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Reforms on China's Fiscal System and Its Impact on Local Government Behavior
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作者 WANG Bai-ling LI Hui 《Chinese Business Review》 2007年第2期33-42,53,共11页
The fiscal system is an important part of national economic management and deals with the division of financial responsibility and power, regulates and defines the fiscal activities among different levels of governmen... The fiscal system is an important part of national economic management and deals with the division of financial responsibility and power, regulates and defines the fiscal activities among different levels of governments. The changes in economic system and economic structure decide the changes of fiscal function and fiscal structure, which results in the changes in intergovernmental distribution form and local government behavior. This paper takes a look at the stages of China's fiscal reform process and the impacts on local government behavior, and tries to find measures for perfecting the fiscal system reform to optimize local government behavior and guarantee a healthy national economy. 展开更多
关键词 fiscal system local government behavior fiscal system reform
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以政府间事权划分为统领谋划推进新一轮财税体制改革 被引量:2
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作者 周波 王健 艾思源 《东北财经大学学报》 2024年第3期53-67,共15页
党的十八大以来,中国财税体制改革取得了巨大进展,但距离建立现代财税体制要求仍有差距。未从根本上理顺中央与地方政府事权、事责关系,以及由此产生的政府间事权和支出责任不相适应、政府间事权和财力不相匹配问题,是影响中国财税体制... 党的十八大以来,中国财税体制改革取得了巨大进展,但距离建立现代财税体制要求仍有差距。未从根本上理顺中央与地方政府事权、事责关系,以及由此产生的政府间事权和支出责任不相适应、政府间事权和财力不相匹配问题,是影响中国财税体制改革纵深推进的核心因素。谋划新一轮财税体制改革,亟须以推进政府间事权划分为统领,在明晰划分和配置政府间事权、事责、支出责任的基础上,建立现代财政制度,为加快中国式现代化进程提供财政支撑。 展开更多
关键词 政府间事权划分 财税体制改革 财政体制
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新一轮财税体制改革的目标:建立健全中国式现代财政制度 被引量:3
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作者 杨志勇 《东北财经大学学报》 2024年第3期3-12,共10页
谋划新一轮财税体制改革,已经在紧锣密鼓地推进。本文拟在理解新一轮财税体制改革的基础上,围绕财政管理体制、税制和预算制度三个方面阐述新一轮财税体制改革的目标。总体来看,新一轮财税体制改革的目标是建立健全中国式现代财政制度... 谋划新一轮财税体制改革,已经在紧锣密鼓地推进。本文拟在理解新一轮财税体制改革的基础上,围绕财政管理体制、税制和预算制度三个方面阐述新一轮财税体制改革的目标。总体来看,新一轮财税体制改革的目标是建立健全中国式现代财政制度。具体来看,建立健全中国式现代财政制度包括建立健全中国式分税制财政管理体制、建立健全中国式现代税制和建立健全中国式现代预算制度。新一轮财税体制改革应该能够较好地落实“财政是国家治理的基础和重要支柱”的定位要求,推动中国式现代财政制度的建立健全。 展开更多
