地方政府官员的考核与激励——基于一个委托代理模型的分析

中央政府强激励下的地方政府竞争是中国经济在过去30年快速增长关键原因。通过分析一个多任务的委托代理模型可以发现:首先,中央政府对于GDP数量增加的强激励会减弱地方政府进行其他任务的努力,从而带来偏离社会最优的扭曲。其次,中央政府的最优激励程度应随着经济的发展水平的提高而降低。因此,在现阶段的经济落后地区,继续实施以GDP数量增长为主要考核目标的强激励是可行的;但对于经济发达地区,中央政府应大幅度降低对GDP数量增长的激励。讨论了中央政府向地方政府在GDP数量增长和GDP质量提高两个方面同时提供较强激励的可能性,并给出了相关政策建议。