财政约束下经济性、资源性资产与环境负债转换效率研究——基于2009～2013年中国29省面板数据的分析

采用会计的思维方法,基于财政约束下以中国29个省2009～2013年连续5年的年度面板数据,运用SuperSBM模型以财政环境保护支出指标作为非期望产出,判断经济性和资源性资产向环境负债的转换效率。以中国各省5年环境保护投资占GDP比重均值1.5%、转换效率均值1为标准,将各省级地方政府分为4类：经济性资产投入高转换效率高、资源性资产投入高转换效率高、经济性资产投入低转换效率低、资源性资产投入低转换效率低。并结合中国主体功能区战略规划,深入分析挖掘各省环境治理特征与学习标杆。运用Malmquist指数比较各省同一年转换效率的相对动态改善程度,结果发现中国各省转换效率总体有所改善,转换效率动态变化的省际差异先逐年增大再趋于平稳。

林业生态经济发展多维度公共政策选择与测度

本文基于2003—2013为期11年的跟踪调研,使用涵盖9个省份共1 497个样本农户的数据,多维度实证检验了中国林业公共政策对林业生态经济发展的政策效应,并测算了各项政策的贡献度。结果表明:(1)对于以个体农户林地面积为主要指标的林业生态效应,本文考察的公共政策都有显著的正向贡献,其贡献度大小依次是:产权政策35.53%,管制政策8.63%,财政政策8.21%。具体到细分措施,造林补贴主要针对生态林有最为显著的效果;而对于商品林,抚育补贴、集体林权改革、林木资源管制政策的效果更为明显。(2)对于林业生态经济协调发展,林业公共政策也具有明显的正向作用,不过各政策贡献度大小排序与其对生态效应不同:产权政策5.14%,财政政策0.83%,管制政策0.16%。细化来说,林地流转、林木采伐指标限额和造林补贴政策是效果最为显著的前三项。(3)不同省区由于所处区位差异、资源禀赋差异、环境水平和经济发展水平高低的差异,各项林业公共政策在各地区的贡献度也不尽相同。对于林业生态发展,产权政策贡献度最高的是山东省43.82%,财政政策贡献度最高的是辽宁省13.63%,管制政策贡献度最高的是福建省11.66%;而对于林业生态经济发展,福建省的产权政策贡献度最高,达到10.06%,财政政策和管制政策贡献度最高的均是湖南省,分别为1.8%和0.87%。本文的政策含义是,宜采用因地制宜方针设计各地区林业公共政策的优选方案,激发商品林的生态功能,培育生态林的经济功能。深化集体林权制度改革,实行造林补贴普惠制,增加抚育补贴中用材林的比例,创新采伐管理方式。

金融约束与积极财政政策可持续性研究

应用理论模型论证了积极财政政策可持续性的理论可能性 ,并引入金融约束理论对中国的积极财政政策进行了分析 ,结论是 :中国积极财政政策具有可持续性 ,其关键是政府实行金融约束。

欧盟《稳定与增长公约》框架下财政约束的必要性——基于货币主义的价格决定理论的分析

基于货币主义的价格决定理论,为欧盟财政约束规则背后的"核心假设"寻求理论支持。在解释"货币联盟成员国的过度财政赤字究竟会如何引发货币联盟发生通货膨胀"的基础上,并论证欧洲中央银行并不具备完全独立性和民主责任性,在欧洲经济与货币联盟中设置财政约束规则,要实现欧元区物价稳定和欧元汇率稳定的双重目的。

浅谈促进循环经济发展的财政政策

发展循环经济是中国经济走出困境的唯一途径,其特点决定了应该运用财政手段加以支持,而我国目前发展循环经济面临着财政的约束,我们应借鉴发达国家的经验,通过增加政府财政投入、优化财政支出结构、制定政府采购政策、调整和完善现行税收政策、开征环境保护税、制定优惠激励政策等途径促进循环经济的发展。

行政发包制下的我国PPP模式演化机理研究

基于我国政治制度环境,剖析行政发包制下中央和地方政府间的互动对PPP(Public Private Partnership)模式演化的影响机理。以时间维度为切入点,基于财政体制、基础设施投融资政策改革及外部环境变化将我国PPP模式演化分为前期探索、BT模式发展、中期发展和后期发展4个阶段。通过分析各个阶段PPP模式的应用特点及主要问题特征,探究行政发包制下地方政府财政约束和横向晋升激励下的地方政府行为逻辑及中央政府的制度设计,为有效规范PPP项目以实现可持续发展提供理论支持。

地方政府间财政支出竞争的解构与重构

在我国经济从高速增长迈向高质量发展的时代背景下,财政支出竞争也相应地成为了地方政府间竞争的主要方式。这种竞争方向的转变在促进区域经济社会发展的同时,也会由于缺乏有效规制而造成不必要的效率损失。所以,新发展格局下的财政支出竞争不能局限于传统的“为增长而竞争”,应当从人民日益增长的美好生活需求与不平衡不充分的区域发展格局之间的基本矛盾出发,通过完善激励约束机制、重塑财政支出竞争格局、强化居民制衡机制,更好地发挥竞争机制在推动区域协调发展过程中的积极作用。

欧洲货币一体化中的财政约束研究——基于价格水平的财政理论(FTPL)视角

随着目前欧元区财政经济状况的整体恶化,稳定与增长的矛盾凸显,欧盟《稳定与增长公约》框架下的财政约束条款再度引发诸多争议。基于价格水平的财政理论(FTPL)视角,本文试图论证为实现欧元区物价稳定和欧元汇率稳定的双重目的,欧盟《稳定与增长公约》框架下的财政约束有其必要性。