中国援柬埔寨中医抗疫医疗队中医药传播效果评价研究

目的综合评价中国援柬埔寨中医抗疫医疗队中医药传播效果。方法应用国际传播“能力-效力型”效果评估框架,结合医疗队工作情况,从传播能力与传播效力两个维度综合评价医疗队中医药传播效果。传播能力维度,根据医疗队在柬埔寨工作一年的业务数据资料,评价医疗队中医药传播宏观表现。传播效力维度,根据国际传播效果评估理论,设计包含知识、态度、行为、满意度四个方面的传播效力调查问卷,面向柬埔寨当地民众发放,共发放问卷500份,有效回收388份,有效回收率77.6%。使用配对样本t检验分析医疗队在柬埔寨工作前后受众在中医药知识、态度、行为方面的变化。结合满意度评价,分析援外医疗队中医药传播微观效果。结果传播能力方面,中国援柬埔寨中医抗疫医疗队传播基础佳、传播渠道广、传播覆盖率高、受众粘性好。传播效力方面,受众对中医药的知识、态度、行为在医疗队工作前后均发生显著变化(P<0.01),满意度得分为4.227分。

从开发式援助到赋能式援助——中国国际发展合作范式变革研究

新中国成立以来,中国的对外援助形成了独特的中国路径。与其他大国相比,中国的对外援助坚持不附带任何政治条件,不干涉受援国内政,形成了开发式援助的独特路径。此种开发式援助在取得一定效果的同时,也存在不少问题,如可能导致受援国无法形成自主可持续发展的能力。随着中国综合国力和国际影响力不断提升,中国逐步从以国际主义理念为主导的对外援助向以共商共建共享理念为主导的国际发展合作转型。通过分析中国对非洲加纳的援助案例,发现:从开发式援助向国际发展合作转型是新时代中国对外援助的大势所趋,决定援助效果的关键因素是国际发展的治理体系设计和治理能力水平。新时代中国国际发展合作应高举全球南方的旗帜,在南南合作的框架下,在尊重受援国意愿的基础上,更加突出赋能式援助,重视完善与有关方开展优势互补、富有成效的三边和区域合作治理体系,不断提升发展合作的治理能力,共同推动全球减贫和可持续发展进程。

“一带一路”背景下科技援外实践与思考——以福建省菌草技术援外为例

聚焦福建省科技援外实践,梳理福建技术援外20年的工作成效。运用个案研究法,基于菌草技术在科技援外上的成功经验的梳理,介绍分析福建省科技援外的工作实际。为加大对“一带一路”共建国和地区科技援外的力度、促进受援地经济水平提高、拓展与“一带一路”共建国和地区国际技术转移的深度,从构建机制和健全体系两方面提出提高福建省科技援外质量的建议。

中国对外援助实施机制的制度检视与优化路径

对外援助实施工作是保障援外实效的核心环节,我国已经形成以国合署决策立项、多部门共同参与执行的援外实施体制,实施工作也存在一定的制度依托。当前援外实施机制存在实施规范不够完善、实施机构协调成本较高、实施效果有待提升等现实挑战,体制因素、法律因素以及人力因素是造成这些挑战的内在原因。深化援外管理体制改革、推进对外援助专门立法进程、合理增加援外实施管理力量是优化我国援外实施机制、有效提升援外实效的路径选择。

中国对非援助的分配流向——基于对非投资和经济距离的视角

近年来,中国作为国际上新晋的“援助者”受到了广泛关注。采用2000—2014年中国对非洲53个国家提供援助的跨国面板数据,从对非投资和经济距离视角尝试分析中国对非援助分配的实际流向。研究结果表明:中国对非援助在首先考虑了受援国是否坚持一个中国基本原则之后,一方面立足长远照顾了经济距离较远的远亲关系,这种“舍近求远”的援助范式与中国式“工业强国”脱贫发展理念同源,体现了援助的帮扶本质。另一方面兼顾当前利益强化了经济距离较近的近邻关系,有助于获取本国投资收益,实现中非双方合作共赢。这种现象在官方援助、以发展为目的的援助和直接拨款的援助上表现得更为明显。细分行业看,中国的援助主要流向与中国基础设施行业间经济距离较小、制造业间经济距离较大的国家和地区。机制分析表明,对非投资通过改善受援国的发展潜力、发展风险以及发展基础等渠道显著影响中国对非援助的分配。中国援助分配偏好的规范选择和理性驱动双重属性使得这种新兴的国际开发合作范式更有利于中非各国发展的“友好共生”。

