GPA协定救济机制之模式选择与实践品格

GPA协定救济机制作为平衡公共利益、善意中标人的既得权利以及其他竞标人利益的制度设计,采取了将前契约阶段和契约阶段相分离并主要针对前契约阶段的公法救济模式;以磋商为前置形态、司法审查为关键层面的质疑程序构成其核心内容;侧重于第三人诉权构筑与保障是其实践品格。

质疑程序:GPA协定独特的实施机制设计

质疑程序是独立于世界贸易组织争端解决机制之外保障GPA协定实施的自身特有程序设计,其本质是要求缔约方以书面形式规制一套保障供应商获得政府采购活动中期待利益的“非歧视的、及时的、透明且有效的程序”,并用法院或其它公平、独立的审查实体以确保实现。

从《政府采购协定》的国际法特点看我国国内法律制度需要完善的理论问题

本文作者分析了《政府采购协定》的内容、条约属性以及加入特点。同时,立足于我国政府采购法律体系框架,探讨了在加入GPA协定之后,我国国内法律制度需要完善的理论性问题。

论WTO《政府采购协定》实施机制的个性特征

本文立足国际条约实施机制的普遍性,探讨GPA协定实施机制的个性特征。认为GPA协定实施范围和对象决定于缔约国承诺;质疑程序是GPA独特的实施机制设计。

接轨GPA完善政府采购权利救济机制

我国已经启动了加入GPA协定的谈判,但我国的《政府采购法》与GPA协定规则还存在不相衔接的地方,特别是在权利救济机制方面。本文通过比较GPA协定与我国《政府采购法》在权利救济机制方面存在的差异,发现其中的问题并提出完善我国政府采购权利救济机制的建议。

完善我国政府采购法救济制度的法律思考

随着中国进入经济社会发展转型时期,我国现有政府采购立法已经不能满足现实需要,现行政府采购法中关于救济制度的规定存在救济主体范围狭窄、救济程序繁冗、质疑投诉处理机构独立性不强、采购暂停规定不健全等问题。在借鉴国际政府采购立法经验的基础上,结合我国具体国情,我国政府采购救济制度应从扩大救济主体的范围、理顺救济程序、确立独立的质疑投诉机构、健全采购暂停规定四个方面着手完善。

我国政府采购相关研究的文献综述

政府采购是政府财政资金支出的一个重要部分,是调节整个宏观经济运行、协调经济结构的关键因素。实施政府采购制度,是社会主义市场经济的必然要求,是经济可持续发展的合适调节剂。但是在改革开放以及当前的国际形势下,政府采购在发展的同时也面临着一定的挑战,这不仅会影响到宏观经济的运行效率,而且还会阻碍我国加入WTO《政府采购协定》(GPA)的进程。本文在介绍我国政府采购制度理论和现状的基础上,吸收和借鉴《政府采购协定》及国内外有益的理论观点和研究方法,试图探索出适合我国政府采购制度改革和发展的理论,以期指导实践,解决我国政府采购制度存在的问题。

从平衡视角谈我国的政府采购制度及其完善

我国政府采购制度起步较晚,发展较快,本文从平衡的视角对我国政府采购制度当中的矛盾和问题进行了深入分析,并提出了完善这一制度的几点建议。

政府采购协议之研究——兼论完善福建省政府绿色采购制度的相关规定

政府绿色采购已成为世界各国发展循环经济,构筑绿色经济模式的重要措施和突破口,发达国家在制度制订上已先行一步。本文在叙述《政府采购协定》(GPA)中的"绿色"条款和借鉴了GPA成员国政府绿色采购的成功经验的基础上,就进一步加强福建省政府绿色采购制度建设,提升绿色生产技术,促进可持续发展提出相应的对策和建议。

缔约国于《WTO政府采购协定》之义务及我国因应

以承诺为基础在国内法制中转化适用GPA协定是协定加入国的一般义务。过往加入国通常采取符合本国宪政体制和经济竞争实力的承诺、建立或完善以政府采购法为基本法的统一法制体系来践履GPA义务。我国在加入GPA协定时除遵循一般规律外,还应采取对国有企业是否作为政府采购实体作出恰当承诺、统一政府采购法制、充分利用协定对发展中国家的例外和有关"空置条款"等措施来对接GPA协定。

中国加入《政府采购协定》国有企业出价策略研究

中国加入《政府采购协定》(GPA)被誉为中国的第二次"入世",意味着对世界公平贸易、自由贸易和非歧视贸易的进一步推动。本文探讨了政府采购协议的发展趋势及主要成员国的国有企业开放情况,分析各国关于国有企业纳入政府采购协议出价的法律基础定义。通过理论模型并基于"投入-产出"的方法估算中国将部分国有企业纳入政府采购协议后,进口的变化、国内产出冲击、国企成本节约以及上游行业生产者剩余的变化,结果表明中国加入GPA开放部分国有企业可以减少扭曲,提高社会总的福利水平。

我国自主创新措施引起WTO“非违法之诉”的法律分析

政府采购是自主创新政策的主要实施手段,我国政府采购类自主创新措施或者规定符合采购要求的产品是由中国公民或法人享有知识产权,或者要求政府订购产品合同只能授予中国法人。这些措施引发了外国政府和企业"关于贸易保护主义"的关注。由于"非违法之诉"在TRIPs协定项下的适用受到暂停适用期的限制,我国的自主创新措施可能引起《政府采购协定》项下的"非违法之诉",一方面,我国的自主创新措施构成GATT1994第23条第1款(b)项下的措施,另一方面其他成员方根据《中国加入议定书》和《工作组报告》存在合法期待的"利益"。