基于精细分区的省级森林资源资产清查价格体系优化研究——以浙江省为例

在全民所有自然资源资产清查背景下,探究森林资源资产清查价格体系的优化路径具有现实意义。本文以浙江省为例,以国家级均质区划分为基础,采用分类别、分树种定价的思路测算林地林木调整系数和价格,形成一套“精细分区—树种筛选—系数调整—省级均值区价格确定”的全民所有森林资源资产清查省级价格体系。研究结果表明:浙江省划定19个省级林地和林木(乔木林为例)均质区,分区数目合理,各区域间的森林资源特征空间异质性显著,测算所得的森林资源资产价格成果与实际情况相符。本文以精细化分区方法为核心的全民所有森林资源资产清查价格体系优化框架可以助力自然资源资产清查价值量核算工作。

全民所有森林资源资产微观尺度价格体系建设方法研究

文章通过显化自然环境和社会经济条件的迥异,选择影响图斑林地、林木价格的指标作为调整因子,采用评价指标分级、设定权重与分值的方法,确定图斑林地、林木价格调整系数,再结合已建立的中观尺度森林资源价格体系,形成精细到图斑的广东省全民所有森林资产微观尺度价格体系。并通过试点县微观尺度价格体系建设实践,具体研究评价指标权重、分值和调整系数的确定,验证研究方法的合理性和可操作性,结合问题探讨,为该价格体系建设提供实践可行的广东经验。

林产品价格现状与林产品价格调控体系的构建

林产品价格是农林产品价格体系的重要组成部分,应受到高度重视。林产品价格已经成为影响林业企业经营管理乃至整个林业经济效益的一项重要指标,关注农产品价格的同时,林产品价格及林业经济的健康发展亟待关注和重视。通过林产品价格现状及问题分析,阐述林产品价格规范体系构建的作用,提出林产品价格体系构建的对策,减少林产品价格波动及其对于林业经济的影响,促进林产品价格的稳定以及林业经济的发展。

论我国集体林权流转价格制度的立法完善

合理的集体林权流转价格可以促进交易双方参与林权流转的积极性,实现森林资源的优化配置。然而,目前集体林权流转实践中,还存在集体林权流转价格过低、价格随意性大、价格透明度不够等问题。从制度层面考察,集体林权流转价格法定标准缺失、森林资源资产评估制度缺陷、集体林权流转价格管理制度不完善等是产生上述问题的重要原因。为此,不仅需要健全集体林权流转价格法律规范体系,还要重点从建立集体林权流转最低限价制度,完善集体森林资源资产评估制度,健全集体林权流转价格申报公示制度等几个方面完善集体林权流转价格法律制度,以保障集体林权流转价格机制的正常运行。

苇河林业局实施林价制度的模式初探

文中指出林价属经济范畴,其含义有广义与狭义之分。作者认为经国务院批复同意,在东北、内蒙古国有林区实行林价制度,这里所说的林价是狭义的林价概念。在此基础上阐述了全国林业改革试验区苇河林业局,在先行实施林价制度的过程中,逐步建立的实行林价制度的管理系统模式。该局林价管理系统由局实施林价领导小组、管理局驻局森林资源监督专员办、森林资源管理科、森调队、诸林场、财务科组成。林价管理系统工作程序是:伐区调查设计、伐区批复、伐区拨交验收、征收林价、资源变档。

森林生态产品价值实现机制构建

分析了我国优质森林生态产品生产供给能力严重不足、森林生态产品交易价格机制不完善、森林生态修复和保护投入不足、森林生态产品价值实现和保障机制尚未建立等问题。通过核算森林资源资产价值,建立与经济发展相适应的森林生态产品价格体系,以期为森林生态产品价值实现提供数据支持,推动建立政府主导、企业和社会各界参与,包含森林生态保护补偿、森林生态损失补偿,以及森林生态产品交易等在内的市场化、多元化、可持续的森林生态产品价值实现机制。

多层级精细化的森林资源资产清查价格体系构建

针对当前森林资源资产清查价格体系建设中国家级均质区划分粗略、价格修正方法不完善、难以适用于多层级管理等不足,在融合使用森林现状属性、统计资料及遥感监测等多源数据的基础上,提出以价格信号数据条件情景判定为支撑,以清查工作目标导向的省级均质区划分为核心,涵盖多层级价格修正方法与精细化资源类型价格修正因子的森林资源资产清查价格体系构建框架。并结合青海省清查工作实例,基于35万图斑的森林资源现状调查成果和卫星遥感等多源数据,实现了省、县两级四类林地十余种林木精细化价格体系的实证构建。提出的多层级精细化的价格体系框架构建思路及实证成果,可为中国森林资源资产的高质量管理提供询证决策支持。

The Policy Issues in Lin'an Modei Forest of China

Based on the analysis on policy such as property rights, tax and administration fee, harvesting and circulation of forest products in Lin 'an Modei Forest, some policy issues in the development of Lin 'an Model Forest towards sustainable forest management were raised: (1) The level of timber tax and fee is quite high and there are many kinds of taxes and fees such as fees for forest silviculture, forestry maintenance, forest protection, city construction, town-service, additional fee for education and o...