健全全面从严治党体系的历史逻辑与现实路径

深入学习研究党的二十大报告提出的“健全全面从严治党体系”的新课题,需要从把握历史逻辑、梳理丰富成果和探索现实路径等维度,着力阐明我们党在加强自身建设的历史进程中始终坚持推进伟大工程与坚持管党治党方针并举,把党的建设作为一大法宝,以着力加强党的建设为党领导中国革命、建设和改革不断走向胜利所发挥的重要政治保证作用。从这个历史逻辑中,可以得出只有始终坚持党的领导,坚持全面从严治党,才能确保党永远不变质、不变色、不变味,始终成为强国复兴伟业的坚强领导核心的启示。新时代十年,我们党把加强党的领导作为全面从严治党的核心,把全面从严治党作为党的建设鲜明主题,不断深化对自我革命规律的认识,把全面从严治党贯穿于党的建设新布局,坚持以政治建党为统领,以思想建党凝心铸魂,以组织建党造形,以制度治党为保障,以正风、肃纪与反腐为党心民心所向,初步构建起全面从严治党体系。要把健全全面从严治党体系这个新时代加强党的建设的重大举措、重大任务落实好,必须深化对“坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”的理解和把握,着力在党的建设各个方面内容上全涵盖,在管全党和治全党上全覆盖,在党的各级组织肩负主体责任、各级纪委承担监督责任上全链条,在把制度建设落实到全面从严治党全过程与各层级上全贯通,对健全全面从严治党体系的现实路径指向作出探讨。

新时代全面从严治党:内涵、议题和路径

中国特色社会主义新时代对全面从严治党的要求是:中国共产党必须在全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的征程上始终成为坚强的领导核心,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,进而完成党肩负的历史使命。这一特定要求意味着新时代全面从严治党的内涵是中国共产党必须解决大党独有难题,进而保持党的先锋队性质。新时代全面从严治党围绕贯彻党的全面领导,保证党的团结统一,维护党中央权威和集中统一领导,加强执政队伍建设,调动全党积极性、主动性、创造性,对权力进行有效监督,涵养政治生态等议题系统推进。全面从严治党的议题决定了路径选择。新时代全面从严治党的路径包括:从政治建设入手贯彻党的全面领导,从强化理论武装入手增强党的团结统一,从发展民主集中制入手维护党中央权威和集中统一领导,从提高政治能力入手加强执政队伍建设,从发扬民主和强化使命入手调动全党的积极性、主动性、创造性,从党内监督和群众监督相结合入手强化对权力的监督,从党的自我革命带动社会革命入手涵养政治生态。

健全全面从严治党体系 深入推进党的自我革命

健全全面从严治党体系、不断完善党的自我革命制度规范体系,是中国共产党坚持用改革精神和严的标准管党治党的伟大举措,集中体现了党对新时代执政党建设规律的深刻把握,是不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进的有效途径。健全全面从严治党体系必须贯彻落实新时代党的建设总要求,以系统思维、科学方法推进,不断完善组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系,以要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效为目标,推动实现管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。

以系统观念推动全面从严治党向纵深发展

系统观念是基础性的思想方法和工作方法,善于运用系统思维是中国共产党的优良传统。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持系统观念、运用系统思维指导推动全面从严治党伟大实践,不断深化管党治党的规律性认识,初步构建并不断健全全面从严治党体系,支撑起管党治党的“四梁八柱”,为推进全面从严治党向纵深发展、以自我革命引领社会革命提供了坚强保障。

中国共产党对大党建设的历史探索及其启示

中国共产党对于建设和治理大党有着长期深入的思考和丰富的实践,在革命、建设、改革和新时代各个历史时期,中国共产党不断结合党的实际探索大党建设的路径,取得了丰硕的成果。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在巩固党长期执政地位的战略高度,开辟了新时代全面从严治党的新局面,使党的自我革命展现出新的气象。中国共产党对大党建设的历史探索启示我们:要对党的队伍和自身发展发生的深刻变化保持高度清醒,把提高党的建设质量放在突出位置;要对组织规模扩大对组织结构的影响保持高度清醒,进一步健全维护党中央权威和集中统一领导的制度;要对大党建设的长期性和复杂性保持高度清醒,确保党不变质不变色不变味,确保党始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位。