关键词 新一轮财税体制改革 中国式现代财政制度 财政管理体制 税制 预算制度
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新一轮财税体制改革的内在逻辑和建议 被引量:2
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作者 张俊伟 《财政科学》 2024年第2期11-16,共6页
本文从财税体制改革的内在逻辑、高质量发展新要求、“后土地财政”时代来临三方面入手,分析了当前我国财政运行面临的突出矛盾、归纳了新一轮财税体制改革的主要任务及面临的约束条件,提出了新一轮财税体制改革应坚持的基本原则和主要... 本文从财税体制改革的内在逻辑、高质量发展新要求、“后土地财政”时代来临三方面入手,分析了当前我国财政运行面临的突出矛盾、归纳了新一轮财税体制改革的主要任务及面临的约束条件,提出了新一轮财税体制改革应坚持的基本原则和主要改革措施建议。 展开更多
关键词 新一轮财税体制改革 高质量发展 内在逻辑
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财政分权的绿色技术创新效应研究 被引量:1
5
作者 孙玉阳 薛程 《工业技术经济》 北大核心 2024年第2期79-87,共9页
绿色技术创新是实现绿色低碳发展的核心驱动力,明确财政分权在绿色技术创新过程中发挥的作用具有十分重要的现实意义。本文基于中国省级面板数据,运用固定效应模型等多种数据分析方法,实证考察了财政分权对绿色技术创新的影响。研究发现... 绿色技术创新是实现绿色低碳发展的核心驱动力,明确财政分权在绿色技术创新过程中发挥的作用具有十分重要的现实意义。本文基于中国省级面板数据,运用固定效应模型等多种数据分析方法,实证考察了财政分权对绿色技术创新的影响。研究发现,财政分权抑制了绿色技术创新。财政科学技术支出和环境规制是财政分权抑制绿色技术创新的主要渠道;在低收入地区,财政分权抑制了绿色技术创新,而在中高收入地区,财政分权促进了绿色技术创新。本文为深化我国财政分权体制改革,加快推进绿色技术创新提供了政策启示。 展开更多
关键词 财政分权 绿色技术创新 环境规制 财政科学技术支出 区域异质性 财政分权体制改革
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中国政府间转移支付制度三十年:演进、成效与变迁逻辑 被引量:1
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作者 刘勇政 邓怀聪 《经济理论与经济管理》 北大核心 2024年第5期54-68,共15页
中国政府间转移支付制度的建立是1994年分税制财政体制改革的重要制度创新。这一制度既构成了中国现代财政体制的重要组成部分,也为过去三十年分税制改革取得的巨大成功提供了制度保障。纵观过往的改革历程,政府间转移支付制度的每一次... 中国政府间转移支付制度的建立是1994年分税制财政体制改革的重要制度创新。这一制度既构成了中国现代财政体制的重要组成部分,也为过去三十年分税制改革取得的巨大成功提供了制度保障。纵观过往的改革历程,政府间转移支付制度的每一次重大调整背后都有着深刻的财政体制和经济体制改革背景,始终服务于财政体制改革全局,并充当了财政体制落实国家战略、保障经济社会改革顺利推进的重要工具。站在分税制改革三十周年这一历史节点上,本文系统回顾中国政府间转移支付制度在过去三十年的历史演进,总结其改革所取得的主要成效,并阐释其制度变迁的内在经济和政治逻辑。这不仅有助于我们深刻理解这一制度的发展历程和运行规律,也为下一阶段进一步优化政府间转移支付制度,并在此基础上完善现代财政制度提供重要的历史借鉴和理论支撑。 展开更多
关键词 政府间转移支付 分税制改革 制度变迁逻辑
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Roadmap for China's fiscal and tax reform
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作者 贾康 刘军民 +1 位作者 张鹏 刘微 《China Economist》 2010年第5期6-15,共10页