新中国成立初期文物保护国际合作的艰难起步

国际交流合作是文物保护利用的重要方式,新中国成立初期我国文物对外交流合作成功迈出历史步伐。本文以文物保护修复、历史古迹修缮实践以及博物馆和文物艺术品展览交流等为例,总结梳理了新中国成立初期我国文物保护国际合作工作从无到有的艰难发展历程,研究分析了文物保护利用和文化遗产保护传承历史及经验。新中国成立初期文物保护国际合作不仅成功开创了文物对外交流与合作的新格局,也为文化遗产保护国际化发展奠定了基本工作模式与框架,更为后来形成长期稳定的“引进来”和“走出去”有机结合、文明互鉴之路奠定了坚实基础。

从对外援助到国际发展合作:中国的融入与革新——以“新双向社会化”为视角的解释

中国国际发展合作是一个新术语但并非新事物,它是对外援助的转型与升级。从对外援助到国际发展合作的转型是中国对国际规范的学习与创新,中国同国际发展援助体系的互动是一种新的双向社会化过程,即先本土化后社会化。在本土化过程中,中国革新了既有的国际社会官方发展援助部分理念,搭建了“一带一路”等新型国际发展合作平台,并积极向发展中国家推介中国经验。在社会化过程中,中国学习了官方发展援助的有效性规范,接受了发展援助理念并进行了创新,同时借鉴了传统援助国的经验,综合推动了国际发展合作制度化和规范化。从对外援助到国际发展合作的转型,一方面是基于中国自身的利益选择,即对外援助政策需要与中国特色大国外交相匹配,中国需要消除部分国家对其的误解等;另一方面,官方发展援助中的弊端也促使中国开始思考创新对外援助新模式。

走出“援助疲劳”:提升国际教育援助有效性研究

国际上开展教育援助已有七十多年的历史,教育援助是否实现了应然目标?对于这一问题的探讨是对外教育援助存在价值的前提。20世纪80年代,援助领域出现“援助疲劳”现象,学术界对教育援助是否有效的争论进入白热化阶段,演变出援助无效论与有效论两种对立观点。随着援助实践的推进与理论研究的深化,国际教育援助被证实是有效的,但这种有效性受到一定条件的限制。研究发现,影响教育援助有效性因素包括援助方式的表面化、单一化,援助国对援助的治理不善,援助机构的协调性欠缺以及援助过度强调基础教育优先化。为提高援助的有效性,教育援助应改变援助形式、均衡援助的教育阶段、增强教育援助透明度和评估问责、发展和而不同的援助格局、调整援助管理体系。

冷战后日本对非洲援助的人才策略及影响

人才培养援助存在于日本对非洲援助的各个时期。早在冷战期间,日本便开始涉足对非人才培养,而冷战后,人才培养被纳入日本对非援助政策并成为一大亮点。经过长期经营,日本对非人才培养援助对非洲治理、非洲经济及社会发展产生一定积极作用。特别是日本的投入,有助于提升自身国际形象和竞争力,也使自身成为对非人才培养援助的受益者。

无偿与合作:我国体育对外援助方式研究

我国体育对外援助是国际援助体系的重要力量,是中华民族优秀传统文化的表现形式,在发展变化中展现出不同的主导方式,在曲折前行中体现出阶段特点。中国体育对外援助根据财政条件差异与资源流动方向的不同,可分为无偿体育对外援助和体育对外援助合作两种方式。中国体育对外援助经历了无偿体育援外方式主导时期（1957年～1977年）、从无偿到合作的转折时期（1978年～1986年）、体育援外合作方式主导时期（1987年～至今）。在国际与国内综合因素的影响下,中国体育对外援助主导方式出现了从无偿到合作的发展与转变。明确了以合作促进援助的发展重心,为中国体育对外援助指明了前进方向。

