动员式治理:概念辨析、得失分析与前景展望——基于某市2018年秋季校园及周边食品安全专项治理的案例分析

某市2018年秋季校园及周边食品安全专项治理,是近期动员式治理较为典型的案例。在市场经济建设的过程中,动员式治理被频繁采用,说明动员式治理依然具备存在的必要性与正当性。随着市场经济向深度发展,动员式治理表现出越来越弱化的趋势,"监管型国家"成为政府治理市场的主导方式。与动员式治理方式不同的是,"监管型国家"要求采用法制化、规范化的方式规约市场行为。不过,在法律不完备、市场失灵、政府失灵等特殊情境下,出于短期内恢复市场秩序的需要,政府仍然需要动员式治理方式的介入。从长远来看,随着政治民主化的不断进步,政府治理方式的制度化是不可阻挡的潮流,动员式治理将会逐渐被"监管型政府"所取代。

天津市学校食品安全危险因素分析

目的了解天津市学校食源性疾病暴发事件的流行病学特征及天津市学校周边食品的风险状况,为有效防控天津市学校食源性疾病暴发提供技术支持。方法对2014-2018年天津市食源性疾病暴发事件监测系统报告的全市学校食源性疾病暴发事件进行描述性分析。于2018年对天津市学校周边食品开展食品风险监测,按照《2018年国家食品污染和有害因素风险监测工作手册》规定的方法进行检测。结果学校食源性疾病暴发事件中致病因素以微生物性为主,为9起占52.95%,9月份开学季为高峰期,发生在托幼机构的事件比例最多,为7起占41.18%。在流动摊点、小型餐馆等售卖的餐饮食品的微生物污染风险较高,不同采样地点总检出率为24.44%。儿童食品存在铅超标问题,超标率为2.22%。结论天津市学校食源性疾病暴发主要发生在夏秋季,以微生物性事件为主,风险较高。应在夏秋季对学校食堂加强监管,在开学季前后重点开展督查,尤其是托幼机构的食堂,同时加强对流动摊点、小型餐馆等售卖的餐饮食品的风险监测与监管,继续对儿童食品中的膨化食品、薯片、自制零食等开展重金属、添加剂、微生物等指标的监测。