China’s tax and fiscal reform will continue to advance on the course of public finance rapidly in the coming decade, andbecome the forerunner of reform and socioeconomic development.In the coming years, the reform wi... China’s tax and fiscal reform will continue to advance on the course of public finance rapidly in the coming decade, andbecome the forerunner of reform and socioeconomic development.In the coming years, the reform will focus on threethemes: the fiscal and tax system, policies, and administration.The key element is to develop a fiscal and tax systemthat allocates compatible financial resources and administrative power to various levels of government.Fiscal and taxpolicies will play a critical role in transforming China’s economic growth pattern.To accomplish these goals, Chinaneeds a scientific and refined fiscal administration.These elements will form a system of great synergy. 展开更多
关键词 fiscal and TAX system reform GUIDELINES RECOMMENDATIONS
全文增补中
影响城市交通发展的基础问题研究
8
作者 王颖 陈明 +1 位作者 张丹妮 骆芊伊 《城市交通》 2024年第3期27-35,共9页
中国城市的发展阶段和趋势特征与社会主义市场经济体制改革的进程息息相关,不同阶段经济社会、城乡建设、法律制度、行政管理、财税制度等各方面的变革都对城市交通发展产生深刻影响。因此,研究新时期城市交通的发展模式必须遵循国家政... 中国城市的发展阶段和趋势特征与社会主义市场经济体制改革的进程息息相关,不同阶段经济社会、城乡建设、法律制度、行政管理、财税制度等各方面的变革都对城市交通发展产生深刻影响。因此,研究新时期城市交通的发展模式必须遵循国家政策和改革措施。通过梳理改革开放以来的变革进程,总结当前中国发展呈现的一系列阶段性新特征,包括社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,经济体制改革强调推动有效市场和有为政府的更好结合,法律制度规定将城市交通问题的事权和财权划分为地方事务,城市发展进入区域化、数字化、低碳化发展新阶段等。基于这些特征,要求坚持城市政府的主体地位,以改革促进城市交通发展,支撑现代化都市圈培育,面向居民需求提升城市可持续发展能力和竞争力。 展开更多
关键词 城市交通 城镇化 城市群 经济体制改革 行政体制 财税制度 法律制度 超(特)大城市
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以改革试点推动全局财税体制改革 被引量:1
9
作者 吕冰洋 李昭逸 《东北财经大学学报》 2024年第3期13-22,共10页
当前财税体制改革的复杂性和艰巨性远远超过之前的改革,这对新一轮财税体制改革提出了很大的挑战。因此,应以改革试点为先导,这既可以发挥地方政府的主观能动性,探索最优改革路径,又可以降低改革风险。本文总结了需要改革且适合试点的领... 当前财税体制改革的复杂性和艰巨性远远超过之前的改革,这对新一轮财税体制改革提出了很大的挑战。因此,应以改革试点为先导,这既可以发挥地方政府的主观能动性,探索最优改革路径,又可以降低改革风险。本文总结了需要改革且适合试点的领域:税收分享体系改革试点、地方财政收入结构改革试点、分类转移支付改革试点、事权和支出责任改革试点、横向政府间事权合作改革试点、预算编制改革试点、预算透明公开改革试点、地方债改革试点。这些均涉及当前财税体制改革的核心问题,也是财税领域长期未解决的问题,因而可以通过试点探索全局性改革方案。同时,改革试点应建立有效沟通机制,确定各方参与和协调,坚持中央统一领导和行政主导,赋予地方政府一定的探索权,共同促进财税体制改革。 展开更多
关键词 改革试点 财税体制 高质量发展 政府间财政关系
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中国财政转移支付制度改革:发展轨迹、变迁逻辑与未来展望
10
作者 彭健 盛敏玥 《财政科学》 2024年第7期70-81,共12页
