理论内容,在其指导下通过采取措施提高基层派出所犯罪防控能力与效果,要求基层派出所科学合理地调整构建办案机制,深入调查研究,对警力资源进行合理配置,充分发挥警力资源的效能,实现社会治安的无增长改善,从而着力夯实国家安全和社会稳定基层基础,营造充满活力的派出所工作新业态。

技术赋能公安派出所社会治安防控体系建设

公安派出所是社会治安治理的前沿阵地,技术赋能公安派出所社会治安防控体系建设既是落实党中央关于加强公安基层基础建设的具体体现,也是加强公安派出所自身建设的客观需要和不断提升公安机关社会治理能力现代化的必然要求。当前,社会治安防控建设的平台大多以省市级公安机关为中心建设,这样的平台与公安派出所实际业务不能完全匹配,制约了公安派出所社会治安防控功能的充分发挥,应从规制上进行破题,打破以省市级公安机关为主体建设平台的惯例,利用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等技术手段解题,以公安派出所自身业务为中心搭建平台内容框架,通过技术搭建平台的数据结构、数据架构、服务架构,打通信息化建设的最后一公里。

进一步加强和改进公安派出所社区警务工作的思考——以上海市公安局浦东分局为例

党的二十大报告明确提出“坚持大抓基层的鲜明导向”,并在完善社会治理体系方面,指出“健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。当前,浦东新区正加速打造社会主义现代化引领区,产业结构和社会形态的变化转型往往伴随着社会矛盾及治安、稳定风险变数不断增多,而居民社区是做好风险隐患源头防范、源头化解、打防管控的最前沿阵地。对此,浦东公安分局立足“大抓基层、大抓基础”工作导向及“派出所主防”改革思路,对浦东社区警务工作进行了诸多探索和实践,通过不断完善社区警务机制和运作模式,引导派出所民警深耕基层基础,主动融入社区治理,推动构建群防群治格局,逐步打牢社会治安稳定的根基。