中国共产党破解大党独有难题的历史经验

全民族抗战爆发以来,作为大党的中国共产党,在破解大党独有难题历程中,积累起丰富的历史经验。一是坚持研判主要矛盾、抓住中心任务以破解难题;二是坚持外靠人民监督、内靠自我革命来破解难题;三是坚持在不同时期的团结奋斗中破解大党独有难题;四是明晰中与外的对照,坚持在破解中共独有难题时冷静审视苏共的兴衰成败,“以俄为师”或“以苏为鉴”;五是坚持真理并修正错误,从实践中汲取经验教训。上述经验以党的领导和马克思主义的指导为根本原则,以党的自我革命和社会革命为实践基础,以党和人民的团结奋斗为力量源泉,以苏共革命和执政的成败得失为标本参照,弥足珍贵,值得长期坚持并不断丰富。

全面从严治党永远在路上的三重意蕴

“全面从严治党永远在路上”命题的提出具有重要的理论和现实意义。全面深刻理解和把握全面从严治党永远在路上需要厘清历史周期率、开展自我革命和锤炼革命性三者之间的内在逻辑和深刻内涵。破解历史周期率是推进全面从严治党的底层逻辑,开展党的自我革命是厉行全面从严治党的不二选择,锤炼革命性是落实全面从严治党任务的精神动力。

新时代党内政治生态及其建设的理论逻辑探讨

风清气正的党内政治生态是中国共产党实现全面领导和长期执政的重要政治条件。持续净化党内政治生态是新时代党的政治建设的重要内容和全面从严治党的主要目标,也是深入推进党的建设新的伟大工程的有力抓手。党内政治生态是由党内行为主体状态、党内政治生活状态、党内政治关系状态、党内法规制度状态、党内政治文化状态和党内生机活力状态(或党内生命力发展状态)共计六个子系统有机构成并与社会、政治环境乃至自然环境互动的有机结合状态。党内政治生态系统各要素在协调运作过程中呈现出鲜明的党性、自我革命性、功能引领性、环境敏感性等鲜明特征。党内政治生态建设是一个包含有党内政治生态净化、党内政治生态重构、党内政治生态营造等行为活动在内的综合性范畴。构建新时代党内政治生态评估指标体系,既要遵循党内政治生态的内容构架,又要依据被实践证明有效的评判标准和指标。作为党的政治建设的重要内容,党内政治生态的衡量指标体系可以从党内行为主体(包括党组织和党员、干部)的发展状况、党内政治生活的质量状况、党内政治关系的合规状态、党内法规制度的制定实施状况、党内政治文化的健康状态、党内生命力发展状态及其具体指标等方面进行科学设计。

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的生成理路、内容体系与时代价值

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,源自对马克思主义经典作家自我革命观的继承发展,源自对中国共产党百余年来严于管党治党的宝贵经验,特别是新时代以来全面从严治党新鲜经验的总结凝练,源自对中华民族优秀传统文化资源的吸收借鉴。这一重要思想,是由科学内涵论、政治任务论、原则遵循论、实践要求论、制度保障论、历史自觉论、根本目的论等七个核心要素构成的有机统一整体。这一重要思想,为马克思主义建党学说理论宝库增添了新的时代内容,找到了长期执政条件下跳出历史周期率的新答案,提供了破解政党自我监督这个世界性难题的中国智慧。