1994年分税制改革后,我国逐步建立起规范化的财政转移支付制度。经过三十年的实践,我国财政转移支付体系随着政策变化不断拓展和调整,在基本公共服务均等化、民生保障等重要领域发挥了举足轻重的作用。科学的财政转移支付制度是国家治... 1994年分税制改革后,我国逐步建立起规范化的财政转移支付制度。经过三十年的实践,我国财政转移支付体系随着政策变化不断拓展和调整,在基本公共服务均等化、民生保障等重要领域发挥了举足轻重的作用。科学的财政转移支付制度是国家治理体系与治理能力现代化的坚实基础,在新的历史阶段如何谋划财政转移支付制度的新一轮改革,是优化政府间财政关系、建立现代财政体制亟待破解的核心问题之一。本文通过对财政转移支付制度的发展轨迹进行全面回顾与总结,揭示制度演变特征与逻辑主线,提出财政转移支付制度的改革方向应重点关注转移支付法治化、深化事权与支出责任划分改革、明确转移支付功能定位、优化资金使用与管理,以及完善省以下转移支付制度。 展开更多
关键词 财政转移支付制度 分税制 新一轮财税体制改革
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民国税制理论对现实关怀的历史检视
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作者 付志宇 敖涛 《宁波大学学报(人文科学版)》 2024年第3期94-107,共14页
民国时期正值传统农业社会向近代资本主义社会转变。西方的现代化理念传入中国,促使国内各领域的理论不断丰富。作为民国时期财政学理论当中的重要组成部分,租税理论在各方面因素影响下,与当时税制紧密交织,并呈现出鲜明的时代进步性及... 民国时期正值传统农业社会向近代资本主义社会转变。西方的现代化理念传入中国,促使国内各领域的理论不断丰富。作为民国时期财政学理论当中的重要组成部分,租税理论在各方面因素影响下,与当时税制紧密交织,并呈现出鲜明的时代进步性及现实关怀特色,也在近代税制发展史上留下了浓墨重彩的一笔。民国税制理论的建构与演化是一个系统的过程,在民国这样一个特殊的时期,以现代性逻辑进行了理性愿景上的建构主义以及实践基础上的演化主义尝试,尤其是演化过程中之于现实的各种探究、提炼和总结,体现出较强的进步意义。对比考察民国三个时期的税制理论,并从所属时代及其探寻现代化过程中沿用理路的角度出发,解析其与税制改革之间的互动关系,对现实的税制改革有一定的指导意义。 展开更多
关键词 民国 税制理论 税制改革 财政思想
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规划长期发展的中国财政政策研究——基于“系统平衡财政观”的视角
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作者 朱军 《上海商学院学报》 2024年第2期64-73,共10页
2020年以来,新冠肺炎疫情、地缘政治紧张、中美贸易摩擦等因素对中国国民经济发展造成了一定的冲击。为应对短期冲击,中国的财政政策相应做了调整并积极应对,这也使中国财政政策的中长期安排受到了较大的影响。在国际局势不确定性增加... 2020年以来,新冠肺炎疫情、地缘政治紧张、中美贸易摩擦等因素对中国国民经济发展造成了一定的冲击。为应对短期冲击,中国的财政政策相应做了调整并积极应对,这也使中国财政政策的中长期安排受到了较大的影响。在国际局势不确定性增加、贸易摩擦持续发生、GDP增速放缓的宏观大环境下,谋求高质量发展的财政政策需要前瞻性的规划。对此,本文讨论了中长期财政政策规划的问题,研究了推动高质量发展、深化财政收支管理、加强财源建设等方面的改革建议。 展开更多
关键词 短期冲击 长期规划 系统平衡 财政改革
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深化财税体制改革的内涵表征、目标体系与着力点
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作者 马骁 《财政科学》 2024年第7期5-14,共10页
党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化目标擘画了深化财税体制改革的宏伟蓝图。准确把握深化财税体制改革的内涵、特征、依据、目标体系和着力点,是全面实现深化财税体制改革蓝图的重要理论前提。本文立足“全面深化改革、推进... 党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化目标擘画了深化财税体制改革的宏伟蓝图。准确把握深化财税体制改革的内涵、特征、依据、目标体系和着力点,是全面实现深化财税体制改革蓝图的重要理论前提。本文立足“全面深化改革、推进中国式现代化”视域,讨论深化财税体制改革的内涵表征、依据、目标体系和着力点。 展开更多
关键词 深化财税体制改革 内涵表征 财政体制 预算制度 税收制度
