国家利益的延伸与软边疆概念的发展

随着经济科技全球化,以国家陆疆、海疆、空疆三维一体构成的硬边疆为范围的国家利益受到挑战,利益边疆、政治边疆、文化边疆、经济边疆、信息边疆、战略边疆等边疆新概念纷纷出现。这些概念,都是以虚拟边疆和无形边疆的形式强调国家利益安全的重要性,实际上就是用边疆与安全的密切关系来表达全球化背景下国家硬边疆受到冲击致使国家利益受到安全威胁的担忧,可概称为软边疆。国家的政治、经济、文化、社会、信息、战略利益均构成软边疆的内涵,它的外延有时会因发达国家的国家利益延伸和发展中国家国家利益内缩而波动。软边疆概念以硬边疆概念为基础,都是国家利益的话语表达。

我国边疆研究的几个基本问题

在边疆对于国家发展意义日渐凸显的背景下,我国的边疆研究在持续升温。然而,边疆研究中的一些基本问题却未被聚焦,其中的一些认识已经不适应今天的现实。为了边疆研究的健康发展,有必要对其中的一些问题给予澄清。一是在如何看待中国边疆的问题上,须在揭示边疆本质的基础上明确边疆的构建性质,将边疆界定为疆域的边缘区域,确定边疆的变易性;二是在边疆治理的定位问题上,须从国家治理的角度来看待边疆治理,明确边疆治理在国家治理体系中的地位;三是在陆地边疆治理结构的调整问题上,须在调整治理的价值取向的基础上,重新确定其目标和任务;四是在海洋边疆治理问题上,须依据国家治理和发展的大局来确定治理目标,促成中国由陆权国家向海陆复合型大国转变;五是要以理性的态度来看待新形态边疆,明确中国边疆的多样性和立体性;六是要看到边疆在国家发展中的意义比以往任何时候都更加突出,并促成了"边缘—核心"双向互动结构的形成。

从地理边疆到“利益边疆”——冷战结束以来西方边疆理论的演变

边疆是历史的产物,属于一定的历史范畴。全球化使国家利益开始突破本土地理疆界向全球拓展。20世纪80年代中期,美国等西方大国从维护自身利益的需要出发,确定战略控制范围,首先提出了“利益边疆”概念,全球化则进一步催生了利益边疆。这个过程与美国等西方大国推行强权政治和世界霸权主义联系在一起,对此,包括中国在内的广大发展中国家应有清醒的认识。

全球化时代的疆域与边疆

国家占有或控制的地理空间即是国家的疆域。国家的疆域会随着人类活动范围的拓展和国家形态的变化而变化,并呈现出不同的形态。通常所说的边疆,乃国家疆域的边缘部分,并不是纯客观的存在,而是在客观基础上进行主观构建的产物。肇始干上世纪中期并在上世纪末全面显现的全球化时代,国家的疆域及边疆具有了新的内涵、形态和特点。在国家疆域形态日渐多样的同时,由于国家的拥挤和相互间的竞争,国家间的边疆争夺也日渐频繁。在全球化时代快速崛起的中国,传统的疆域观念和边疆架构已经不适应新的形势和国家发展的要求,亟待构建完整的疆域理论、疆域构想和完善的边疆治理体系。