转变经济发展方式的难点：基于可持续发展GDP导向的新视角

转变经济发展方式一直是政府和学界关注的焦点。纵观现有的文献资料,对"转变经济发展方式的难点"的问题研究大多是从资源稀缺角度、从宏观的体制因素、政府因素等角度来进行论述,其理论研究还不够具体和深入。尤其是,经济发展方式转变难点中,用GDP作为测量经济发展的工具导向这一体制转变难点的问题并没有得到充分的重视。转变经济发展方式的难点应着重于GDP导向功能的"转变",工具性的改善GDP核算,实现从传统GDP导向转变为可持续发展GDP导向。

基于GDP导向下的西部农村生态环境治理中政府失灵研究

公共产品的特殊属性,决定了政府是西部农村生态环境治理的主体。但是,现实情况表明,以GDP为核心的政绩考核,弱化了地方政府治理农村生态环境的能力,出现了政府失灵。因此,构建政府为主体、市场补充、村民参与的协作性公共管理,破解西部农村生态环境治理的"搭便车"问题。

产能过剩的政治经济学分析

政府主导、银行助力、企业规模最大化,三重诱因形成了当前体制性的产能过剩。严重的产能过剩已经影响了中国经济的平衡发展,对产能过剩的治理,不能用逆供给—需求的传统思路,而是应在政府与市场的再平衡、投资与消费的再平衡、政府企业与银行的再平衡等几个方面入手,以寻求有效之道实现中国经济的再平衡。

利益视角下地方政府选择性履行职能行为分析

地方政府作为一个相对独立的主体,其自身的利益考量构成了现实中地方政府职能履行的微观激励基础与内在驱动力,进而塑造了地方政府行为选择的偏好、策略和手段。在中国现行的政治体制下,地方政府的多重角色决定了其利益结构由多重利益诉求组合而成,即上级政府的满意、地方公众的认可及自身利益的实现。伴随着改革开放以来地方政府自利性的觉醒与强化,地方政府与相关主体间的关系呈现出复杂的利益博弈的态势。当多重利益目标难以达成一致时,牺牲地方公共利益而谋求地方政府自身利益就可能成为理性的地方官员的选择。究其根源,地方政府利益偏好的贯彻落实深深地扎根于其所处的宏观的政治经济体制中。不完善的财政分权、GDP导向的政治晋升激励及相对弱化的监督约束机制,进一步强化了地方政府选择性履行职能的行为偏差。只有在市场化、民主化进程中持续推进多元利益主体间的平等对话与协商,并构建多元主体间的"共容利益",才能最终促成地方政府的职能转变与地方治理能力的提升。

“十一五”规划指标体系更新与地方政府绩效考核改进

地方政府官员绩效考核是我国政治生活中的难题,GDP导向下的地方政府行为是我国经济社会发展诸多矛盾的症结所在,“十一五”规划指标体系的重大更新不仅体现了我国发展模式和建设思路的根本性转变,而且为正确界定地方政府职能,改进地方政府绩效考核提供了依据和条件。