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新一轮财税体制改革下现代税收制度建设研究 被引量:2
14
作者 周志波 刘晔 《东北财经大学学报》 2024年第3期40-52,共13页
在分税制改革三十周年和深化财税体制改革总体方案出台十周年之际,中央提出谋划新一轮财税体制改革,这既对我国税制改革提出了新的要求,也为构建现代税收制度体系创造了重要的机会。我国社会主要矛盾的转化要求现代税收制度服务于有效... 在分税制改革三十周年和深化财税体制改革总体方案出台十周年之际,中央提出谋划新一轮财税体制改革,这既对我国税制改革提出了新的要求,也为构建现代税收制度体系创造了重要的机会。我国社会主要矛盾的转化要求现代税收制度服务于有效市场和有为政府建设,经济发展阶段的跃升要求现代税收制度推动高质量发展、构建新发展格局,全面深化改革的进阶要求现代税收制度推进国家治理体系和治理能力现代化。然而,我国现有的税收制度仍存在诸多弊端,建设现代税收制度仍面临多重结构失衡的困境,即税收制度内部的结构失衡、税收制度与收费制度间的结构失衡、税收制度与征管体制间的结构失衡。在新一轮财税体制改革背景下建设现代税收制度,应当坚持效率效益、公平正义和国家安全等价值导向,持续深化税制体系改革,着力解决现行税制体系的多重失衡问题,为优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安提供税收制度保障。 展开更多
关键词 现代税收制度 财税体制改革 价值导向 治理现代化
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积极的财政政策:以提质增效支撑适度加力 被引量:4
15
作者 白景明 《学术前沿》 北大核心 2024年第3期74-82,共9页
2023年中央经济工作会议要求积极的财政政策要适度加力和提质增效并行,意味着当前积极的财政政策实施进入了新阶段。积极的财政政策适度加力的必要性在于应对基本民生保障资金需求扩张刚性渐强的局面,以及经济稳增长需要加大宏观调控力... 2023年中央经济工作会议要求积极的财政政策要适度加力和提质增效并行,意味着当前积极的财政政策实施进入了新阶段。积极的财政政策适度加力的必要性在于应对基本民生保障资金需求扩张刚性渐强的局面,以及经济稳增长需要加大宏观调控力度,充分运用财政政策解决内需收缩和结构失衡问题。提质增效是积极的财政政策的转型方向,只有提质增效才能最终落实适度加力。积极的财政政策适度加力和提质增效与谋划新一轮财税体制改革具有相辅相成的关系。健全现代预算制度和深化政府收入制度改革是新一轮财税体制改革的两大重点内容。健全现代预算制度主要包括继续推进全面实施预算绩效管理、加强财政支出标准体系建设和推进转移支付制度改革三方面内容,政府收入制度改革则重在深化税制改革。 展开更多
关键词 积极的财政政策 提质增效 适度加力 财税体制改革
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进一步改革完善预算制度的方向和重点 被引量:1
16
作者 肖鹏 代龙涛 《财政科学》 2024年第1期9-17,共9页
预算管理体现国家战略和政策方向,是政府职能和行为的反映,也是支撑国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。为提升政府治理能力,必须做好预算管理制度改革顶层设计,实现各项预算管理制度的有机集成和高效协同。面对经济不确定性增加... 预算管理体现国家战略和政策方向,是政府职能和行为的反映,也是支撑国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。为提升政府治理能力,必须做好预算管理制度改革顶层设计,实现各项预算管理制度的有机集成和高效协同。面对经济不确定性增加,收支矛盾加剧,预算在当前和未来一段时间将长期面临紧平衡的挑战。本文研究了进一步改革完善预算制度的方向和重点,以增强财政统筹能力和提升财政资金配置使用效率为重点,推动完善统筹有力、约束严格、讲求绩效、规范透明、持续安全、信息化支撑的现代预算制度,以提高政府预算统筹能力,增强预算对国家重大战略任务、国家发展规划的财力保障,并牵引带动政府治理效能的不断提升。 展开更多
关键词 预算 财税体制改革 现代预算制度
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财政分权、政府竞争和劳动收入份额--来自“省直管县”改革的证据
17
作者 张明昂 尹俊烨 罗宇 《经济科学》 北大核心 2024年第4期44-67,共24页