精细化管理提升援外培训品质

目的 探讨精细化管理在援外培训中的意义.方法 自2006年至今,本院在17期援外培训项目中按照精细化管理的要求,重点把握援外培训的三个环节和三个方面,在培训前、培训中、培训后以及学习、生活、考察中采取精细化管理策略.结果 通过单次课堂评价和课程总体评价发现,老师授课的平均满意率由2009年的88%上升到2013年的99%,课程安排的总体满意率由2009年的90%上升到2013年的100%.学员课程考试合格率100%,优秀率由2006年的50%上升到2013年的90%.结论 精细化管理可以提升医院援外培训品质,促进医院各学科发展,加速医院国际化进程.

1981—2002年间国际金融组织贷款对中国经济增长的贡献研究

改革开放以来,国际金融组织贷款一直是我国对外借款的重要来源,其所占比例始终维持在 40%左右,累计金额已达数百亿美元。这些贷款对中国经济增长的影响如何,这方面的研究十分少见。本文以柯布 -道格拉斯生产函数的派生模型为基础建立了修正模型,分别利用 1978年以来的国家和省级两层数据,对上述问题作了一个尝试性的评价。我们的计量分析结果表明,在 1990年前后,国际金融组织贷款对中国经济增长的贡献存在差异。对不同地区的增长贡献也差异较大,表明不同的政策环境与援助性贷款的相互作用结果是不同的。

美军医院船执行“太平洋合作伙伴”任务的做法及启示

本文介绍美军"仁慈号"医院船执行"太平洋合作伙伴"任务的基本情况及具体做法,总结归纳其主要特点为,1谋划时间早且针对性强;2注重计划的可操作性;3注重对受助国医务人员和民众开展专业培训和健康教育;4注重对任务的实际效果进行评估。据此对我军"和平方舟"医院船做好"和谐使命"任务提出建议,主要包括,1加强医疗服务的针对性;2制定与国际人道主义医疗救助任务相配套的训练教材及考核标准;3坚持医疗服务与教育培训并重;4建立国际人道主义医疗救助任务实际效果评估体系。

美国国际发展合作新战略探析——兼论其对中国的影响

特朗普政府上台后,美国对外援助的重要性和地位看似在下降,但国际发展合作改革的进程则在加快。这集中体现在三个方面的转变:一是国际发展合作的战略化和安全化转向,大国竞争成为国际发展合作的主导性战略;二是塑造美国国际发展合作新模式成为美国国际发展合作的主要方向;三是新的制度工具设计具有更强烈的时代性和战略现实主义特征。美国国际发展合作在战略、模式和机制工具三个方面的变化,具有明确的针对中国尤其是"一带一路"的目的。在实践层面,其具体的抓手包括:一是话语攻击中国国际发展合作模式;二是构建和利用多边合作平台限制中国;三是整合现有机制工具并推动制定美国国际经济战略;四是创新发展融资工具。虽然短期看,美国国际发展合作新战略对中国实质性的影响相对有限,但其潜在、持续和长远的影响需要引起重视。

现行对外援助中附加政治条件差异分析——基于中国与西方国家外援实践的比较研究

对外援助是一国实现特定目标的重要外交手段,随着中国自身经济实力和国际地位的快速提升,其对外援助规模不断扩大。本文试从中西方对于附加政治条件的不同态度出发,通过比较分析,揭示双方在此问题上的立场,即中国实质上将附加政治条件贬义化,认为在援助中附加政治条件就是对受援国主权和内政的侵犯;而西方国家则将附加政治条件褒义化,主张将附加政治条件作为更好实现对外援助目标的重要前提。本文认为,应考虑将附加政治条件的理解中立化,与主权和干涉内政问题相脱钩,使不附加政治条件原则具有一定弹性,促进中国对外援助及其政策的顺利实施。