新时代海外学界全面从严治党研究的样态与认知

新时代海外学界全面从严治党研究的客观样态呈数量激增、力量壮大、领域拓宽的特点,思想建设、组织建设、作风建设和反腐败斗争逐渐成为焦点议题。海外学者研究全面从严治党时运用政治文化视角、政党适应视角和政治精英视角分别对中国共产党的领导权威、韧性调适和干部管理加以阐释,形成独特的认知观念。海外学界对全面从严治党的研究主体多元化与观点差异化并存。由于政治立场和文化背景的不同,一些颇具偏见和局限的看法仍然存在。树立客观公正的海外中共观任重道远,要以全面从严治党为主题讲好中国共产党故事,进一步提升中国共产党的国际传播能力,打造对外宣传工作的坚强阵地。

新时代落实全面从严治党政治责任的实践探索与启示

落实全面从严治党政治责任是党坚持理论与实践相统一的方法论在党的建设方面进行的重大实践探索。进入新时代以来,这一实践探索在党的全面领导、党的政治建设、党内监督以及党的自我革命等方面取得显著成就,同时在党建理论方面也取得了许多重大成效,丰富和发展了马克思主义建党学说,对新时代加强党的建设具有十分重要的启示。在新的历史条件下,系统梳理新时代落实全面从严治党政治责任的实践探索、成效以及启示具有重要价值。

自我革命赋能依规治党的理论逻辑

党的十八大以来,在习近平总书记关于党的自我革命战略思想指导下,我们党注重运用党内法规制度从严管党治党,走出了主要以坚持依规治党实现“党的自我革命永远在路上”的政党发展之路。作为党推进自我革命的长远之策、根本之策,依规治党以永葆党的先进性和纯洁性为核心目标,以推进全面从严治党为实践主题,在时代发展进程中形塑出独特的“大党建”内容格局、“两个重大作用”功能格局、“大法治”治理格局,并且遵循“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的方法论指导,发扬彻底的自我革命精神,开创了目前世界上独一无二的党内法规制度建设实践,为新时代全面推进党的自我革命战略,以伟大自我革命引领伟大社会革命提供了充分有力的制度保障。

充分发挥党内法规制度在全面从严治党体系中的保障作用

用制度保障党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,促进全面从严治党各要素的贯通联动,是健全全面从严治党体系的必由之路。党内法规制度在管党治党实践中以其特有的政治引领机制、激励驱动机制、网络整合机制在全面从严治党体系中发挥着重要作用。未来应持续完善党内法规制度体系,促进党内法规制度治理效能转化提升,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。

以自我革命破解大党独有难题的内在机理与实践进路

以自我革命破解大党独有难题“何以可能”?从内在机理来看,作为精神状态、治理理念和制度规范等三种样态的自我革命,能够激发解决大党独有难题的清醒坚定,为破解大党独有难题提供新的理念,为破解大党独有难题提供制度保障。以自我革命破解大党独有难题“何以必然”?以自我革命破解难题是马克思主义政党的基本思维,是中国共产党发展壮大的重要经验,也是新时代全面从严治党实践的规律升华。以自我革命破解大党独有难题“何以实现”?其主要路径包括:一是筑牢执政为民价值观念,永葆为人民服务的初心使命;二是健全党内法规制度体系,依靠制度巩固党的团结统一;三是继承弘扬党的优良学风,在持续学习中克服本领恐慌;四是坚持问责与容错相统一,培育党内担当作为的精气神;五是优化整合各类监督资源,健全发现问题纠正偏差的机制;六是一体推进正风反腐肃纪,引领党内政治生态持续净化。

基层监督法治化的理论基础、面临难点与路径选择

法治是现代化国家的重要标志。基层监督法治化是破解基层“微权力”运行异化现象与职能失范难题的主要途径,是全面推进依法治国和法治政府建设的重要内容。当前,中国基层监督法治化既有坚实的理论依据,也取得了非常丰硕的实践成效,但也存在一些问题和难点。深入推进全面从严治党,实现反腐败向基层延伸,不断推进新时代党的建设新的伟大工程,都要求党和国家持续推进基层监督法治化进程。