在进一步推进省以下财政体制改革和聚焦共同富裕的发展背景下,如何通过更好的财政机制有效实现居民收入增长和劳动报酬提高已经成为一个重要议题。本文利用中国工业企业数据和县域数据,运用双重差分方法,以“省直管县”改革为准实验,研... 在进一步推进省以下财政体制改革和聚焦共同富裕的发展背景下,如何通过更好的财政机制有效实现居民收入增长和劳动报酬提高已经成为一个重要议题。本文利用中国工业企业数据和县域数据,运用双重差分方法,以“省直管县”改革为准实验,研究财政分权对企业劳动收入份额的影响。研究发现,“省直管县”财政体制改革显著降低了县域内企业劳动收入份额,其引致的税收竞争和财政支出竞争扭曲了地方政府税收征管和财政支出行为,进而导致企业避税增加和融资约束加剧,对劳动收入份额产生负面影响。 展开更多
关键词 财政体制改革 省直管县 政府竞争 劳动收入份额
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新一轮财税体制改革:基本逻辑、使命任务与技术性难题
18
作者 陈龙 《学习与探索》 北大核心 2024年第9期1-7,F0002,175,共9页
党的二十届三中全会对新一轮财税体制改革作了全面系统的部署,我们应从历史、理论和实践三个层面理解这一改革的基本逻辑。中国式现代化进入新阶段,赋予了财税体制改革新的历史使命和任务。针对当前经济发展及财政运行中的诸多矛盾和挑... 党的二十届三中全会对新一轮财税体制改革作了全面系统的部署,我们应从历史、理论和实践三个层面理解这一改革的基本逻辑。中国式现代化进入新阶段,赋予了财税体制改革新的历史使命和任务。针对当前经济发展及财政运行中的诸多矛盾和挑战,本文分析了推进财税体制改革需要解决的五个技术性难题,在此基础上,提出应把增加长期发展动力与解决短期问题相结合,统筹国民经济发展和财政运行压力,做好系统性设计,健全与中国式现代化相适应的财税制度,提升国家治理能力和治理效率,推动高质量发展。 展开更多
关键词 财税体制改革 基本逻辑 技术性难题 推进路径
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美丽中国建设背景下的环境税收制度创新
19
作者 董战峰 李莹 +1 位作者 黄和平 宋雨薇 《北京行政学院学报》 北大核心 2024年第5期33-43,共11页
环境税收制度创新对持续深入推进环境污染治理、加快发展方式绿色转型、实现人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。环境税收制度演进经历了探索起步、基本形成、优化调整、深化运用四个阶段。在全面推进美丽中国建设新征程上,环境税... 环境税收制度创新对持续深入推进环境污染治理、加快发展方式绿色转型、实现人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。环境税收制度演进经历了探索起步、基本形成、优化调整、深化运用四个阶段。在全面推进美丽中国建设新征程上,环境税收制度创新应进一步强化其对环境行为的调节功能、挖掘其对绿色生产力的培育功能、激发其对绿色消费与生产行为的引导功能,拓展其对实现碳达峰碳中和目标的支撑作用。现行环境税收制度面临着对环境行为的调节力度不强、促进实质性绿色创新不足、引导绿色消费和生产的激励有限、促进碳减排作用有待提升等现实挑战,需要进一步深化环境税收制度改革,包括优化环境保护税、拓展资源税、健全消费税等税种,以及研究开征碳税,完善各项税收优惠政策,强化税收征管等,助力加快推进美丽中国建设进程。 展开更多
关键词 财税体制改革 绿色税收 绿色生产力 生态环境治理 生态文明制度
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新一轮财税体制改革应重点关注的几大问题 被引量:4
20
作者 崔惠玉 徐颖 郭曼曼 《财政科学》 2023年第12期80-87,共8页
2023年12月召开的中央经济工作会议提出要谋划新一轮财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性和保障性作用。谋划新一轮财税体制改革,应树立全局观念、坚持系统思维,正确认识财税... 2023年12月召开的中央经济工作会议提出要谋划新一轮财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性和保障性作用。谋划新一轮财税体制改革,应树立全局观念、坚持系统思维,正确认识财税体制改革与宏观经济运行之间的关系,协同推进央地财政体制和省以下财政体制改革,注重同时解决财政纵向失衡与横向失衡两大问题,综合考虑地方财政的增量与存量,同时财税体制改革要与地方政府债务化解相结合,既立足当前又着眼长远,以此为契机进一步完善财税体制,为高质量发展和中国式现代化注入强劲动力。以财税体制改革推进高质量发展,在高质量发展中实现中国式现代化,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。 展开更多
关键词 财税体制 改革 高质量发展 中国式现代化
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