新世纪以来中国对拉美援助和投资的减贫效应研究

新世纪以来,中国通过援助和投资并举的方式推动中拉合作减贫,主要特征为基础设施优先发展,经济增长与"能促型"减贫相结合,国有资本主导和市场参与相结合。中国援助与投资整体上有助于拉美国家减贫,但不同类型援助和投资的减贫效应有所差别。在"一带一路"倡议背景下,中拉合作开发潜力较大,但同时也面临诸多挑战,拉美国家政府治理能力、市场效率、援助和投资碎片化以及中国对外合作开发能力不足等问题,影响了中拉合作减贫的持续推进。对此,中国需要不断完善多渠道合作融资模式,平衡基础设施建设与"能促型"减贫之间的关系,加强中拉政府治理能力和市场制度建设交流,构建"弘义融利、开放包容"的对外合作开发体系,持续推进中拉合作减贫。

国际援助对受援国国际移民的影响

利用1980—2010年49个受援国所接收的国际援助与其向援助国的国际移民数据,对国际援助如何影响发展中国家向发达国家的移民进行了实证研究。研究结果表明:第一,受援国所接收的国际援助对于其向援助国的国际移民起到了正面的促进作用,而且这一影响对男性移民和女性移民都成立。第二,就移民总体而言,官方发展援助对国际移民存在着促进作用,但是非官方发展援助却具有抑制作用。但是,这一援助资金的结构性差异在不同受教育程度的移民群体的分样本分析中却不存在。尽管如此,受援国国内经济环境对高教育移民者的移民决策却是依赖于国际援助的不同资金类型。第三,根据受援国经济发展不同阶段,国际援助对国际移民的影响效应具有"U"型非线性特征。

关于做好林业援外国际培训项目的几点思考——以第三届亚太地区社区林业支持者研讨班为例

通过对"亚太地区第三届社区林业支持者研讨班"需求调研、课程设计与实施、效果评估等环节的归纳和总结,提出办好援外项目培训班除积极开展培训需求研究外,还需通过改进课程设计、开展课题研究以增强培训实效性,以及培养有较强业务水平和实施能力的国际项目培训专家,增强培训机构的实力和水平。

国际格局转换下中国境外合作区与对外援助的战略协同

全球经济格局转换之下的中国,正在承担越来越多的国际责任。随着中国国际影响力的提升,境外合作区与对外援助作为中国走出去的重要资源和平台,正在成为走出去战略的重要举措。由于缺乏战略视野,中国境外合作区与对外援助普遍存在资源浪费、效率不足、国际舆论不理想等问题,对中国海外利益的维护作用非常有限。与此同时,国际形势日益复杂,驱动中国在国际责任与发展需求之间进行更加宏观的统筹协调。中国"走出去"战略中的境外合作区建设与对外援助,充分体现了中国的全球发展与国际责任之间的关系。遗憾的是,目前中国境外合作区与对外援助尚未从战略高度进行协同考虑,不但各自的推进遇到瓶颈,也大大弱化了作为重要外交举措的作用。基于境外合作区与对外援助目前的困境,结合二者自身的战略溢出特性、借鉴协同论的相关论点,本文建议未来二者在资源、行动和机制等角度加强战略协调,一方面为中国走出去大战略的落实开创新的思路、汲取新的经验,另一方面尽可能最大化地维护国家海外利益。

关于新时期做好援苏丹医疗队岗前外语培训工作的思考

派遣援外医疗队是我国参与国际合作的重要方式,从1971年开始,陕西省开始承担援苏丹医疗队任务。随着医疗援助任务的不断开展,相关的法律和规章制度也不断完善,援外医疗队员的岗前外语培训也逐渐规范。笔者分析了第34期援苏丹医疗队岗前外语培训的特点,阐述了参加此次培训的心得体会,希望与广大同行进行分享,大家共同努力,促进我国卫生援外事业的发展。