自我革命背景下零容忍反腐败的“三性”特征与经验启示

零容忍反腐败是党的十八大以来全面从严治党的重要方略。中国共产党的自我革命精神塑造出新时代反腐败的新特征:从推进自我革命、巩固反腐成效和开创廉政未来等使命展现反腐败斗争的连续性;从态度、理念、法治和政策等维度构建了反腐败方略的集成性;从“零”的明确、“严”的惩戒、“全”的预防和“巡”的普遍等方面彰显了反腐败向度的全面性。坚持党的领导、坚持公权对象全覆盖、坚持正反双向推进、坚持用权行为全覆盖、坚持方式创新、坚持时间和教育全覆盖等内容的系统集成,成为新时代中国特色零容忍反腐败的宝贵经验。

“坚持党性党风党纪一起抓”的系统逻辑与时代要求

“坚持党性党风党纪一起抓”是马克思主义政党性质宗旨与组织特点的根本要求,充分体现了管党治党的系统思维,也是防止“四风”反弹、推进党的作风建设的新思路与新要求,具有深刻的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑。“坚持党性党风党纪一起抓”必须坚持系统思维、问题导向与目标导向,其核心要义主要在于,要实现党的作风建设常态化、制度化、长效化,必须把整饬“四风”置于党的作风建设的系统性之中来深入思考,把党的作风建设置于整个党的建设的系统性中来深入思考;必须对包括党的作风建设在内的各项党建问题进行系统思考与综合治理,有效形成管党治党的强大合力;必须深刻把握“坚持党性党风党纪一起抓”的内容结构与内在层次。就实践方略与实践路径而言,必须实现“依规治党”与“以德治党”的协调、协同抓好惩治与预防工作、协同主体责任与监督责任、处理好“抓细”与“抓长”的关系,从而形成一体推进党性党风党纪的整体合力。

新时代健全全面从严治党体系研究述评

党的二十大首次提出了“健全全面从严治党体系”这一重大命题,构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作,这一命题迅速引起了学术界的广泛关注。学界围绕全面从严治党体系的内涵外延、重要价值、体系框架、重大意义以及实践路径等多方面开展了探讨和研究,对于推动全面从严治党体系协同构建提供了一定理论支撑和实践启迪。然而,总体来看,学界对该问题的研究尚处于初步阶段,仍存在不足之处:对于全面从严治党体系基本概念与理论内涵界定比较模糊,学理阐释与学术构建比较薄弱,突出问题与建构对策的研究仍然比较欠缺。今后的研究中,要进一步强化基本概念与基本范畴的科学界定、深化全面从严治党体系构建的对策路径研究、着力提高全面从严治党体系的学理性阐释和学术化建构水平。

新时代中国共产党党内集中教育实践探微

中国共产党是一个乐于学习、勤于学习、善于学习的马克思主义政党,甫一成立就把马克思主义理论教育放在重要位置,在全党范围内广泛深入开展学习教育。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央创新性地开展了七次党内集中教育,聚焦全面从严治党这一时代主题,在加强党员队伍建设、推进党的自我革命、塑造党的形象方面成效显著。在高质量、高标准开展实践中,新时代七次党内集中教育始终秉持坚定政治方向、站稳人民立场、坚持底线思维、突出问题导向的原则遵循,在教育主题、教育内容、教育对象、教育重点四个方面积累了宝贵的经验,为新征程开展新的更具有时代特点的党内集中教育奠定了思想和实践基础。

破解大党独有难题的理与路

作为世界上最大的马克思主义执政党,中国共产党之“大”在给党带来独有优势的同时,也使党面临“六个如何始终”的独有难题。破解这些难题,是实现新时代新征程党的使命任务、深入推进全面从严治党和巩固党的长期执政地位的必然要求,需在坚持和加强党的全面领导、始终牢记党的初心使命、不断深化党的自我革命和持续强化能力训练等方面综合发力。